来源:期刊VIP网所属分类:建筑工程发布时间:2013-03-29浏览:次
[摘要]为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程的需要,合理确定和有效调控建设工程造价,提高工程造价编制水平,反映工程的实际造价,已经是我们造价工程师面前的一项十分重大的课题。本文发表在《资源节约与环保》,是造价工程师职称论文发表范文,文章主要探索了工程项目造价控制的前沿问题。
[关键词] 工程造价 控制 管理 现状 对策
1.工程造价的现状和问题
1996年国家人事部和建设部已确定并行文建立注册造价工程师制度,标志着该学科已发展成为一个独立的完整的学科体系。随着社会主义市场经济的发展,这个体系的许多问题也随之暴露出来。主要问题有以下几方面:
1.1市场供求关系失衡, 造成市场竞争不规范,影响了合理定价
当前,随着政府宏观调控政策的实施,控制房价的决心逐渐压缩了国内固定资产的投资规模。然而建筑施工单位的有增无减,工程市场的竞争日趋激烈,导致了工程市场供求关系失衡。
1.2由于施工企业之间的历史差异, 难以形成公平的市场竞争
虽然市场经济呼吁公平性竞争,但是各个施工企业的自身实际导致了公平性难以实现。主要体现在:历史包袱致使企业竞争乏力;区域差异致使享受政策不同。
1.3工程前期阶段造价控制管理薄弱
建设工程造价控制是一项受多种因素决定的系统工程,而从投资决策至合同签订是影响工程造价的关键阶段。首先,投资决策时间仓促,准备工作不充分。其次,勘测设计质量深度不够,设计变更多。再有,招标投标方法不当,前期管理不到位。最后,合同签订流于形式,各种约定不周密。
1.4工程肢解发包,行业垄断严重
由于建筑市场缺乏规范的法制,建设单位以若干家借用单位名义承包,最后形成一家单位施工的变相借用发包;有的以联合开发的名义,要求承建方带资兴建,使招投标流于形式,造成现场的总包单位无法协调安排进度和对现场的统一管理,造成施工中的浪费,存在逃避招标的嫌疑。
1.5对业主的不规范行为缺乏约束机制
业主的行为直接关系到建设工程的进度、质量和造价。建筑市场能否规范运行,直接取决于业主的行为是否规范。建筑市场治乱的首要着眼点,就是要规范业主的行为。
1.6对造价中介组织监管力度不够
首先,部分工程造价咨询机构并未真正通过提高专业技术水平和服务质量以赢得客户的信赖。
其次,工程造价全过程的咨询能力低下。
再次,工程造价执业人员中,全面的高素质的人才贫乏,普遍缺少对经济、商务、法律方面的系统知识。
最后,工程造价咨询机构监管难。工程造价咨询机构已脱钩改制,存在内部管理不规范、专业人员队伍不稳定、兼职附名、风险意识淡薄、责任意识较差、严重降低收费标准等问题。
2.深化建设工程造价改革的举措
在建设工程造价从计划经济向市场经济的转变过程中,无论是体制上还是思想观念、人员素质上都不可避免地受到旧的习惯势力的影响。因此,在深化建设工程造价改革的进程中,既要肯定计划经济体制下工程造价的重要作用,又要认真分析它不适应市场经济形势发展的弊端,针对当前工程造价存在的问题,工程造价的改革应从加强法制建设入手,健全法制、完善法规。
2.1加强宏观调控,完善法制建设
首先,要大力加强公平性建设。目前我国工程市场仍需加强建设,要充分发挥政府宏观调控效能,培育和规范市场,要依托价值规律建立健康的行业管理体制和价格管理体制。
其次,要加强政策规范。要针对当前工程造价存在的问题,从加强法制建设入手,健全法制、完善法规,加大执法力度。
2.2理顺各方关系,加强各方配合
长期以来,我国建设工程造价部门主要侧重于工程造价计价依据和计价方法的管理,实行分阶段、分部门,而根据政府职能要求,工程造价应该是全过程。因此,必须理顺关系、各负其责、加强协调。
2.3有效的控制和管理工程造价的前期和管理
根据对工程前期造价控制管理薄弱原因的分析,要使建设项目的造价得到有效的控制,必须抓住工程造价的前期控制和管理这一关键。
首先,充分做好投资决策阶段的项目可行性研究工作。其次,加强对勘测设计工作的管理,把好审图关。再次,规范招标投标手续,保证标价的合理性。最后,加强合同管理,实行合同会审制度。
2.4建立约束机制,规范业主行为
在建设工程的全过程中,业主贯穿于建设全过程的始终,建设过程的各个阶段离不开业主的参与。因此,业主的行为对工程建设起着很重要的作用,政府各主管部门应对业主在建设阶段的行为依法加以规范和约束,要强化施工总承包职能。
2.5提高企业素质,规范承包行为
实行建设工程招投标以来,承包单位承揽施工任务的主要方式是通过投标取得。因此,我们必须规范招投标市场。
2.6进一步加强对工程造价咨询机构监督管理的措施
进一步加强对工程造价咨询机构实施监督管理是造价管理部门在新形势下所面临的挑战,也是时代所赋予的改革重任。
首先,建立有效的监管制度,不断规范工程造价咨询机构执业行为
(1)完善工程造价咨询机构信用档案制度。
(2)建立责任赔偿制度。
(3)推广担保制度。
(4)建立清单编制质量抽查制度。
其次,工程造价管理部门同时做好各项社会服务工作
(1)继续做好造价执业人员的继续教育培训工作;
(2)帮助造价咨询单位建立反映市场实际的企业造价数据库。
(3)加快建设工程造价管理信息化建设步伐。
3.结束语
总之,建设工程造价管理的核心在于合理确定和有效控制工程造价,目标在于提高工程效益。合理确定是有效控制的基础,有效控制是合理确定的保证,两者相辅相成,缺一不可,只有前面两者达到了有效的搭配与补充,才能够抵达最终的目标。我们要勇于探索,敢于开拓,主动转变观念,积极创造条件,促进工程造价业的发展,为开创适应社会主义市场经济体制的建设工程造价管理的新局面做出我们应有的贡献。
参考文献:
[1]蒋传辉,《建设工程造价》,江西高校出版社,2000年版
[2]李乃川,“关于完善工程造价管理的思考”,《工程造价》,2002.4
[3]胡建明,“工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理的探讨”, 《工程造价》,2004.1
[4]刘少国,“对招投标法的实施及工程造价管理的几点思考”, 《工程造价》,2004.4
期刊VIP网,您身边的高端学术顾问
文章名称: 造价工程师职称造价控制方向论文发表范文
文章地址: http://www.qikanvip.com/jianzhugongcheng/6693.html