地质工程监理的风险控制

　　这篇地质工程师论文发表了地质工程监理的风险控制，地质工程的特点决定了监理风险的特殊性，论文对地质工程监理中存在的风险因素进行了分析，探讨了如何进行风险控制，通过有效的程序或手段进行纠偏，减少通过有效的程序或手段进行纠偏。

　　关键词:地质工程师论文,监理,控制

　　1地质工程监理中的风险因素识别

　　1.1来自监理机构的监理风险因素

　　(1)超越资质等级承揽监理业务。工程监理单位超越其资质等级许可的监理范围，承担工程监理业务。

　　(2)监理机构不健全。专业监理人员配备不全，或监理专业不配套，如缺少法律、经济、管理方面人员。

　　(3)监理投入不足。监理机构未能按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。

　　(4)监理制度不健全。未建立明确的监理工作管理目标，组织机构不合理，监理机构内部职责分工不明确，约束机制不健全等。

　　1.2来自监理人员的监理风险因素

　　(1)超出委托工作范围的风险。监理工程师超出建设方委托的工作范围，从事了自身职责外的工作，如善自为承包方决定施工方法。

　　(2)失职或渎职风险。监理工程师未能正确地履行合同中规定的职责，不作为而发生失职行为，或监理工程师由于主观上的无意行为未能严格履行职责。如发现承包方有转包或非法分包工程的现象，而未向建设方书面报告，造成质量和安全隐患。

　　(3)专业技能风险。监理人员从事的监理专业与所学专业差别较大，或监理人员技术能力不足，未发现本该发现的问题和隐患，或对监理项目所在区域地质情况不熟悉，对地质规律认识不清，造成工程重复和浪费等。

　　(4)违反监理准则的风险。个别监理人员缺乏对监理准则的深刻理解，接收承包方礼物、甚至吃拿卡要，在监理过程中，放松质量或走过场，埋下质量和安全隐患。

　　1.3来自建设方的风险

　　(1)建设方存在违规行为。监理一方面受雇于建设方，代表建设方行使监督权利，另一方面又要求对建设方的违法、违规行为进行监管，这本身是制度设计上的缺陷。项目开工前的手续不全，建设方为达到自身目的而提出不合理要求等，如建设方代表为赶工期，而擅自要求承包方加快工程进度，从而埋下质量和安全隐患。

　　(2)建设方招投标审查不严。尽管建设方对建设工程采取了招投标方式，但由于招投标过程控制不严，对招标文件审查不细，未对投标方进行实地考察等原因，所选择的承包方能力与工程要求存在差距，导致工程施工过程管理难度增加，甚至工程质量和进度难以保证。

　　1.4来自承包方的风险

　　(1)承包方存在骗取工程行为。资质是施工单位综合能力的体现，承包方在投标时，使用他人资质证骗取工程，致使低资质单位取得工程资格，为日后施工过程埋下隐患。

　　(2)承包方存在转包分包行为。在监理工作实践中，承包方擅自将工程转包或分包给其他单位的现象较常见，而监理方查证需要一个过程，其结果导致监理方不能及时向建设方汇报，及时制止这种违法行为。工程施工过程中，造成监理方、承包方对分包方管控处于失控状态，增加了监理工作难度。

　　(3)承包方管理体系不健全。承包方所提供的施工组织设计中，质量管理体系和安全生产管理制度不健全，组织机构与工程要求不匹配，人员资格不符合要求，质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准不符等，是工程质量和安全的最大隐患，也是监理工作应重点防范的风险因素。

　　2.地质工程监理风险控制

　　项目风险控制是一个动态的，持续改进的过程，伴随着项目的推进，监理风险日渐显现，这就需要监理人员能够不断跟踪风险运行的轨迹，并通过有效的程序或手段进行纠偏。

　　2.1提早介入

　　(1)积极参与项目招投标活动。针对招投标中存在的风险因素，建议监理单位提早介入,在项目选择、招投标文件审查等方面为建设单位提供服务，协助建设方选择资质高技术装备先进、管理水平高的承包人，避免因招投标因素带来的风险。

　　(2)做好项目技术资料审查。监理项目确定后，要提前向建设方索取工程设计文件、图纸、审批文件等，并召集相关监理人员进行审查，保证承包方使用经审查、正式批准的技术资料。

　　2.2严格承包方进场审查

　　充分收集承包方提供的资质、业绩、进场设备、人员资格，施工组织设计中质量和安全管理体制，保证承包方资质、进场设备、人员资格证满足招标文件要求，承包单位质量和安全管理体制健全。

　　2.3加强监理工作策划

　　2.3.1做好监理风险分析和评估工作对监理项目存在的监理风险因素进行分析，评估其危害程度，制定完善的风险防范措施。做到事前有预测，情况变化有对策。一般来说，应把工程质量和安全作为主要风险源，监理方应制定风险源预案，并要求承包方制定关键部位、隐蔽工程施工方案。2.3.2建立健全监理机构监理机构的设置、人员组成、监理设施配备要与监理项目要求相适应。选派责任心强、业务能力强、沟通能力强、洞察力强的同志担任总监理工程师，监理人员要持证上岗，专业和年龄组成合理、必要的检验检测设备齐全。

　　2.4营造良好的监理工作氛围

　　(1)加强沟通协调。建立顺畅的沟通渠道，保证监理工作在公正、独立、自主的原则下进行，尊重科学，尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。(2)尊重工程参与各方的权利。工程参与各方在法律上是平等的，施工合同和监理合同规定了建设方、承包方、监理方的职责、权利和义务，在监理过程中要坚持权责一致的原则，督促各方履行自己的职责、权利和义务。做到凡事有人负责、有人监督、有章可循。

　　2.5加强施工过程的监理控制

　　(1)做好监理日常工作，保证监理工作质量。监理人员要充分运用见证、巡视、平行检验等手段和方法，做到眼到、耳到、嘴到、腿到、脑到、手到，多看、多听、多问、多跑、多动脑、多动手，避免不作为、不当作为。

　　(2)重视质量验收工作，确保工程质量。加强对关键部位、隐蔽工程的检查，积极配合建设方组织的分项分部工程验收等，验收不合格的工程不签字放行，保证工程质量。

　　(3)加强信息管理，保证信息传递畅通。由专人负责收集整理工程质量、进度、投资等信息，及时做好各种记录，保证信息的真实性，做到凡事有据可查。认真编写监理周报、监理月报，对各种信息进行处理，指导工程活动。利用短信、Email、电话、纸介质等方式，将工程信息及时通报有关各方，保证信息传递畅通。

　　3结论

　　本文对地质工程监理中的风险因素进行了识别，监理风险因素来源于工程参与各方，同时也有来自地质工程自身特点决定的风险。地质工程监理控制措施有提早介入、严格承包方进场审查、加强监理工作策划、营造良好的监理工作氛围、加强施工过程的监理控制五个方面，应该说风险是客观存在的，而如何规避监理风险是每个监理人员应该思考的。

　　参考文献:

　　[1]GB/T50319—2013.建设工程监理规范[S].

　　[2]国务院令第279号.建设工程质量管理条例[S].2000.

　　作者：尚洪田 王绍民 范志强 尚志文 单位：河北省煤田地质局

　　推荐阅读：《黄金地质》(季刊)创刊于1982年，是由武装警察部队黄金指挥部主办的刊物。

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文章名称： 地质工程监理的风险控制

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