岩土工程勘察和结构设计是工程建设过程中两个极其重要的阶段,岩土工程勘察的目的在于解决和处理建设工程中与岩土介质有关的问题,是上程建设中不可或缺的重要环节,是结构设计的重要依据。各项工程在设计和施工之前,必须按基本建设程序进行岩土工程勘察。勘察上作质量是上程质量的基础,其质最的好坏直接影响到工程的质量以及经济和社会效益。重视和提高岩土工程勘察的质量,对工程建设具有十分蕈要的意义。近年来,国家建设行政主管部门在岩土工程勘察方面出台了不少规定、条例等,各地建设主管部门也采取了多种监管手段,对严苇违规问题进行了处理,但由于种种原因,各种管理措施尚不能完全落实到位。在各级建筑:r程质量检查和施r图文件审查中,发现勘察方面仍然存在
诸多问题,如2005年某市对31家勘察单位的60份报告进行了检查,报告合格率仅为55.9%。这种现象应引起各级建设行政主管部门和岩土工程勘察单位的重视。下面就岩土工程勘察的有关问题,谈谈自己的浅见。
一. 影响岩土工程勘察质量的主要因素
1.勘察资质门槛过低、管理不完善,勘察市场不规范
根据建设部有关规定,目前勘察单位资质等级划分为综合甲级、甲级、乙级和丙级等。由于资质门槛偏低以及行业主管部门对从业单位的监管尚不能完全适应当前形式,造成勘察单位越来越多,目前,我国有勘察单位约有1.4万家,技术水平良莠不齐。有些单位缺少有经验的勘察上程技术人员,软硬件条件均很差。有的甚至没有土工试验室和稳定的办公场所;有的是单位派出一、二个人员,成立所谓的“分院”,实行承包制;有的是个体户找个单位借用,交给借用单位一定数日的管理费就成了某勘察院或勘察公司的工程处;在大型工程尤其是同家或地方重点摹础工程中,工程名义上都是被那些牌子大、资质高的单位承接,实际上层层转包现象屡见不鲜,目的在一些重点丁程建设中屡屡发现质量问题,可以
说和层层转包关系密切;有的地方甚至出现了职业的所谓业务中介,对工程明码收取所谓的信息费。由于勘察单位数量的增长速度超过了勘察市场规模的增长速度,形成了“僧多粥少”的局面。一些单位,尤其是一些小单位和个体借用的单位,往往采取低价的手段来承揽业务,造成了岩土工程勘察市场相互压价,恶性竞争的混乱局面。
2. 建设单位操作不规范
建设单位作为建筑市场的重要一方,其管理水平、法律意识等,对规范勘察市场有重要作用。目前一些建设单位操作不规范,有的建设单位为了所谓经济效益,采取最低价中标原则,肓目压低勘察造价;有的建设单位为了追求短期经济效益和所谓的政绩,不按客观规律办事,盲目压缩勘察周期,造成勘察工作资金短缺,时间紧迫,严重影响了勘察质量
3. 岩土工程勘察丁作得不到应有的重视
长期以来,我国一直存在着重工程设计,轻岩土勘察的现象。岩土工程勘察的重要性常常被忽视,虽然国家有关法规、条例明确了岩土工程勘察工作的地位,但常常被一些建设单位当作是例行公事,勘察成果有时得不到充分利用,勘察人员得不到应有的尊重。一些建设单位把勘察下作看成是“打几个孔,取几个样,画几张图”的简单劳动,费用越低越好,工期越短越好。南此造成勘察丁作质量下降,表面上建设单位降低了勘察费用,加快了建设工期,实际上往往增加了建筑基础部分的投资和工程风险,最终遭受最大损失的是投资方。
4. 勘察手段单一.技术装备落后
目前我国勘察单位主要勘察手段仍然是以传统的钻探取样为主要勘察手段,配以静力触探、动力触探,勘察手段较为单一,室内试验依旧是传统的常规试验。与国外勘探技术和手段相比还有比较大的差距,特别是室内外岩土测试技术落后,旁压试验、螺旋板载荷试验、孔隙水压力测试、现场波速试验,三轴试验等仅在少数大型和重点工程中使用,一般上程中应用共少。岩土测试技术的落后,部分勘察单位仪器设备老化,严重影响了岩土测试结果的真实性、准确性和可靠性,严重影响了岩土工程勘察质量。
1.5 企业诚信不足
诚信缺乏是当前我国社会经济生活中一个十分突出的问题,也是当前岩土工程勘察质量问题的一个重要根源。目前,勘察企业失信现象主要表现在勘探点布置数量、深度不符合勘察规范和勘察纲要要求,编造虚假资料等。虽然在勘察企业中所在比例不大,但有蔓延趋势,严重影响了勘察工作质量,损害了勘察企业的社会形象,应引起行业行政主管部门和勘察业界的充分重视。
二.针对上面的因素提出相关的对策
1. 提高准入门槛,严格规范勘察市场秩序是提高勘察质量的首要保证
岩土工程勘察准人门槛过低,使得不少设备落后和技术力量薄弱、内部管理较为混乱的单位取得了勘察资质,造成勘察市场供大于求,僧多粥少,导致某些单位压价承揽业务,扰乱勘察市场秩序,严重制约了勘察行业的健康发展和公平竞争。建议提高准入门槛,对注册资金、办公场所、技术力量、技术装备、质量管理体系等进行严格的审查,淘汰一批技术力量薄弱、技术装备落后、技术质量管理混乱的的勘察企业。建议尽快实施注册土木工程师制度,通过采用企业资质和个人执业资格双重控制来规范勘察市场,促进勘察技术水平的提高,促进勘察业的健康发展。建设行政手管部f J应加大市场监管力度,定期或不定期进行市场检查。规范建设单位行为,是规范市场秩序的关键。建立健全岩土上程勘察市场制度的法律体系,改革现行制度中不适应市场经济发展的内容,加强市场监管,加大监督执法力度,净化勘察市场环境,尽快实施注册土木工程师制度,通过企业资质和个人执业资格双重控制,完善招投标管理制度,坚决制止任意压缩勘察周期、片面追求低价中标等不良倾向,保障岩土工程勘察市场健康有序发展,提高岩土工程勘察工作质量。
2. 增加科技投入,是提高勘察质量的重要手段
随着我园经济建设的快速发展,对勘察工作的质量和速度要求越来越高。建议行业行政主管部门在制定制度和和规范规程时,要鼓励和引导勘察单位增加科技投入,加强技术储备和技术创新,在勘察工作中采用新技术、新工艺、新设备,才能更好地适应这一要求。只有依靠科技进步,更新技术设备,不断提高勘察单位的技术水平和技术含量,才能适应形势发展,不断提高勘察工作质量。
3. 加强技术培训和交流,提高勘察从业人员的素质是提高勘察质量的基础
勘察行业是科技型企业,人才资源是第一资源。人是万事之本,不论多么先进的仪器设备,也不论功能多么强大的计算机软件,都需要人来操作。不同素质的人员,即使使用同一种软件,同一种设备,得出的结果常常是不同的,有时差别甚至是相当大的。因此,加强职业道德的教育以及技术交流和培训,提高勘察从业人员的专业技能、工作责任心和职业道德,不断改善勘察从业人员的T作环境和生活条件,创造一个吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境,提高勘察从业人员的积极性和责任感,是提高勘察工作质量的基础。
参考文献:
[1] 中华人民共和国建设部.岩土工程勘察规范[S].2002.
[2] 建筑工程勘察设计资质管理规定IS].中华人民共和国建设部令第160号,2007.
[3] 秦兆虎,张先余,江根耀.工程勘察和地质勘查市场恶性竞争的对策[J].中国国土资源经济,2004,
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岩土工程勘察质量存在的问题及对策
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