工程竣工结算的一般程序及方法

　　摘 要：工程竣工结算是指承包人按照签订的工程承包合同完成所约定的工程承包范围内的全部工作内容，工程质量符合设计及合同文件要求，经竣工验收后，向业主单位办理的最终工程价款结算。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后业主编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。

　　关键词：工程;竣工;结算

　　Abstract: the project completion settlement is the contractor in accordance with the signed works contract to complete the agreed project contracting of the full range of work content, quality of the project with the design and requirements of the contract documents, the owner unit after completion of acceptance, to handle the final project cost settlement. Upon review of the project completion settlement was approved for construction project cost basis, also be construction project completion acceptance after completion and approved by owners for newly increased fixed assets value basis.

　　Key words: project completion; settlement;

　　中图分类号：F830.46 文献标识码：A 文章编码：

　　工程竣工结算是施工造价管理最后一环也是最重要的一环，它是承包人总结工作经验教训、考核工程成本和进行经济核算的依据，也是总结、提高和衡量企业管理水平的根本，一般分为单位工程竣工结算、单项工程竣工结算、建设项目竣工总结算三种。

　　一、工程竣工结算的条件

　　办理工程竣工结算必须同时满足工程外业完工、竣工图及施工文件材料编制完成、办理工程交工验收这三个必要条件。

　　二、竣工结算的资料编制

　　工程竣工结算是由一系列报表组成，它包括两部分，一是汇总表，一是计算书。

　　(一)汇总表

　　汇总表是将工程各单位、分部、分项按工程量清单格式进行统计的反映出各项目

　　的数量、单价和金额的一系列表格。它包括：

　　1、《工程竣工结算总表》;

　　2、各章节工程量清单《结算汇总表》;

　　3、《分项工程量清单结算表》。

　　它们之间的汇总关系是由分项到章节再到总表。

　　(二)计算书

　　计算书是工程各单位、分部、分项工程项目的工程量计算和统计。它包括：

　　1、《工程量审核记录表》;

　　2、《(单位工程)工程量现场核定表》;

　　3、《(分部分项工程)工程量计算书》。

　　前面在工程中间计量支付中我们知道业主都会设定一个控制总额计量的比例，一般为80%或90%。由于办理竣工结算的过程繁琐，时间跨度较长，利用竣工结算的申报资料还可以申报最后一次计量支付，将控制比例提高到95%。因此工程竣工结算的计算书部分也叫《竣工计量文件》。

　　三、竣工结算的审批

　　工程竣工结算按业主或监理要求的统一格式上报，层层审核批复。通过下面的框图我们可以了解其申报和批复的程序。

　　四、竣工结算应做好以下工作

　　工程竣工结算关系承包人的切身利益，工程外业质量再好，如果在最终的工程结算中不能体现出应有的经济效益，对项目管理来说是不成功的，对施工造价管理来讲也是失败的。在竣工结算阶段业主为控制投资会严格审查上报的资料，承包人为了追求最大利益在编制过程中也会下很大的功夫。因此项目参建各方都会对竣工结算工作予以高度重视，在竣工结算时应做好以下工作：

　　(一)整理收集各类文件、资料

　　凡任何与工程项目变更、数量、单价有关的业主发文、批文、工作联系函、监理指令、设计变更通知单、会议纪要等等文件都要进行收集。并按照不同文件的性质、内容进行划分、整理成册。比如说变更工程内的支持文件(批文或会议纪要或设计变更通知单等)我们就要单独抽出来，按照变更编号排序，单独整成册。这样在与业主进行竣工结算的核对过程中，不必到处翻查完整的变更资料，做到准备充分，提高工作效率。

　　(二)复核工程量

　　竣工结算的主要工作就是核对工程量。因此每个分部分项工程量的统计都要认真进行核对，这个工作主要依赖于平时对各类台帐的维护工作，台帐的重要性在这个时候就表现了出来。只要对自己的台帐有信心，对每个清单项下的工程量出处都很清楚，就可以说竣工结算的编制工作是高质量完成的。

　　(三)承包人答疑

　　承包人答疑是指承包人与竣工结算审核单位对结算当中的扣减项目进行面对面的核对工作。在竣工结算的最后阶段，业主上级主管部门或审计单位会对承包人上报的竣工结算资料发出书面初步审核通知书(查询单)，承包人要在规定期限内(一般为7个工作日内)对审核通知单所提出的意见遂条进行详细的回复。

　　审核单位对结算扣减的主要原因一般有工程量计算重复、前后数据不对应、竣工图数量与上报数量不一致、工程量包含有附属工程量、技术规范内明确不予计量的项目、结构部分划分错误、变更支持文件内容与实际情况不一致、变更理由不充分、变更资料不完善、变更单价偏高等等。当有以上类似情况发生时，审核单位在出具的初步审核通知书中会首先以不利于承包人的原则进行扣减。针对审核单位提出的意见，我们在回复意见及核对过程中要掌握以下原则：

　　1、设法了解审核单位的扣减原因，有针对性的寻找应对理由。承包人在上报结算后要随时掌握审核单位审查的进度和情况，与审核单位进行及时沟通，尽可能在初步审核意见形成之前将问题解决;

　　2、对比现场实际情况和结算上报情况，掌握当中的浮动空间，设定最低结算下限;

　　3、制定结算策略。对于某些变更项目，通过与各方的协调虽然变更支持文件充分完善，但变更理由与合同文件有冲突或存在模棱两可的情况，为了避免审核单位对类似变更的否定，承包人往往会在其它项目上做出某些调整，使审核单位在审查中有所取舍;

　　4、承包人在上报结算时对于事实确凿、理由充分、资料完善的扣减项目，我们要据理力争、毫不妥协;

　　5、对于存有争议的扣减项目，我们要分析总体情况，评估所扣减项目对其它项目所产生的影响，避重就轻，尽可能为公司创造效益。具体反映在回复意见上就是将能确保争取回来的扣减项目放在第一位，其它以此类推。

　　总的来讲，与审核单位的核对工作是一个需要经过多次、反复的角力过程。计量工程师要摈弃“不求有功，但求无过”的思想，要有为项目争取利益的意识。虽然最终的审核结果不以我们的意志为转移，但对结算原则的掌握能使我们在结算工作中避免处于被动挨打的局面，也有助于提高我们的施工造价管理水平。

　　五、结束语

　　对于一个项目的计量工程师而言，日常的计量支付只是一个暂付款的过程，最终的竣工结算编制才能真正体现出施工造价管理水平。根据以往的工作经验，我们只要做好平时的计量支付工作，定期完善、维护、更新各类台帐，竣工结算的编制工作实际上就完成了大部分。竣工文件的编制过程，竣工图及竣工资料文件的编制要求，如何与业主进行竣工结算以及竣工结算中我们需要掌握的方法和原则。

　　参考文献：

　　1.陶学明主编 《工程造价计价与管理》 中国建筑工业出版社 2004年2月

　　2.何俊新 《工程建设合同管理》 中国建筑工业出版社 2005年7月

　　3.袁剑波主编 《工程变更对造价管理的影响研究》 人民交通出版社 2003年5月

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文章名称： 工程竣工结算的一般程序及方法

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