工程建设监理是指监理单位受项目法人委托,依据国家有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度及批准的项目建设文件、建设工程合同以及建设监理合同,对工程建设实行的监督管理。工程监理的作用是代表建设单位,对工程建设项目用严密的监理制度,特殊的管理方式,按照合同规范要求,进行全过程跟踪和全面监督与管理,制止建设行为随意性和盲目性,促使工程建设费用、进度、质量按计划实现,确保工程建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。
1 建设工程监理中易出现的质量问题
施工项目质量问题表现的形式多种多样,表现的形式千差万别。通过对大量质量问题调查与分析,其发生的原因主要有以下几方面:
1.1违背建设程序,不按建设程序办事
例如,未搞清工程地质情况就仓促开工,边设计,边施工。无图施工,不经过竣工验收就交付使用等等,致使不少工程项目留有严重隐患,房屋倒塌事故也时有发生。
1.2违反法规行为
例如,无证设计;无证施工;超级设计;越级施工;工程招、投标中的不公平竞争;超常的低价中标;非法分包、转包、借用;擅自更改设计等问题。
1.3工程地质勘察失真,未认真进行地质勘察
提供地质资料、数据有误。地质勘察时,钻孔深度、间距、范围不符合规定要求,地质勘察报告不详细、不准确、不能原始反映实际地基情况等,从而使得地下情况不准,它们均会导致采用不恰当或错误的基础方案,造成地基不均匀沉降、失稳,使上部结构或墙体开裂、破坏、倒塌。
1.4设计差错
设计考虑不周,结构构造不合理,计算简图不正确,计算荷载取值过小,内力分析有误。沉降缝或变形缝设置不当,悬挑结构未进行抗倾覆验算,以及设计错误等,都是引发质量问题的原因。
1.5施工与管理不到位
不按图施工或未经设计单位同意擅自更改设计;不按有关工程规范和操作规程施工;施工组织管理混乱,不熟悉图纸,盲目施工;施工方案考虑不周,施工顺序颠倒;图纸未经会审,仓促施工;技术交底不清,违章作业;疏于检查、验收等;建筑物使用不当,易造成质量问题。
2 建设工程监理质量控制的基本认识
2.1建设工程质量控制的基本概念
2.1.1建设工程质量
建设工程质量是指工程满足建设单位需要,符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性要求。
2.1.2质量控制
质量控制是质量管理的—部分,致力于满足质量要求。质量控制的三个特点:它是质量管理的重要组成部分,通过采取一系列的作业技术和活动对各个过程实施控制;包括专业技术和管理技术两个方面;贯穿于产品形成和体系运行的全过程。
2.1.3建设工程监理的质量控制
建设工程监理受建设单位的委托,代表建设单位对工程实施过程进行的质量监督和控制,包括勘察设计、施工等阶段的质量控制,以满足建设单位工程质量的要求。
2.2建设工程质量控制的参与主体和施行原则
建设工程质量控制按其实施主体可分为自控主体和监控主体。前者是指直接从事质量职能的活动者,主要有建设单位、勘察设计单位及施工单位;后者则是指对他人质量能力和效果的监控者,主要包括政府机构、监理单位,其中政府机构的规模极为庞大,分工细致,工作环节涉及到工程报建、施工图设计审查、施工许可、材料和设备准用、工程质量监督、工程竣工验收备案等;而监理单位则属于社会中介机构,以咨询服务的方式为建设单位提供相应的质量监督等服务。实行建设工程质量控制的原则:a.质量第一的原则;b.以人为核心的原则;c.以预防为主的原则;d.质量标准原则;e.科学、公正、诚信、守法的执业准则。
2.3建设工程质量控制的实际任务
以时间阶段来划分,建设工程监理目前只被授权实施施工阶段的质量控制。而勘察、设计阶段的监理介入在我国还只是停留在理论教学的定位上,《建设工程监理规范》亦未将其纳入。施工阶段建设工程质量控制的主要任务是通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进行全过程控制,以及对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制,以期按标准达到预定的施工质量目标。
3 加强建筑工程质量监理的措施
3.1健全项目部的质量管理机构
质量管理机构的丰要职责是贯彻公司质量方针和目标,确保质虽体系有效运行和持续改进,保证项目质量目标实现和达到合同要求;对工程质量、服务质量进行监控管理,合理调配生产资源,按公司程序文件实施管理,满足保证工程质母的各项要求。项目部设质量检查科,按现场人员的10%配备专职质检员,各施工队设专职或兼职质检员,构成专管成线、群管成网的质量保证网络。
3.2落实总监理工程师责任制
我国建设监理明确规定监理单位在履行监理合同过程中遵循总监理工程师责任制原则。《建设工程监理规范》对总监的职责和行为给予了明确的界定。监理单位要想立足就必须认真按《建设工程监理规范》约束自身行为,规范总监理工程师责任制的独特能力,包括选择德才兼备的总监,使其真正成为工程项目的责权利主体。同时总监在确保工程质量和安全施工的前提下,在与业主、施工方的工作关系上,遵循“公正、科学、严谨、热情”的工作作风,在处理业主与监理关系时,始终注重公司形象为第一,以业主利益为前提,当好业主的参谋。为此,总监应经常与业主保持工作接触,从而主动取得业主对监理工作的信任和支持。
3.3做好施工前期的质量监理工作
首先,对施工企业人员的结构素质和人员结构进行监控,使参与施工的人员技术水平与项目工程技术要求相适应。其次,对施工组织设计和质量计划进行审查,施工企业在投标时已有该工程的技术标准,包含施工组织设计。再次,对施工机械设备的监控。检查施工机械设备的型号、数量是否与投标函列出的型号、数量相吻合,其分批进场时间是否能足够保证施工质量和进度,机械设备安装后必须报安检部门检查,取得合格证后方可投入使用。第四,对进场材料的质量控制。施工过程中对所有进场材料必须要出具出厂合格证、生产许可证等,材料进场后必须报经监理检查验收,需抽样检查的,在监理见证取样送检合格后方可使用。最后,在工程投标时,工程项目监理组进驻现场后,在审核施工单位的施工组织设计和广泛收集工程信息与资料的情况下,结合项目的具体情况,在监理大纲的基础上制定了监理规划。
3.4加强施工与竣工阶段的质量监理工作
在施工阶段,监理单位要对原材料、半成品、设备质量认定,审核出厂证明、合格证或质母证书、抽检试验、审核试验报告;主要的分项工程施工前,要求施工单位应将施工工艺、原材料的使用、劳动力的配置、质量保证措施等基本情况填写在施工条件准备表中,报监理单位核实后,方可施工;分部分项工程施工过程中,应对关键部位进行随时抽检,抽检不合格的应及时通知施工单位进行整改,并要做好复查和记录;对隐蔽工程,在隐蔽前应报监理单位,监理工程师按每道工序进行检查,经检查合格的,签发分项工程认可书,不合格的下达监理通知并指明整改项目。工程竣工后,在施工单位自检合格的基础上,填写竣工报验单,监理单位组织有关人员审查资料并对工程实体质量进行初验,检查合格后由总监理工程师在竣工报验单上签认并提出质量评估报告,同时参加协助建设单位组织竣工验收,签署竣工意见。
3.5不断提高监理工程师自身的综合素质
提高监理工程师的综合素质,将直接体现工程的监理水平和监理质量,从而对工程的质量安全起到举足轻重的作用。提高监理工程师的综合素质,不仅要多读专业技术资料,掌握新技术的发展动态,不断提高自身素质,而且还要在具体实践中充分留意工程建设项目的系统构成、工艺和规范要求,深化知识,积累经验,使工程质量控制工作扎实有效,并且有较高的技术水平,踏实认真的敬业精神,以及还要有一定的表达能力和协商技巧。只有这样,才能有足够的技术储备和先进的管理能力,保持监理队伍的素质和技术优势,才能适应建设事业的发展需要。
4 结语
建筑在施工中,监理单位除严把施工管理工作外,还需在此过程中不断地创新,方能不断适应变化着的情况,同时社会其他相关行业的不断进步和规范,也会作用于建设监理行业,促进监理行业的进步、发展和完善。
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文章名称:
浅谈建筑工程监理质量控制
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