浅谈预结算全过程管理

　　摘要：工程项目的实施是施工企业生产经营业务的根本，也是企业生存的依赖。施工企业的发展或资本积累进程取决于工程项目是否盈利或盈利空间的大小。加强项目管理与项目成本控制贯穿于项目实施全过程，所以，加强项目预结算工作显得尤为重要，在项目实施全过程中具有举足轻重的作用。下面就从项目的投标报价、实施过程与竣工结算三个阶段浅谈如何加强项目预结算工作。

　　关键词：工程项目;投标报价阶段;预算管理

　　Abstract: The strengthening project management and cost control throughout the whole process in the implementation of the project, therefore, strengthen the project budget and settlement of the work is particularly important, plays a decisive role in the whole process of project implementation. This article from the project's tender offer, the three stages of the implementation process and the completion of settlement how to strengthen the project pre-clearing work.

　　Key words: project; bidding stage; budget management

　　中图分类号：F830.52文献标识码： A 文章编号：2095-2104(2012)05-0020-02

　　一、 投标报价阶段的预算管理

　　㈠加强投标项目的成本测算工作。

　　建筑施工市场竞争日趋激励、残酷，市场环境迫使施工企业无奈走上低成本路线，很多大型国有施工企业为了占有市场一席之地，其投标报价水平不得不重新定位。所以，需要“返向操作”，即力争把工程实际成本测算准确，再考虑适当利润空间。工程成本测算属于系统工作，主要从以下几个方面着手：

　　1、准确掌握近期同类型工程的工程或劳务分包招标单价或实际市场行情。建立劳务分包价格查询体制，在区别不同时期不同地域的前提下，有参考数据。

　　2、扩大装饰材料与水电安装材料及设备的询价渠道，与各材料设备供应商或厂家建立询价-招标-供应的沟通，避免其报价不真实的现象。与此同时，寻求专业合作队伍，在投标期间装饰装修与水电专业分包队伍参与报价。因为装饰装修工程与水电安装工程的成本测算在很大程度上取决于材料价格的高低。

　　二、项目实施期间的预结算管理工作

　　㈠项目预算人员要花精力去研究招标文件和合同，熟悉招标过程和合同条款，特别影响造价的重要条款，找出与实际施工不同之处，对比分析之间的差距，研究合同中的漏洞，为索赔工作找到可支撑的依据。

　　㈡预结算编制应及时，现场签证资料同步进行，使预算对工程实施有一定指导作用。建立完整的预算结编制台账、签证台账及产值报量台账，对项目进展情况一目了然。

　　㈢加强进度月报管理，尤其是签证发生的费用应与主体工程进度付款同步。如果将所要签证费用在施工过程中解决了，到了结算的时候自然好办得多了。若将过程中发生的变更费用积累到最后清算，累加起来费用会很大，无形之中增加了结算的难度，对结算工作极为不利，签证费用可能会打折扣。因此，应该把强化进度月报管理，提高过程中签证付款比例，作为推进结算工作的又一项重要工作来对待。

　　㈣工程量变更，要在合同规定的时效期内转变为工程价款的增加;建立工程开工至竣工这一时期向业主发出的工程签证结算单、经业主确认的工程签证结算单、双方的往来文函的台账，并要求业主签收，提高结算工作的可追溯性，达到提高结算效率的目的。

　　㈤现场经营管理预算人员应与施工技术人员、材料机械人员加强沟通，积极配合，达到提高项目的经济效益及更好控制施工成本的目的。主要有以下几个方面工作：

　　1、确保签证资料的完整性和有效性，严格按照业主要求的办理程序和要求进行会签。

　　2、签证文字表术方面上，意思表达要清楚，避免产生歧义;用语也尽量与预算定额说法一致，预算员拿到签证后能明确并套用相关定额;另外办理的签证资料就应能明确计算出工程量，若只说明事由，无法计算工程量，也是达不到索赔的目的的。

　　3、签证要说明发生此费用原因，即主要说明签证的发生非自身施工原因造成费用的增加。

　　㈥加强索赔意识、熟悉索赔程序。索赔首先要建立在合同的基础上。这就要求项目部相关人员对合同基本条款，含盖内容有较深入的了解。实际施工过程中，索赔主要有以下几种类型：

　　1、因发包人原因，造成工程停建或延期未开工，因甲供材料、设备、资金等未能按期到达致使施工单位停窝工的，应向甲方进行停窝工损失补偿;

　　2、因设计变更等原因造成项目工程量增加，应按合同有关规定予以调整合同价款;

　　3、施工期间因施工材料价格上涨，人工工资标准提高等原因造成工程造价提高的，应向甲方索赔等等;

　　4、国家政策法律法规，例如税金增加、人工费调整等相关政策文件;

　　5、工程赶工费用索赔。建设工程项目的工期一般都比较紧，有的项目对工期罚款较重，一方面我们在不惜一切代价赶工期同时，必须算一笔账，因赶工而一次性投入量加大而产生的费用，例如因赶工期周转材料摊销次数减少而发生的索赔;

　　6、索赔过程有一定的程序和时效性，一般在合同中都会有所限制，如果超过了时效，很有可能会丧失索赔的机会;

　　7、另外需处理好与设计单位、业主、监理、定额站、造价审计单位的关系，争取建立良好的关系，因为每一个环节关系的好坏，都将直接关系到工程结算质量的高低。

　　三、竣工结算

　　竣工结算是工程造价控制的最后一关，结算质量的好坏，将直接影响整个项目的经济效益。我认为要做好竣工结算，应注意做好以下几点。

　　㈠明确责任目标，加强结算效率。即明确项目责任人、明确结算送审期限、明确最终结算期限、明确结算底线和争取目标。

　　㈡收集整理过程中所有签证及变更资料，编制完整的竣工结算。主要包括以下几个方面内容：

　　1、由于政策性变化而引起的费用调整。

　　如取费费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、税费的变化等

　　2、按合同规定结算时按实调整的费用。

　　部分暂定价格的调整，施工方案中涉及按实调整合同价款的内容：如大型机械进退场安拆费用、施工降排水费用、基坑支护费用、各种抬架费用等。

　　3、设计变更、签证、业主其他指令等导致费用的增加。

　　这部分费用包括自身工作量增加的费用，及造成对其他工作的影响而增加的费用。如楼层和建筑面积的局部增加，会导致脚手架和垂直运输费用的增加。

　　㈢准确套用定额子项，防止错套和换算错误。

　　预算人员首先应吃透定额，对定额的组成各章节的划分思路应清晰，对子项的规定和适宜的条件、内容及适用范围应掌握﹑熟知，防止出现错套及换算错误。例如同样是基础，独立基础定额就没桩承台基础价格高，主要原因是承台基础定额中包括剔凿高度在10cm以内的桩头处理费用等等类似的问题。

　　㈣施工图纸以外的措施费用是结算的难点，往往容易漏算。因措施费用不会体现在设计单位的施工图纸中，是项目实施中跟据现场情况制定的方案措施费用。在工业建筑中，措施费用占据不小的比重空间，是项目主要营利点之一。例如组织措施中的二次搬运费，技术措施中的垂直运输机械基础费用、泵送费用、施工降排水、基坑支护、超深挖土、措施用抬架、对拉丝杆等费用，都需要以方案及签证为支撑。熟练撑握措施费用，就要求预算员具备一定的现场施工经验。

　　㈤在编制结算时，要抓住结算中的重点。目前工程项目大都采用清单投标报价，结算中的主体部分都比较容易完成，只要计算出工程量，依据投标单价就可以计算完成，结算中的重点难点部分是工程在施工过程中发生的变更，签证等部分，有些变更涉及项目无定额可参考，这就需要预算人员收集施工现场方面相关人材机消耗资料的资料，才可以编制出相应的结算报送单价，进而完成好结算编制工作。

　　㈥在编制结算时候，编制人员不仅要有娴熟的专业技能，还需了解、掌握业主与审核人员的心态。有针对性地编制结算文件，编制时要留有余地，要为审核人员留有一定的空间。

　　㈦在结算审核过程中，经常会碰到一些需要通过洽谈来解决的问题，如果洽谈成功，会给企业带来很大的利益。因此要不断提高谈判技巧。要做到这些，除了要有扎实的专业水准外，在工作中也要不断地学习、不断地磨练。谈判时要撑握原则：对工程造价影响比较大的项目态度要坚决，在总价较小的项目上可以适当放松，若条条均要争取，审核人员会产生逆反心理，不利于结算的顺利进行。

　　㈧预算造价文件的编制除紧紧依靠定额本身的内容之外，还要及时有效地掌握政府职能部门颁发的各类政策、法规及造价信息等计价依据，这样才能使编制调整的造价具备充分的说服力。

　　总之，预结算管理工作不但需要项目部领导重视、更需要经营预算人员用心研究，踏踏实实地完成每一环节的工作，在项目部其他部门密切协作和配合下，共同努力，实现企业利润的最大化。

期刊VIP网，您身边的高端学术顾问

文章名称： 浅谈预结算全过程管理

文章地址： http://www.qikanvip.com/jianzhugongcheng/3680.html