浅议低碳理论在我国未来城市规划中的应用前景

　　摘要：作为拥有13亿人口的大国，我们担负着减缓全球变暖的重任，2008年北京奥运会和2010年上海世博会为我们带来了低碳理念，这一理念在我国未来城市规划中的应用能够帮助我国在应对全球变暖方面上占据有利地位。

　　关键词：低碳,城市规划,应用

　　低碳即“较低的温室气体(CO2为主)排放”。我国工业经济的加快转型、人口的持续增长、城市化进程的加快等因素使得我们不得不面对愈来愈恶化的气候现状，厄尔尼诺现象和拉尼娜现象频繁的在我们的地球村里肆虐，灾难性气候给我们带来的不仅仅是经济上的损失，还严重危害了我们的生存环境和身体健康。在严峻的国际环境恶化大背景下，低碳理论和低碳城市的概念越来越深入人心，我们急切的呼唤“一个低碳的未来”。

　　(一)低碳理论在城市规划中的意义

　　在十一五规划期间，我国已经开始着手将低碳理念应用在城市规划中，如2007年“保定-中国电谷”项目的提出，运用“低排放、低污染、低消耗”的生态低碳理念来建造一座太阳能之城;2010年在上海举办的世博会可谓是我国低碳城市理念应用的现阶段最好典范，中国国家馆“东方之冠”，采用生态农业景观等技术，将屋顶“中国馆园”安装3万多平方米的太阳能板，建设成融景观与低碳技术于一体的低碳建筑，该技术将在传统技术的基础上降低25%以上的能耗。

　　相信在未来的十二五规划期间，低碳理念的贯彻必将成为未来城市开发理论和实践应用中的关键性因素。一方面，政府及城规相关职能部门通过颁布政策、制定法律、法规的形式来营造城市化进程中土地的有效利用，以期达到低碳发展的新目标;另一方面，通过鼓励创新性的低碳技术的研发和应用，并给与一定的优惠政策刺激开发商、建筑设计规划单位在其项目设计中广泛应用低碳技术。由此可见，低碳理念在未来城市规划发展中的应用包含技术发展、政策、法律法规等多个层面，是一个综合性的研究领域。

　　当我们面对低碳化理念革命的时候，我们现有的城市规划体系必须适时的作出反映。作为科学发展规的核心内容之一，如何实现可持续发展，在现阶段具有的新的研究意义，即城市低碳化的发展之路。虽然自1949年建国后，尤其是改革开放以后，我国的规划体系也发生了深刻的变化，也进行了若干次的重大调整，并一直呈现良好的发展趋势。目前我国的城市规划工作正逐步朝着政府宏观统筹、市民积极参与的方向迈进，例如城市规划中的审批、公示等调动了全方位的综合协调运作，改变了传统的单凭规划设计人员在办公室里绞尽脑汁的“勾画蓝图”。城市化进程的不断加速，相应的也要求规划管理体系与时俱进你，改革迫在眉睫。因此，低碳理论就成为我国目前规划体系改革的一个重要驱动因素，灾难性气候频繁发生，联合国关于低碳减排的决议相继出台，为我们的未来城市规划提供了明确的方向和目标。我们已经从单纯的城市用地、空间形态、交通组织等传统意义上的城市规划目标，转移到低碳城市、循环经济、绿色建筑等融合了城市环境气候、环保因素、可持续发展因素的新的目标中来。

　　随着西部大开发和内地沿海城市的深化改革开放，我国城市基础设施建设和房地产开放工程量巨大，规划政策也面临着巨大的压力。是选择经济GDP还是选择“绿色GDP”，这是一个未来几十年内我们经常会遇到的关键问题之一。我们在低碳目标的制定上，为了达到低碳减排的目标，对于如此之多的工程建设，也要作出艰难的选择。

　　另一方面，即使我们选择了低碳城市发展之路，未来也同样面临如何因地制宜，合理的选择清洁环保能源的问题，因为每个城市的低碳化道路是不可能复制应用的。例如，东部沿海城市人口密集、可利用资源较少，适合采用以核能为主导的城市能源解决方案，而在西部地区，人口稀疏，风能、太阳能等自然资源丰富，很明显二者在城市能源解决方案上要采取两种完全不同的布局方式。虽然城市规划体系与经济GDP没有直接关联，但是却可直接作用于城市未来发展和人类子孙后代。在低碳城市规划体系中，可以有效的将金融、环境、交通等原本分散的各部门融为一体，因此，从某种意义上说，城市规划不再是建筑学领域的单一学科，其概念和内涵早就扩展为由社会、城市发展所面临的各种问题引出的多学科、多领域的结合体。

　　(二)低碳理论在城市规划中的应用前景

　　我们必须建立清晰的认识：随着低碳理论的发展愈来愈迅速、实践应用范围愈来愈广泛，其在城市规划设计领域的地位会变得更高。政府及城规等相关部门应对气候恶化作出的政策、法规等，使得当前规划体系面临两个亟待解决的艰巨任务：一方面，我们需要政府部门建立完善、可实施的有关低碳的法律法规体系;另一方面，城市规划和设计部门结合法律法规，制定城市基础设施建设过程中碳排放的指标及实施标准。例如在城市建筑单体设计及建筑施工过程中，规定建筑的耗能指标，以确保在施工过程中有效减少碳排放，加强能源循环利用，提高资源利用率。

　　随着城市化进程的加快，开发建设量巨大，因此尽快建立一套完整的碳排放硬性指标要求和技术标准迫在眉睫。由监管部门牵头，通过技术手段的分析，建立精确而可操作性强的统一标准规范，可以使得规划指标就会变得更具有指导性。建筑标准件在现代城市建设过程中的应用可以减少建筑施工过程中的碳排放，统一管理、统一规范，不仅低碳还加快了现代城市建设速度，可谓一举两得。虽然我国建筑、规划相关规范进过几十年的实践和修正，已经成型，可以满足现有的城市建设和规划要求，不过随着时代的进步，这些规范局限于安全、强度、消防等方面的弊端也就逐渐暴露出来，我们的城市建设应该不仅仅满足与安全的要求，更应在原有的基础之上，考虑可持续发展的指标体系。

　　城市建设和规划指标体系的更新必然带来一系列的变化，在前期实际应用中可能会遇到一定的困难。例如，目前已经较广泛应用的某些成型建筑结构做法，拥有较多的建筑配件生产商和销售渠道，更新之后的指标规范体系，带来的将是一场巨大的革命，会影响到建筑成本、工期延长和施工难度等方面的困难。这就要求政府等职能部门通过政策和法律法规等方式，鼓励和刺激新能源和新技术在现代城市建设和规划中的应用。新的指标体系的实施，也要求政府必须有高瞻远瞩的眼光和创新意识。由于我们国家国情的特殊性，一项新的指标体系从提出到确立要经过创立、审批、实施等多个阶段，也需要多个部门协同审查，这一过程可能需要几年甚至几十年的时间才能完成。由此可见，指标更新的速度可能滞后于社会发展的速度，这就造成了地方政府和建筑地产开发商并不会反对新能源和新技术的应用，但前提是这一技术满足了国家的相关规范，不会给建设过程造成障碍阻力。

　　令人可喜的是，为了让低碳与我们的现代生活快点接轨，我们已经有一些城市在着手编制相应的地方城市发展规划、发展战略等，但是值得提醒的是，一定要根据每个城市、每个地域不同的特点来制定合适的低碳目标，切不可盲目的激进。城市发展目标要与当地实际情况相结合。地方政府等相关职能部门在制定指标体系中要秉着“可持续发展”的理念，充分考虑到未来发展和绿色经济，更要注重保护好地方特色如历史街区、古建筑等，尊重城市发展的多样性。随着信息时代和互联网时代的到来，多媒体在城市规划中扮演了重要的角色，公众通过多样化的媒介渠道参与到城市规划当中，体现了更高程度的民主性，这就要求我们在规划体系中采取进行相应的措施。例如建设规划部门的门户网站，规划的网上公示等。

　　(三)结语

　　综上所述，虽然我们通过奥运会和世博会让低碳理念得到了世界的认可，但是我们我们也应该意识到，与发达国家相比，是在城市建设和规划领域还存在着较大的认识、执行差距。但是我们有理由相信，随着我国在经济、社会建设中的不断进步，随着中国人民环境保护观念的不断深入人心，低碳理念必将愈来愈多的应用在我国未来城市规划中。

　　参考文献：

　　[1] 樊纲 走向低碳发展：中国与世界[M] 中国经济出版社 2010

　　[2] 刘志林、戴亦欣、董长贵、齐晔 低碳城市理念与国际经验[J] 城市发展研究 2009

　　[3] 熊焰 低碳之路：重新定义世界和我们的生活[M] 中国经济出版社

　　[4] 毕军、刘凌轩、张炳、王仕 中国低碳城市发展的路径与困境[J] 现代城市研究 2009.11

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文章名称： 浅议低碳理论在我国未来城市规划中的应用前景

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