浅谈工程监理和项目管理接轨

　　摘要：随着我国经济和社会主义的不断发展和提升，现代工程监理与项目管理接轨模式的建设和发展已经成为国家重点关注的对象，但是面对现代工程监理和项目管理接轨模式中存在的管理复杂和效果不明显的问题，已经成为工程项目管理的主要问题，如何实现高效安全的管理模式是现在亟待解决的问题。本文主要对工程监理和项目管理进行了比较分析，提出了工程监理与项目管理接轨的思路，并对工程监理向项目管理接轨提出了几点建议。

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　　一、 工程监理与项目管理的发展

　　由于我国工程监理与项目管理接轨模式起步得就比较晚，发展也很缓慢，在工程管理和项目管理方面却存在着许多的不健全和不完善。所以对于工程监理与项目管理的接轨模式还要不断的探索。首先根据目前的实际情况分析，由于现代工程监理项目建设结构不合理，导致方式单一，不能顺应市场的需求。工程项目的管理随着国内基础设施的不断扩大和完善，逐步形成了以利润和收益为基础的资金管理体制，基础设施领域单一国家投资体制的逐步改变，工程项目的建设虽然开始形成了以利润为导向，所以在这个过程中对工程项目的管理存在着一定的风险，很多违规资金的使用和支出，不但造成了工程的进度缓慢同时产生了一定的风险压力，所以在工作中，一定要保证风险管理模式的合理化和科学化，并且对目前的风险管理模式进行不断优化和完善。随着经济的发展和改革的深入，我国工程监理将向两个方面发展：一是考虑我国特点，大部分监理企业向专业化及其旁站监理发展;二是考虑国际接轨，一部分监理企业有条件的可向全过程、全方位项目管理发展。两者相辅相成，互为促进，推动我国监理事业向新的高度和高的水平发展。

　　二、 工程监理与项目管理的比较

　　工程监理一般会对项目带来了比较明显的效益，工期大大提前，结算费用比标底大大节约。虽然工程监理本身是中国工程建设行业接轨国际的重要举措之一，其最初参照的对象是国际工程管理领域或通行的工程师管理制度。但是我国现阶段工程监理的工作主要是在施工阶段，工作内容以质量控制和进度控制为主。项目管理是指工程项目管理企业按照合同约定，在工程项目决策阶段，为业主编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划;在工程项目实施阶段，为业主提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行等服务，代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。以下从项目管理的范围、时间、成本、质量四个方面对两者的职责进行比较：

　　(一)范围：项目范围管理的首要任务是确定并控制哪些工作内容应该包含在项目范畴内，并对其他项目管理过程起指导作用。工程项目管理工作内容与范围是在决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段均进行“三控二管理一协调”。这与工程监理的内容是一致的，只是现阶段我国工程监理侧重于施工阶段。

　　(二)时间：时间管理是项目管理中的一个关键职能，也经常被称为进度管理，它对于项目进展的控制至关重要。在范围管理的基础上，通过确定、调整合理的工作排序和工作周期，时间管理可以在满足项目时间要求的情况下，使资源配置和成本达到最佳状态。值得注意的是，进度是计划的时间表，应该按计划安排进度。计划决定需要做什么、谁去做、花多长时间、成本是多少等问题。

　　(三)成本：项目管理对项目成本管理的思路是非常清晰的，首先是制定资源计划，主要是指通过资源计划确定完成项目中各活动所需要的资源，是项目资源计划最基本的输入，需结合各种资源的使用要求，制订出项目的具体资源需求。其次是进行成本估计，主要是利用工作细分结构、资源需求、资源单价和活动时间估计等成本要素，通过有关算法或项目管理软件得到项目的成本估计，即可算出完成项目所需各资源成本的近似值。再次是进行成本预算，利用成本估计及确认的项目的细目，考虑到项目的进度，将成本分配到项目的具体细目上，为每个工作包建立总预算成本。最后是进行成本控制。工程监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资进行比较，再结合项目进度进行调控。

　　(四)质量：在工程建设监理过程中，监理工程师经常把质量控制当作头等大事来抓，从质量保证体系的高度来控制和规范项目团队中各方的行为。项目管理在关于项目质量管理的内容中指出，其基本方案旨在与国际标准化组织在ISO9001和ISO10006质量体系标准与指南中提出的方案中相一致。因此，项目管理与工程监理在质量管理方面的指导思想是完全一致的。

　　三、 工程监理和项目管理接轨

　　(一) 市场主体：项目管理市场的竞争主体是承担项目管理业务的工程咨询公司。目前，我国专业化承担全过程项目管理服务的项目管理公司甚少，许少监理公司已经意识到与项目管理接轨的重要性，纷纷更名为项目管理公司、咨询项目管理公司，或者在原有监理公司下成立新的项目管理公司。由于存在错误的理解，使得我国工程监理公司入世后很难与国外项目管理公司竞争。若是监理公司与项目管理公司接轨时，在保留原公司的基础上成立新的项目管理公司，组织监理公司的精兵强将拓展项目管理业务。这样既有利于原有监理公司保持较为完整的构架继续人事监理业务，也有利于项目管理公司不带包袱高标准地规划和操作。随着我国入世，国外项目管理公司将越来越多地介入到国内项目管理市场，国内监理单位将面临更多与国外项目管理公司联合的机会。我国国内工程建设市场是世界上最大的市场之一，国内市场的竞争也将越来越国际化，与国外项目管理公司联合成立新的项目管理公司，充分发挥双方的优势，也会成为项目管理市场主体形成的另一重要方式。

　　(二)项目管理人力资源建设：项目管理行业是智力密集型、知识密集型行业、项目管理单位最主要的资源是人力资源。人力资源禀赋将是项目管理公司在市场竞争中影响成效的最主要因素。因此项目管理公司应该把人力资源建设当作事关公司生死存亡的大事来抓。工程咨询业从业人员必须具备相应的知识、技术、能力和职业道德。具体地说，必须掌握各类基础知识和专业技术知识;具有信息收集、整理、加工、存储的能力，实践能力，解决问题的能力，组织协调能力，分析判断能力，综合表达能力和创新能力;咨询从业人员要有良好的职业道德，对社会、对国家、对客户有强烈的责任感，做到诚信公正，严守秘密。不能简单地把监理公司的人员全部转入项目管理公司，要根据项目管理服务的特点来组织公司的人力资源。我国目前监理从业人员中，技术人员较多，知识结构不够合理，缺乏法律、经济和管理知识，既懂技术又懂管理的复合型人才缺口很大。参考国外知名项目管理公司的人才知识结构，我国项目管理目前急需充实既能掌握和熟悉国家经济政策法规、又精通一定领域专业技术的复合型人才，熟悉市场调查和预测分析的人才，善于经济评价和风险分析的人才，具有技术创新意识的人才，熟练运用国际惯例、能够进入国际咨询市场参与竞争的人才。

　　四、 结束语

　　为了进一步改善我国工程监理与项目管理的接轨模式，就必须对工程监理和项目管理有全新的深刻的认识，健全并且完善公平和公正的接轨管理机制，真正建立一个高效权威的管理模式是目前势在必行的。只有这样才能使工程监理和项目管理工作发挥其优越性，我国的工程项目的建设工作才能走向健康循环的轨道，进一步提高项目管理的有效性和安全性。在发展的同时还要不断培养熟悉政策法规和精通技术的专业人才，为了工程监理与项目管理接轨做出贡献。

　　参考文献：

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