浅析如何做好工程监理控制工作

　　摘 要：通过十几年的发展， 我国工程监理工作在工程建设中的作用越来越重要，得到了社会的普遍关注和认可。本文作者阐述了监理的工程控制及其重要意义、 坚持控制程序化、 监理标准化管理，以供参考。

　　关键词： 工程监理 控制

　　我国工程监理制度的起源与发展工程建设监理是我国改革开放后发展起来的新兴行业,是深化公路建设领域改革的需要,是坚持对外开放、加强国际交流与合作,发展我国对外承包工程和劳务需要,已经初步形成新的工程项目管理的格局框架,促进了工程建设项目管理体制改革和管理。近年来， 我国公路基本建设水平发展迅猛， 工程项目在进度、 质量、 费用、 安全、 环保五大方面控制上取得了很大进步， 基本上改变了长期以来， 由施工单位自己组织施工、 管理、 进行质量、 进度、 费用、 安全、 环保五大控制的做法。

　　一、分析工程监理控制及其意义

　　所谓工程项目控制就是指项目实施过程中，经常地进行投资目标值、 进度目标值， 质量目标值与实际投资支出值、实际进度值、实际质量值进行比较， 若发现偏离目标， 则采取纠偏措施， 以确保项目总目标的实现。监理受业主的委托以合同为依据，对工程项目实施进行监督与管理。控制是监理任务的核心， 从根本上讲没有控制就没有监理，控制是建设监理目标实现的重要保证， 是其目标实现的必要手段。 在工程项目建设中要使监理控制有成效，就必须坚持控制程序化、 标准化和科学化。

　　二、坚持控制程序化是做好监理控制工作的前提

　　监理程序是从监理实践中摸索并总结出来的带有规律性的工作次序。 施工阶段的监理程序是在施工程序基础上形成的， 严格执行监理程序就能使施工过程中各主要环节、 主要工序处于受控状态， 只有在受控状态下才能把握住施工过程中活动脉搏，适时发现问题及时解决问题。

　　三、坚持标准化管理是做好控制工作的基础

　　监理标准化管理在工程施工阶段中， 施工监理的工作内容主要是把 “五控制、 两管理、一协调” 三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制， 使每一项每一步工作都有统一规定、 统一要求， 都有标准依据，都有定性、 定量的衡量标准。

　　3.1 进度控制目标

　　公路工程项目的一个特点就是建设周期长， 施工阶段工期的长短在很大程度上决定了该项目建设周期的长短。同时工期的长短又直接影响到建设单位和承包单位的利益。工期过短致使质量下降或费用增加， 而工期过长则会因人力物力的浪费而造成成本上升， 质量也因工序脱节、 施工人员松懈而下降。 因此监理工程师的控制主要是通过对施工单位的施工进度计划审批， 对计划实施过程的监控， 根据工程进展来及时调整实现。

　　如施工准备阶段，要审批承包人上报的施工组织、 总体施工进度计划和年度计划。由监理工程师和业主逐级审批后下发给承包商。并在施工中检查和监督承包商年、 月、 旬计划落实情况。如未能完成计划， 监理工程师应分析导致工期延误的原因， 采取的补救措施并及时向业主汇报。只有在施工过程中根据实际情况不断进行及时调整，严格控制， 努力实现各个阶段的工期目标， 才能确保总工期目标的实现。

　　3.2、质量控制目标

　　施工阶段是工程质量的实际形成阶段，因此需求量控制是施工监理的最重要的工作， 也是整个监理项目的核心任务。 工程质量控制又是根据合同、 技术规范及图纸的要求和规定， 对工程施工的全过程进行全面管理， 以保证工程施工质量达到合同规定的要求。做为一名监理工程师，应坚持 “事先监理、 主动监理， 用数据说话， 坚持旁站” 的原则。首先在开工前做好向承包商交桩、交点、交基准线工作;检查承包商用于本工程的材料、设备和参加施工人员是否满足合同及招标书、 文件的要求; 为确保工程质量， 监理工程师在工程施工监理过程中应做到“四不准” 即人力、 材料、 机械、设备准备不足不开工，未经检查认可的材料不使用， 施工工艺 未批准不采用， 上道工序未验收， 下道工序不进行。只有这样才能从根本上控制工程质量。如桥涵台背回填是工程质量的关键部位。如果在施工中对承包商稍不留意， 台后填料的密实度达不到规范要求，就会给工程留下隐患，由此导致路基下沉，路面龟裂和平整度不好甚至产生跳车等病害， 导致安全事故的发生。 因此对这类重点部位， 监理应加强旁站， 监督和检查， 填前要求承包商清净基坑， 必要时将水抽干; 挖开或留有一定的碾压工作面， 保证压路机能进入台背错轮碾压; 回填材料必须

　　选择砂或砂砾类透水性材料;施工工艺要严格按规范办理，层层检验， 每一构造物建立一套档案， 做好检验记录， 必要时拍照。 除施工环节严加控制外， 对进场材料也应严格把关， 承包商采用不合格材料不予计量， 用计量控制工程质量。

　　3.3、 费用控制目标

　　对整个工程中的费用控制，也是监理工程师的重要职责之一。施工价段费用控制核心是计量与支付，它是监理工程师约束承包人、确保工程质量和进度的重要手段， 也是项目管理的重要环节。 对于目前公路行业普遍采用的以单价为基础的计量型合同的费用控制， 监

　　理工程师除应按照工程量清单各章节每一细目严格计量外， 还应做好索赔和意外风险的及时处理，设计变更与附加工程的费用控制， 以及尽可能减少合同以外的计量支付。费用控制是设计变更批复中一项非常重要的工作。 首先弄清承包商变更设计原因， 是增加承包商的工程量、 改变施工工艺来改变工期滞后的状况、 适应自己的机械设备， 还是完善设计或提高工程质量。 变更设计后工程量要到现场量测， 画简图计算， 按标书计算; 最后签署意见和原因逐级上报。变更设计要实事求是， 有效控制费用， 保证工期和工程质量。

　　3.4 施工环境保护控制

　　与现行的施工监理相比，施工环境保护监理是个新生事物，是对施工监理制度一个重要的充实。施工环境保护监理是工程监理一个重要的组成部分。 施工环境监理是受业主单位委托， 依法对施工单位在施工过程中影响环境的活动进行监督管理，确保各项环保措施满足公路施工环境保护的要求。监理工程师对施工活动中的环境保护工作按照施工进程实施动态管理。监理的工作方式以日常巡视为主， 辅以必要的环境监测， 以便及时调整环保监控力度。

　　3.5 施工安全管理

　　我国安全生产方针经历了一个从 “安全生产” 到 “安全第一、 预防为主综合治理” 的产生和发展过程， 现代安全管理强调在生产中要做好预警预防工作， 尽可能将事故消灭在萌芽状态之中。 安全生产绝非一个单位、一个部门或一个工序、一个环节的管理可以实现的。安全生产管理是一个从项目可行性研究到缺陷责任期的全过程、由全体相关人员共同参与管理的系统工程， 必须遵循如下原则： ①管生产必须管安全②目标管理③预防为主④动态安全管理⑤安全具有否决权⑥事故处理 “四不放过” 。 然而监理人员是建设单位委托的监督人员，而不是生产管理人员。当监理人员在审查方案或现场检查发现隐患时，只能向施工单位的项目经理部发出监理指令或通知要求施工单位进行处理。安全监理不能与其他监理工作隔离开来，在进行质量检查、 旁站或巡视时进行安全方面的查看， 以发现可能存在的安全隐患并及时处理。

　　四、结束语

　　总之，工程进度、 质量、 费用、 环保、 安全是相互对立统一的。 在监理过程中， 不能孤立强调某一方面， 而忽视另一方面。作为监理工程师要有良好的职业道德， 遵纪守法， 有完善的知识结构， 在工程监理中要严格遵循 “严格监理， 优质服务， 公正科学， 廉洁自律” 的原则， 对工程监理，应围绕这五个方面开展工作，重视事前监理，对工程进行动态控制，掌握工程动向，从根本上解决工程出现的各种问题。

　　参考文献：

　　【1】建设工程监理概论 中国建设监理协会 组织编写

　　【2】公路工程施工监理实务 李立军 主编

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文章名称： 浅析如何做好工程监理控制工作

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