浅谈如何有效的做好安全监理工作

　　摘要：建设工程倡导“安全第一，预防为主”的理念。质量，安全，成本作为项目的三大核心和重点，在整个建设项目中都起着至关重要的，三者互相依存，缺一不可。随着大型建筑群体的建设，安全监理工作在整个建设项目中的作用的越来越重要。下文主要结合建设工程施工过程中的具体实况，讲述了建设工程监理过程中的安全工作的方法。

　　关键词：工程监理，安全监督，安全管理体系，全施工方案

　　Abstract: construction engineering advocacy of "safety first, focus on prevention" concept. Quality, safety, cost as the project of the three core and key, in the whole construction project plays a crucial, three depends on each other, be short of one cannot. With the construction of large construction group, the security supervision work in the whole construction project of the more and more important role. Below the main combined with construction project construction process of concrete live, tells the story of construction engineering supervision in the process of the security of the method.

　　Keywords: engineering supervision, safety supervision, safety management system, the construction plan

　　中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：

　　引言

　　随着国家各种建筑工程法律、规章及地方建筑工程法规的陆续出台、建设行政主管部门的大力监管、工程监理制的推行、普及，以及各建筑工程施工单位整体素质的提高，建筑工程的质量意识已是深入人心，工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。与之不相适应的是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高，恶性安全事故频发。针对这种情况，作为监理单位从业人员，必须首先从思想上加强安全管理意识，加强安全监理工作业务知识和经验的积累，才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患，实现安全监理目标。

　　一、督促业主办理安全监督手续

　　1)安全监督是我国建设工程安全管理的重要一环，通过安全生产备案制度有效的保证了各参建单位的从业资格，即各参建单位有能力进行安全生产。2)办理安全监督后即接受政府主管部门的监督检查，通过不同的视角，可以发现自身所不易发现的问题，便于消除安全隐患。

　　二、督促施工单位落实安全员、安全资金、安全设施

　　1)根据中华人民共和国安全生产法规定，建筑工程施工现场需配置安全员，每300人配一名安全员，不足300人可配兼职安全员。建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法做了更加详细的说明。各工地配备情况不一，江苏道康宁工地安全员人数达到每50人配一名专职安全员。安全员作为专职人员，其自身的业务知识可以有效地提高施工人员的安全意识，发现安全隐患，提出安全建议。安全员必须配置并到岗。2)安全专项资金是安全活动的基本保证。只有充足的安全资金才能确保安全活动的有效开展。组织安全教育、发放安全劳保用品、设置安全设施、在施工时采取足够的安全措施。3)安全设施作为安全的硬件有着不可替代的作用。没有足够的安全设施，不可能保证建筑工程施工过程中的安全。

　　三、审核安全施工方案

　　安全施工方案是保证施工安全性价比最高的活动;是落实安全第一、预防为主的具体措施，严格审核具有重要意义，要注意以下原则：

　　(一)安全施工方案应在工程开工前报验

　　安全是施工组织设计的重要部分，应在工程开工前与施工组织设计一起制定，随着对安全的日益重视，很多施工单位也都对安全制定了单独的方案。开工前报验，使得用于该工程的各种安全设施都有较充足的准备时间。

　　(二)严格审核其全面性

　　按照有关法律法规的要求，在编制工程施工组织设计时，应根据工程特点制定相应的施工安全技术措施。在石化、化工项目中，一般工程规模较大，除了在施工组织设计中编制了施工安全技术措施外，还编制了安全施工方案。对爆破、拆除、起重吊装、水下、深基坑支护和降水、土方开挖、脚手架、高支模等危险性较大的施工，还需制定专项工程安全施工方案。国家规定需专家论证的项目，必须制定安全施工方案并进行论证。

　　(三)严格审核其针对性

　　安全施工方案是针对每一项工程的特点制定的，编制安全施工方案的技术人员必须掌握工程概况、施工方法、施工环境、人员素质等情况，并熟悉安全法规、标准、等，才能制定出安全施工方案。一般由安全人员制定，制定时严格模拟施工情况，分析危险源，可以采用专家调查法：头脑风暴法或德尔菲法;也可以根据以前类似工程的经验采用安全检查表法。

　　(四)严格审查其可行性和可操作性

　　安全施工方案应能保证在每一个施工工序中得到贯彻实施，既要保证工程的安全要求，又要考虑到现场环境条件和施工技术条件能够做到。但不能因为安全资金不到位，而降低了安全投入，使采取的安全措施不足以保证施工作业中的安全。

　　(五)严格审查应急方案

　　安全施工方案是同施工组织设计一起设计的，在制定中也对施工情况进行了模拟，列出了危险源，也明确了具体的检查点，所涉及的施工条件和危险情况大多在可以预测的范围之内。但还有许多人为因素和自然因素是不可以预测的，会产生蝴蝶效应。为此需制定在面对突发事件或紧急状态时的各种应急设施、人员逃生和救援预案，以便在紧急情况下，能及时启动应急预案，减少损失、保护人员安全。

　　四、检查施工单位安全管理体系是重中之重

　　安全管理体系涉及到计划、执行、检查和改进，运用质量控制中的PDCA循环尤为贴切。

　　(一) 安全决策阶段及制定对策——计划

　　该阶段包括施工单位制订建筑工程施工阶段项目的安全管理计划分析建筑安装生产系统的安全现状;提出安全工作指标;编制安全施工方案四个方面。

　　选定建设项目安全管理目标的依据主要是项目部建筑工程施工阶段的安全工作方针，上级有关部门对安全工作的指示、要求，以及项目部当时的安全生产状况等。安全管理的目标一经选定就应成为项目部该时期安全管理工作的主题。

　　分析生产系统安全现状的目的主要是根据安全工作目标编制安全施工方案。在进行现状分析时，应从项目部此时的安全生产形势和生产状况着手，通过与历史上最好阶段、一般阶段、最坏阶段以及与本项目部具有可比性的其它项目部的同类状况进行横向和纵向的比较，经过周密调查、细致分析和充分论证，确定出项目部该段时间内具体的、可以量化的安全工作指标。在安全指标已经确立的基础上，通过运用关联图、因果图(鱼刺图)等工具对前期(一般为上一阶段)曾发生的事故(或隐患)进行分门别类的统计和汇总，找出导致事故(或隐患)发生的全部末端因素(可采取措施预防的因素)，进而运用排列图、“0～1评分法等工具找出其中的主要影响因素，并在施工生产现场予以确认在此基础上，依据主要影响因素，提出项目部的总体安全施工方案内容，然后依据项目部各部门的职能划分情况，将其逐层细化到职能部门、工程队、班组以及个人的职责范围内，并指定各自的负责人、检查人和完成期限，同时绘制出目标管理图。

　　(二)计划实施阶段———实施

　　根据编制的安全施工方案，落实各级责任人，逐级分解，按照制定施工的进度落实。在实施过程中，根据具体情况，灵活处理。

　　(三)效果检查阶段———检查

　　当建设工程项目实施一段时间后，即需要进行阶段性检查。检查的类型有：全面安全检查、经常性安全检查、专业或专职管理人员的专业安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、要害部门的重点安全检查。检查应把重点放在检查思想、检查管理效果、检查安全隐患、查整改、查事故处理上。检查后及时总结发现的问题，对工程中发现的问题进行统计，制图表(排列图、控制图、折线图、柱状图等)。

　　(四)汇总总结阶段———处理

　　PDCA循环的关键环节是总结阶段，它是安全水平持续改进的基础。在检查得出结果后，对所处阶段进行评估。对于所发现的问题，项目经理召集项目部其他管理人员与安全管理人员对整个实施过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结，并将有效的经验或措施用书面形式固定下来，依照一定的工作程序纳入企业有关的技术或管理标准之中;对于安全簿弱环节，应提出整改要求，在下次的PDCA循环计划阶段制定整改的措施，以便于PDCA循环的良性运作。

　　五、检查安全管理人员对施工人员的教育

　　施工工人是工地人群的主体，他们作为一线工作人员所，由于自身安全素质的原因，在建筑工程安全事故统计中，伤亡占绝大部分。为此就需要加强对这部分人员的安全教育。

　　1)进场前做好三级教育;2)施工前做好安全技术交底;3)特种作业人员上岗作业前，须进行培训，并取得从业资质。

　　对施工过程中的所有安全事宜需做好安全台帐，便于现场的安全管理和总结安全管理经验，保障施工安全。

　　六、结束语

　　安全监理工作更是时代赋予监理人员的重任，是摆在监理人员面前的大课题。监理人员的观念和思维必须适应社会发展和变革的需要。不断提高业务水平，采取认真的态度。在实践中不断摸索提高，才能胜任这一重要岗位。

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文章名称： 浅谈如何有效的做好安全监理工作

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