建筑工程安全生产管理的特点和难点

　　摘要：现代社会经济的不断发展对我国建筑工程建设提出了更高的要求，在具体开展建筑工程施工时，相关单位需要对其安全生产进行科学管理，确保能够有效提升管理效果，推进现代建筑行业的进一步发展。本文首先分析安全生产过程中的管理特点和管理难点，然后以此为基础，综合探究管理难点应对策略，分别从建筑市场、施工安全意识、监管机制、施工队伍资质、管理方法、应急管理和风险监管七个方面展开具体论述。

　　关键词：建筑工程;安全生产管理;特点;难点

　　引言：

　　在建筑工程建设过程中，安全生产管理的有效落实具有极其重要的作用，相关单位需要对其进行深入分析，确保能够对其项目安全生产进行更为有效的管理，使其整体工程具有更高的安全性和稳定性，为了进一步明确如何对其安全生产进行更为有效的管理，特此展开本次研究。

　　一、安全生产管理特点

　　(一)制度環境特点

　　通常情况下，建筑工程施工过程时，相关工作同时涉及住建部门、设计单位、监理单位、勘察单位和施工单位等多个部门和责任主体，而相关责任主体对其项目工程有序开展，具有极其重要的作用。在此过程中，制度环境使其部分单位在落实安全责任方面存在不同程度的问题，在此过程中，部分单位虽然认识到项目建设过程中自身的具体职责，但是在开展具体管理工作时，并没有对其进行有效落实[1]。最后，还有部分单位为了保障自身安全利益，在制定管理制度和安全责任书时，对其安全管理缺乏重视，在实际施工时，并没有落实对应的安全管理制度，使其施工现场管理存在“两张皮”的问题，进而使其发生安全事故的概率增大。

　　(二)市场环境特点

　　在我国现阶段建筑行业得到了很大程度的发展，对其项目施工带来了一定的挑战和机遇，使其市场竞争日益激化，但是由于监管机制缺乏，同时，建筑行业门槛相对较低，使其建筑市场的施工单位鱼龙混杂，施工单位的专业资质相对较低，同时管理工作的规范性也存在很大程度的不足，无法保障建筑行业的进一步发展。在此过程中，部分施工单位为了赶工期、争取最大利润，擅自改动施工方案或不严格按照施工方案施工，使其出现安全问题。

　　(三)管理人员特点

　　在我国现阶段具体开展建筑工程施工时，各参建单位均设置安全管理岗位，安全人员在开展日常工作时，需要严格监管工程安全，但是受到市场环境和制度的影响，部分单位在设置的安全岗位存在一定程度的形式化，使其应有作用无法得到有效发挥。与此同时，安全管理人员大多是由质量管理人员直接兼任，在开展具体工作时，需要同时负责质量管理和安全管理，但是在二者之间，质量监督具有更高的应用价值，使其相关人员无法充分发挥安全监督职能。除此之外，安全管理人员在开展具体工作时，对其日常管理工作缺乏重视，只在上级部门验收或检查时进行管理，使其安全管理工作效果无法得到科学保障。

　　二、安全生产管理难点

　　其一是市场环境问题。首先，在现代建筑行业高速发展过程中，建筑行业面临日益激化的市场竞争，存在门槛过低、秩序混乱等问题，导致建筑施工存在一定的安全隐患。与此同时，还有部分项目违法开工，在施工之前并没有取得施工许可证和质量安全监管相关手续[2]。部分施工单位为了加快项目施工周期，随意改动施工方案。在我国现阶段建筑行业存在工程量大的问题，而施工人员相对缺乏，大部分工作人员不能服从管理，导致项目施工安全管理较为混乱，进而使其安全事故和安全隐患层出不穷。

　　其二是安全管理认识不足。在具体开展工程项目建设过程中，部分领导干部过于重视经营业绩，而对其安全生产缺乏重视，对企业建设过程中，安全生产事故的严重后果缺乏正确的认识，对整体施工造成一定的恶劣影响。

　　其三是风险监管缺乏问题。通常情况下，建筑工程具有较为广泛的涉及事项，但是在现阶段开展具体工作时，相关部门在落实安全责任和相关制度时，准确性存在一定程度的不足。在建设企业具体发展过程中，各级工作人员不仅需要不断提升自身技术水平，同时还需要高度重视安全责任和经济效益之间的关系，确保其发展的全面性。与此同时，建筑企业在具体实现安全生产时，对其监管工作缺乏重视，没有实现监管控制的有效落实。在对安全生产建设责任制度等方面，没有对其各部分职责进行明确分配，致其安全管理出现缺失。在我国现代建筑工程建设过程中，安全生产管理工作存在一定的疏漏，在具体制定应急预案时，没有和现场实际情况有效结合，可行性存在很大程度的不足。

　　其四是从业人员素质缺乏。在城市化进程不断加快的过程中，建筑行业涌入了大量农民工，而在具体开展建筑施工时，密集型劳动产业出现安全问题的频率相对较高。相关企业普遍在施工现场选择当地农民工，没有对其进行专业技能培训，使其现场施工人员安全意识能在很大程度的不足，进而导致建筑行业出现安全事故[3]。建筑企业在开展日常工作时，需要对其安全管理设置合理费用，在具体应用该部分费用是还需要严格遵循相关原则和规定，但是在现阶段建筑企业普遍存在挪用安全管理费用的问题。安全培训存在很大程度的不足，进而导致相关人员安全意识缺乏，使其安全生产条件无法得到科学保障，导致出现安全生产事故。

　　三、管理难点应对策略

　　(一)规范整体建筑市场

　　在进行建筑工程建设过程中，为了更高程度的保障安全生产，国家政府部门需要合理规范建筑市场环境，同时还需要确保严格执法。在我国现阶段建筑市场竞争日益激化，施工单位和建设单位之间存在一定程度的问题，因此，需要合理规范建筑市场、完善市场环境，与此同时，还需要基于法律标准，合理规范压缩工期，禁止违法发包和违法施工等建筑违法行为，在此过程中，还需要科学制定监管措施，确保能够合理约束企业建设过程中的安全责任和安全义务。

　　(二)提升施工安全意识

　　在具体开展建筑工程建设过程中，安全施工是其相关工作有序开展的重要基础，和现场施工人员具有极为紧密的联系，对其整体工程建设效果具有一定程度的决定性影响，因此，施工管理人员需要高度重视安全问题，强化施工安全意识，定期组织施工人员和管理人员进行安全教育，确保能够对其安全事故进行科学防范，与此同时，还需要基于国家相关法律规定，对其安全生产科学制定管理制度，确保能够更为有效的实施安全管理[4]。施工人员在开展具体工作时，还需要签订安全责任书，严格遵循各项规章制度，确保能够全面贯彻和有效落实安全生产责任。最后还需要对其专业技能和安全技术进行科学培养。通常情况下，在具体开展建筑工程施工，需要进行大量高空作业，具有较大的危险系数，在具体实施危险作业时，要对其相关人员专业技术进行更为有效的培训，在建筑施工人员进入项目施工之前，需要对其进行严格考核，确保能够熟练掌握特种技术。

　　(三)科学完善监督机制

　　在具体开展建筑工程建设过程中，建设主管部门需要和立法部门针对施工安全生产科学构建相关法律法规体系。科学完善法律法规制度，不仅能够确保项目施工标准具有明确的法律依据，实现其监督力度的有效增强。在开展具体工作，首先需要整顿资质监管，对企业资质进行严格核查，如果发现施工单位无法满足相关规范，则需要对其进行有效处理。其次，还需要科学开展安全生产检查，确保其及时性和有效性，如果发现安全隐患，则施工方需要立即停产整顿。最后还需要对其施工材料市场进行严格监管，确保能够对其劣质材料进行及时销毁。最后还需要严格审查相关人员执业资质，进行安全生产责任制度的有效落，确保在具体执行安全生产过程中，能够使其安全事故隐患得到有效消除。

　　(四)提升施工队伍素质

　　在进行建筑工程建设过程中，为了实现安全生产目标的有效落实，相关单位需要科学组建建筑施工队伍，严格落实各个部门具体职责，对其安全责任进行合理划分。首先在进行招标活动时，需要对施工单位资质进行严格考察，其次，在具體实施安全生产管理，需要确保施工人员具有更高的安全意识，对其进行更为有效的安全教育培训，确保进行安全生产管理的各级人员具有更高的管理能力和安全生产知识，高度掌握和安全生产相关的法律法规，方针政策，安全生产知识，安全技术，安全文化，技术标准等各项内容[5]。与此同时，相关部门还需要严格监督建筑施工安全，确保能够实现安全制度作用的有效发挥，使其相关人员具有更高的安全管理意识。在具体开展各项工作时，需要严格基于施工规范开展各项操作，确保能够有效落实监管工作。最后，还需要对安全培训加强管理，如果相关人员缺乏安全知识，则需要在企业内部进行安全培训活动的科学开展，确保相关人员具有更高的安全意识。

　　(五)合理优化管理方法

　　在建筑工程中进行安全生产时，合理优化管理方法，能够有效提升管理效果，同时使其出现安全事故的可能性，大大降低，在开展具体工作时，首先需要合理优化管理形式，确保其多样性，对工程项目建设过程中安全管理的重要价值进行全面宣讲，教育途径方面，需要推陈出新，多管齐下，确保全体工作人员能够积极参与，使其具有更高的安全意识，在此过程中，需要强化法制教育安全技能，教育安全知识教育和安全生产思想，并对其进行定期考核。其次，在进行安全管理时，需要确保以人为本，现代建筑企业在具体实施安全管理工作时，需要尊重每个施工人员。最后还需要确保安全管理工作的系统化，在具体进行项目工程建设时，存在多项会对其项目安全造成影响的因素，如果出现安全事故，则会对项目价值和企业声誉造成很大程度的影响，因此，在整体施工过程中，需要进行预防办法和管理办法的科学制定，确保其系统化。

　　(六)强化项目应急管理

　　首先需要科学实施应急能力建设，对其演练模式进行有效创新，确保能够实现演练效果的有效提升，在具体演练预案时，不仅需要进行桌面演练，还需要进行实地演练，对救援队伍的应急管理能力，应急装备和实战能力进行科学检验，确保在演练过程中能够及时发现问题，使其协同配合针对性，操作性等方面的问题得到有效解决，进而实现相关人员协同作战能力，应急救援能力和快速反应能力的有效提升[6]。最后，在完成应急处理工作之后，还需要对其进行科学评价。在此过程中，总结评估小组需要从恢复重建能力，危机公关能力，现场处置能力，应急保障能力，行动协调能力，应急决策，预防措施和事故预警等方面综合评估应急救援工作，同时还需要针对具体事故编写应急评估报告，对开展应急工作的具体情况进行综合评估，并对其负面教训和正面经验进行总结，针对应急工作提出改进意见。最后还需要进行救援物资的科学储备，确保能够有效提升应急效果。

　　(七)强化项目风险监管

　　在对建筑工程进行安全管理工作时，科学构建生产责任制是其极其重要的一项内容，因此，相关单位在开展具体工作时，需要科学完善相关规章制度，同时进行安全生产责任的有效落实。施工单位在具体进行安全生产管理时，需要确保施工操作和生产材料的安全性，严格遵循相关法律政策，确保能够有效落实安全工作。与此同时，建设单位还需要严格履行安全监督职责，监理人员在开展日常工作时，需要对其安全生产知识进行深入学习，确保能够高度明确各项技术法规，从而实现相关人员安全责任意识的有效提升，确保能够及时发现项目施工过程中的安全隐患，对其施工安全问题做好防控工作。除此之外，政府监督部门在开展日常工作时，需要严厉打击违法行为，确保各个单位能够有效承担自身职责。最后还需要科学完善退出机制和准入机制，及时清除无法实现安全生产的人员和企业。

　　四、结束语

　　总而言之，在建筑工程建设过程中，通过规范整体建筑市场、提升施工安全意识、科学完善监督机制、提升施工队伍素质、合理优化管理方法、强化项目应急管理、强化项目风险监管能够确保对其进行更为有效的安全生产管理，进而确保项目施工具有更高的安全性，推进我国现代建筑行业的进一步发展。

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