在我国建筑工程中，概算、概算、决算超预算的“三超”现象长期存在，制约着建筑工程效益的提高。因此，必须强化建筑工程投资控制，建立健全相关部门的监督与协作机制，合理处理管理人员的责、权、利，使其积极性被充分地调动，对适合企业发展的建设标准和建设方案加以科学确定。在实际的投资控制中，转变以往只重视事后结算的思想，从决策阶段、设计阶段、施工阶段综合地开展，从而实现对建筑工程投资的良好控制和管理。
一、建筑工程投资失控原因分析
建筑工程中，投资失控的原因主要包括以下三个方面：第一，投资管理制度存在缺陷。存在盲目投资现象现象，设计单位、建设单位、施工单位缺乏统一的相互沟通和管理目标；通常工程监理单位很少介入投资决策分析，仅限于施工阶段的进度管理和质量；缺乏对设计方案造价指标的约束控制，导致投资偏高、设计保守；工程延期，贷款利息不断增加，形成恶性循环，给国家和金融机构带来巨大损失。第二，投资确定方法存在不科学性。当前，工程投资多以定额为依据加以确定，这种滞后、静态的价格去定方法，无法适应日益变化的市场经济。第三，合同管理规范性欠缺。合同条款严密性不足，实施过程中合同双方对于合同条款存在不同理解，直接影响到工程的顺利进行；对合同的法律性缺乏认识，有法不依现象时有发生。
二、建筑工程投资控制强化措施
（一）决策阶段投资控制措施
决策人应以项目建议书为依据，对项目实施可行性研究，在各项使用功能要求均满足的前提下，通过不同设计方案的比较，来进行估算投资，尽可能地将整个工程造价降低。特别是在建筑工程项目中，在选择和初步设计设计方案时，应足够重视其对成本费用的控制。例如，应注重建筑物结构形式、基础形式、材料及设备等各方面选择来进行对成本的控制。此外，对地区差异的开发项目，应增强了解当地建筑市场，采纳、吸收行之有效的设计方案，从而避免因材料选择不当或设计方案保守所造成的成本增加。
（二）设计阶段投资控制措施
通常情况下，90%的项目投资是由设计阶段决定的，在施工图设计和技术设计中，设计概算作为投资控制的主要目标，应依据施工图纸来进行施工图预算的编制，进而形成基于设计阶段投资控制限额的工程合同价款。设计阶段投资控制措施主要包括以下几个方面：第一，积极地运用价值工程原理，通过性价比，来体现设计方案价值和对建筑物性能进行系统的分析。这主要通过改进设计来实现，提高性能、降低成本、大幅度提高使用价值。第二，合理地招投标。合理地招投标利于设计经济核算中的公平竞争，因掌握多家投标单位质量和价格信息，既有效了解了市场，也对工程成本实际情况有了一个确切的了解；第三，严格的限额设计。在设计阶段实行严格的限额设计，对设计方案加以优化，在同等使用功能均满足的情况下，采用经济合理、技术先进的设计方案，来实现对项目投资的有效控制；第四，强化设计变更管理。设计单位应认真对图纸进行审查，尽可能减少图纸中错、漏现象，从而保障施工图预算的准确性。此外，应在正式签订合同之前，作出估算并加以评审，从而便于对工程费用的进一步控制；第五，实施设计监理。来对施工图，工程设计，施工材料、技术、工艺的规范性实施检查，减少、编码图纸的变更；第六，强化对预算和概预算的审查，从而使得承担金额维持在合理范围内；第七，提前介入造价咨询专家。从经济技术角度对不同设计方案进行评价，分析、比较和评价设计方案的经济效益，选择最优设计方案，体现经济观点，来增强设计阶段，建筑工程投资控制的合理性。
（三）施工阶段投资控制措施
施工阶段的投资控制从以下三个方面实施开展：第一，监理投资控制。施工阶段，监理师应对工程费用支付进行管理和监督，其重点在于对工程计量的监督。检查其是否遵守计量规则和技术规范，检查其计量范围是否同在相应的设计修改通知、工程变更通知、工程量清单及合同文件规定的范围之内；第二，业主实施对预算修改的审查与检测。施工阶段，业主应对施工中各种费用实际支出情况进行实时的检测，并对比于项目预算，判定项目实际费用有无偏离趋势或是否偏离预算。此外，还应审查变更费用，将其尽可能控制在批准总投资额范围内；第三，项目经理部进行投资控制。工程项目部全体施工人员应具备强烈的“成本意识”，在既定的工期、安全、质量条件下，来将工程成本控制在计划范围内。项目管理部分应经常性地对照进度，来对各项费用实际支出情况进行检查，出现偏离时，应及时加以纠正。此外，项目经理部还应健全成本管理制度，实行经济权利、责任、利益的有机结合，从而保障预期目标的实现。
三、总论
投资控制是建筑工程监理工作的重要组成，以保障工程质量为前提，从决策阶段、设计阶段、施工阶段综合性地采取投资控制措施，并积极地加以实施，从而实现对工程投资的有效控制，促进投资效益的提高。
参考文献：
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[4]郝婷玥.浅析建筑工程项目的投资管理[J].集团经济研究.2009（19）
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强化建筑工程投资控制，提高投资效益
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