民谓的建筑工程造价，其概念就是指工程建设的经济效益、社会效益等，均可以通过建筑工程生产出来的产品的价格反应出来，该价格为一项重要的综合指标，其对建筑市场的生产、经营以及管理等各个环节都会产生直接的影响。现阶段我国的经济体制决定了任何行业、任何市场均要通过公平、合理的竞争保证产品的价值与价格是平衡发展的。与其它产品不同，建筑产品有着明显的生产周期长、生产要素成本浮动频繁以及固定等特点，同时在建设生产的过程中，各个诸如决策、设计、施工、材料的采购、完工预结算等等环节又交复错杂，所因建筑产品的价格就相应的呈现出复杂性以及变化性。正是由于这些客观要求，所以工程造价的管理者必须转变观念，改变传统定额、单一的管理模式，向着动态的、全方位的、多元化的造价管理模式转变，从而使得建筑工程造价管理更加适应市场经济在新时期的新需要，对建筑施工工程项目中存在的不规范行为进行约束，从而使资金得到有效的、合理的利用。
一、工程造价全过程动态控制
一个项目管理工程由若干个过程环节共同组成，每个项目控制的全过程都要经过项目启动、项目规划、项目实施以及项目收尾等几个环节，缺一不可，否则项目过程就是残缺不全的，因此项目造价的管理也要贯穿于整个建设工程的全过程，实行动态控制。而具体到施工单位来说，从投资决策开始，到设计阶段，再到后来的招标、发包进期、施工阶段以及竣工验收为止，均要进行工程造价的控制，并且工程造价要与项目的全寿命周期进行密切结合。
二、工程造价动态管理的基础
在实际定价中，定额已经成为法定价的基础，现实定价已经慢慢由法定性转换为指导性法定价。不过，尽管定额已不再具备法定地位，但是其在现行的计价仍处于不可或缺的地位，依然是计价的基本依据。一个合理的工程造价动态管理过程依然需要以定额风烛残年基础，并且在市场经济环境中，建筑经济依然要以定额为指导。不过定额要进行“量”、“价”分离的改革，将现阶段所采用的定额基价与定额消耗量分离开来，定额只可以当做控制工程消耗的基准。工程造价管理要对定额基价进行动态的管理，由以往的计划价格向着指导价格转变，由静态管理向着动态管理转变。这种转变可以使得我国建筑工程造价管理实现与国际接轨的目标。此外，还要对定额做进一步的简化，将过时的项目取消，同类项进行合并，然后要将新增加的新技术、材料以及工艺等定出新的定额子项目，与市场的动态变化更为相符。
所谓的控制量，是指可控制定额的消耗量，该消耗量要控制在建筑规范、设计图纸以及质量要求许可的范围。工程造价中最重要的一个基础因素就是消耗量的确定，只有将其控制在一定的范围，工程造价的确定才是合理的、科学的。
而所谓指导价指的是当价格放开后，定价不再由政府来做，政府只是向期的公布价格的相关信息，以及对工程价格的变化系数做出预测。同时还要制定一些相关措施引导建筑企业进行自主定价，比如颁布各类的价格指数对市场行为加以指导。建筑工程项止的生产者就是企业，因此其应该有权利对自身的经营战略以及效益目标加以明确，在市场经济环境下有自主定价的权利，只是自主定价时要注意与自身的经营和市场导向相结合，动态的价格就要做到随行就市。
最后来谈一下竞争费，企业结合自身的实际情况，再与市场竞争策略需要相结合确定出竞争费率的定额标准。政府职能部门制定出以工程类别取费的标准即可，同时引导竞争双方做参考，使得各企业之间形成一个公平、公正的竞争环境。
三、建设项目全过程动态控制措施
1、项目设计阶段
（1）项目管理者要将竞争机制引进至项目工程中来，工程设计也要实行招标管理。可以通过竞争机制的引进来进行建筑项目的设计工作，遵循优胜劣汰的法则，从诸多竞争条件下选择出一个最佳方案，这对于后续项目施工及材料采购等阶段的造价管理有所帮助。项目管理单位要对各竞标企业的投标方案进行会审，提出修改意见，将设计方案进一步优化。
（2）对于中标的设计单位的资质、图纸等进行外部的监督以及内部的审查。比如设置工程设计图纸的质量检查单位，该单位具有法人地位，将图纸审查单位的职能作用进行最大化发挥。此外，对于一些设计优秀的图纸，项目管理者要给予相应的奖励，健全激励机制。
（3）推行限额设计，以保证设计期的工程造价被控制在一定的范围内。所谓限额设计即是依照可行性研究报告和投资估算初步设计进行总概算的控制技术设计以及施工图纸的设计。此外，各个专业要在保证使用功能的基础上，按照分配的投资限额进行控制设计，对于不合理、不正常的变更进行严格的控制，以保证设计成本控制在总投资额范围内。可以说限额设计对于造价管理来说优势十分突出，比如设计标准、设计规模以及设计原则的确定比较合理，而概预算的基础资料的取定也非常合理。设计过程中每层均进行限额，从而实现对设计的规模、标准以及工程的数量和概预算等指标的控制。初步设计要严格的按照经批准的设计任务书投资估算进行控制，并且在保证达到使用的功能。各个专业要按照所分配的投资限额对设计进行控制。
2、项目决策阶段
在项目决策的环节，其主要工作就是投资方案的选择和决策，该过程是整个项目中最重要的一环，该环节对于工程项目的造价控制有着决定性作用。可以采用以下几种方式进行决策环节的造价控制：第一，采用头脑暴与市场调研相结合的方法，对项目进行重新构思、识别，要鼓励所有人积极参与，集思广益，将少数人的决策失误降至最低；第二，对于各个备选方案都要仔细研究，做可行性的分析，对于每种不同的方案进行技术和经济方面的比较，从社会效益以及企业自身的经营效益做比较判断，直至做出正确的决策与判断；第三，在做项目的经济评价时，要建立起审批责任制，各审批职能部门要对该项目的技术、经济和投资等负责，审批力度要进一步加强，如果发现条件不符者坚决不予审批。
3、施工阶段
建筑工程的施工阶段是直观投入最多的阶段，也是对建筑费用以及竣工预结算产生直接影响的重要阶段，因此在项目施工前要先评估其所设计的时间进度对于建设投资来说是否有效、合理，要对施工组织的设计方案、施工方案进行严格的审查，做出相应的技术分析。在施工过程中，要遵守市场经济的各项要求，采用工程进度计时付工程款的方式，做好项目投资动态结算。此外，如果工程需要变更则要经过相关部门的审批，按照既定的程序确定变更造价。在这个前提下，项目管理单位要以客观、公正的立场与施工企业合谐相处，以合同作为基本依据，做好投资、支出等造价管理分析，协助施工企业降低安全成本，提高确定工程造价的合理性及科学性。
(1)提高管理水平与市场竞争力
我国现阶段建筑市场处于一个供求比例严重不均衡的阶段，过度的向买方市场倾余，因此各施工企业之间的竞争也非常激烈，很多建筑单位采用诸如压价、杀价等恶性竞争的手段抢标，这么做的直接后果就是合同价与成本价严重不符，施工企业的经济负担异常严重。所以施工企业要改变竞争模式，转变工作作风，那些恶性竞争的手段并不可取，人为降低施工利润没有任保意义。因此施工企业要积极寻找施工过程中存在的经济问申购、管理问题，结合实际，在施工过程中融入现代企业管理的理论和方法，将项目管理责任制最大化落实，积极采用新技术、新工艺以及才料，在提高施工水平、降低施工成本的基础上提高企业的综合竞争力。
(2) 加强工程质量与进度的管理
施工企业的恶性竞争必然会导致下一问题的出现，即施工质量问题。如果施工质量控制不善，就会徒增工程的返修成本，这样工程费用不低反高。并且工期也是影响工程造价的又一重要因素。所以在施工管理中要做好整个建设项目的单项工程以及分布工程，尤其是一些比较重要的、隐蔽工程的质量监督、检查以及验收，从根本上杜绝质量隐患。此外，还要对施工的工序进行科学的安提，按照工程施工的内在规律以及具体要求，对施工现场进行合理的组织协调，将大机械、小机械做统筹安排，将机械化与半机械化相结合，对于材料、机械、劳资和劳动力的组合方法做深入细致的研究，使得物资的调运更为合理。这样不仅可以节省人力、物力，降低了工程的成本，而且还缩短了工期。
(3) 加强工程变更管理
施工过程中会出现很多不可预知的变化，因此工程变更相对比较频繁。无论哪种工程变更对于工期以及造价都会产生一定的影响，因此施工阶段要加强工程变更的控制，不能随便更改经批准的图纸，不得随意改动项目，也不能任意提高设计标准。
4、项目招标发包阶段控制工程造价
在我国建筑行业管理体制改革中，最重要的一项举措即为招投标制的执行。在建筑工程项目中进行公开招投标，并提供出工程量的清单报价。工程量清单报价通常采用编制投标控制的办法，在不超出投标控制价的前提下，降低竞争成本，从而实现工程造价在该阶段的有效控制。
四、小结
建设工程投资活动涉及面广，不但建设周期长，并影响因素多，所以只有用系统的、全面的观点去分析各种影响因素，对影响因素实施控制，才可以达到工程建设投资控制管理目标，减少耗费，增加效益。
参考文献：
[1] 王进. 关于建立工程项目全寿命周期模式的探讨[J]． 长沙铁道学院学报，2002(6)：63—64．
[2] 宋伟. 项目管理概论[M]. 北京：机械工业出版社，2007．
[3] 詹玉玲. 浅谈如何控制建筑工程造价[J]. 石河子科技，2006(1)：89-90．
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我国建筑工程造价的动态管理探究
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