建筑工程预算存在的问题探究

　　前言：建筑工程预算是建筑施工中的一个重要环节，当前，我国建筑市场不断发展，建筑改革工作的不断深入，建筑工程的预算工作在建筑施工中显示出越来越突出的地位。在经济效益的驱动下，施工企业对建筑工程的预算工作“情有独钟”。因此，加强建设工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建设工程预算管理的首要任务，对构建高效的建筑市场的工程造价管理制度起着举足轻重的作用。

　　1 建筑工程预算的涵义

　　根据拟建建筑工程的设计图纸、建筑工程预算定额、费用定额(即间接费定额)、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等，预先计算和确定每个新建、扩建、改建和复建项目所需全部费用的技术经济文件，则称为建筑工程预算。根据设计阶段划分的不同、建筑工程预算可分为初步设计概算和施工图预算，统称基本建设预算或简称建设预算。

　　建筑工程预算的准确与否直接关系到整个工程后续的正常开展、招投标工作的顺利进行、按期高质量完工和及时竣工结算。工程预决算应有高度的科学性、准确性及权威性。

　　2.建筑工程预算中存在的现实问题

　　2.1 工程预算定额体系不完善

　　这个缺陷导致在编制过程中常常出现借用定额的现象。在不同类型的工程、不同的施工环境、参差不齐的施工水平等情况下，运用着同一定额标准，这势必造成预算数据的误差加大，给整个工程后续的正常开展造成不必要的麻烦，因此需要建立一套能运用于不同工程条件、不同施工水平的完整预算定额体系。另外，随着市场竞争的日趋激烈，异地承揽或跨行业承揽建筑工程项目的情况越来越多，而各地区建设各异的预算定额管理、预算编制规定又不利于跨区域建筑工程项目的顺利进行。

　　2.2 预算管理人员素质不高，责权利不落实

　　当前，我国除了一些大型建设单位有专业人员从事预算管理工作，进行审核预算、宏观监督与调控。多数中小企业都缺乏专门的、能力强、责任心重的管理人才。加上我国对预算编制误差的奖罚管理不完善，没有有效的约束机制，有些从业人员思想动机不纯，观念错误，造成对工程量多估冒算，对整个工程造成不必要的麻烦。

　　2.3 综合管理意识不强、确定方法滞后

　　我国多数的工程预算管理很难对建筑工程的全过程进行综合管理。建设单位、设计部门与施工单位之间缺乏有效的沟通、各自为政，而工程监理部门则只对施工阶段的质量、进度进行监督，很少参与到决策分析与投资管理中。虽然，预算管理包括单位预算及工程概算，但由于缺少对设计方案的造价指标控制，因而不可避免的造成了设计保守、投资偏高、脱离实际等现象的发生。另外，我国现行的工程预算大多停留在静态、滞后的层面，没有跟上时代的形式作创新的调整，无法满足市场经济日益变化的扩张需求。

　　3.加强建筑工程预算的对策分析

　　3.1 引入动态管理机制、及时调整工程预算定额。一成不变的预算定额只会反应出建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创新性不强的落后格局。因此，随着市场调节的大幅增加，物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨，我们应及时的把握市场动向，对预算定额做动态、实时的变更，使之缩短与其他行业的差距。我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整，并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数，从而使基本键设尽可能多的创造出经济效益。同时，在动态机制的管理中我们还应跟上时代的步伐、与时俱进的引入新工艺、新材料、新技术的预算定额，通过制定相应的政策、配套措施，综合考虑引起市场波动的因素，科学的将变化反应到工程造价中，切实有效的使预算编制依据明显、标准合理、造价真实。

　　3.2 构建科学、统一、完备的预算管理体系。构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系，杜绝信息孤岛的现象发生，使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着，设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准，来源于实际的编制预算计划，提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作，及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工，以发挥预算管理工作最大的服务价值。

　　3.3 提高预算人员素质是提高预算工作水平的根本保证。预算人员在提高自身工作能力外，还应深入现场，了解施工工序，注重市场价格信息，学习建筑新技术、新工艺、新材料、新设备，增长设计知识，避免出现重大疏漏。计算时严格按照施工总说明进行计算。当图纸不清楚时，应及时和建设单位联系，避免错项。真正落实责任制结合现场施工，只有这样才能提高计算工程量的准确性和正确性，挽回不必要的损失。

　　结束语：

　　面对竞争日益激烈的建筑市场，要降低成本，提高效益，提升企业整体竞争力，就要做好建筑工程预决算，以促进改善经营管理，提高企业管理水平。

　　参考文献：

　　[1]林荣木.浅谈建筑施工企业工程预算管理[J].科技资讯.2008，02.

　　[2] 白建华.论提高建筑工程预算编制与有效控制建筑工程结算[J].品牌(理论月刊) .2011，03.

　　[3] 孟寥廓.建筑工程预算的影响因素分析及科学策略研究[J].科协论坛(下半月) .2011，06.

　　[4] 暴丽清.浅析我国建筑工程预算管理存在的问题及解决措施[J].信息系统工程.2011，08.

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