1.工程招标中标底评定方法综述
工程承包单位对工程投标以后，建设单位(业主)按规定要对其投标情况进行评定。评标标准和方法有多种，但是全国尚不统一也不够科学，一个先进的评标方法应该具有科学、合理、简单等特点。目前各地常用的评标方法主要有：
Ø 专家评议法。由涉及不同专业的不少于7人的专家组成评标委员会，对投标的工程报价、施工组织设计、企业信誉等多方面进行综合评定。因此专家评议法是一种定性的优选法，但该法的科学性差、透明度不高、人为因素影响大，可能导致“暗箱操作”。
Ø 最低报价法。最低报价法根据报价而定标，在我国采用的是“合理低价中标”。但这样做并不能反映企业的真实实力，反而可能会导致盲目压低报价，从而造成承包者无法完成工作而中途停工或为了完成工程赚取利润而偷工减料影响工程质量。
Ø 综合评分法。综合评分法考虑的指标较全面而且全部实行量化打分，一定程度上比较公平，目前运用也最多，但是该法在指标设置及各指标所占分值上人为因素过多科学性不高，事实表明有人正是利用了这点而在指标设置及各指标所占分值上做手脚从而让预定人中标，使招投标失去意义。
Ø 价值工程评分法。采用以下公式：
式中 V——用以评标的综合指标，以高者为优；
Q——代表施工单位过去所完成工程的质量及信誉的综合分值；
P——代表报价金额(万元)；
T——代表施工单位投标的工期；
I——代表工程投入使用后建设单位(业主)每月获得的效益；
M——代表施工单位投标时三材用量换算的金额(万元)。
运用价值工程对工程标底进行评分，是一种定量的分析方法，综合考虑了质量信誉、报价、工期和三材用量等因素，因此较为客观，但这种方法多用于宏观上对投标企业标底的掌控，还要与其他方法相结合。
本文中的工程项目的标底评定方法运用层次分析法(AHP)，建立AHP的评标模型，模型建立后，需根据指标的相对重要性用1～ 9 的整数予以赋值并经过计算得到评定的结果，再结合价值工程评分法进行综合评定，从而确定该工程项目的承包单位。
2.工程案例招标及投标情况介绍
福建省某安置小区工程，位于泉州市，是为迁居的市民配套的新家园，B标段11#——17#配套房，建筑面积约为54000平方米。于2007年12月邀请招标，有三家承包单位应标，为分析方便，本文把三家承包单位分别定义为为A、B、C。投标方案定为FA，FB，FC。
3. 工程案例招标风险状况及其定量评价
对于建设单位而言，选择到一家各方面条件都比较适合的承包单位，是使工程造价能够更符合价值规律、工程质量能够得到全面保证、工程项目能够如期投入使用的前提条件。因此实施招标时, 应全面地对投标方案中的与工程有关的风险因素加以识别。
3.1风险因素的确定
为了识别投标方案存在的风险因素，该公司成立了招标委员会，委员会中邀请了五名长期从事招投标工作的专家，经对参与投标的三家承包单位投标方案认真、仔细分析，通过讨论，最后各专家对投标方案中的与工程有关的风险因素统计为8条，具体见表1方案涉及的风险因素：
表1方案涉及的风险因素
|
投标单位的方案 |
投标方案中涉及的风险因素 |
FA，FB，FC |
R1 |
投标报价 |
R5 |
施工组织设计 |
|
R2 |
清单工程量 |
R6 |
三材用量 |
|
R3 |
工程进度与质量 |
R7 |
财务状况 |
|
R4 |
技术实力 |
R8 |
社会形象 |
注：表1中的数据及下面小节中的判断矩阵的数据来源于房地产公司经营部。
3.2建立层次递阶模型
根据工程的实际，模型采用完全相关结构
3.3模型求解
根据层次分析法的方法，构造各层次的判断矩阵，计算矩阵的特征向量、特征根、进行一致性检验；进行总排序及总排序的一致性检验。
由专家组按德尔菲法(Delphi)用1～ 9 比例标度做出各层次的判断矩阵图中的层次关系。
然后按照层次分析法的计算步骤，得到层次排序表。
表2风险总排序
层次R
层次F |
R1 |
R2 |
R3 |
R4 |
R5 |
R6 |
R7 |
R8 |
风险层次总排序 |
|
0.333 |
0.248 |
0.098 |
0.090 |
0.089 |
0.064 |
0.042 |
0.036 |
|
FA |
0.493 |
0.163 |
0.109 |
0.109 |
0.327 |
0.167 |
0.333 |
0.105 |
0.283 |
|
FB |
0.312 |
0.297 |
0.309 |
0.309 |
0.260 |
0.484 |
0.333 |
0.257 |
0.313 |
|
FC |
0.195 |
0.540 |
0.582 |
0.582 |
0.413 |
0.349 |
0.334 |
0.638 |
0.404 |
3.4投标方案综合评定
从表2层次总排序中可以得出，标号为FA的投标方案的风险系数最小。由于投标方案的确定意味着工程项目承包单位的确定，关系到工程造价、工程质量、工程项目交付使用的期限等一系列关键问题，因此仅使用一种方法来评定投标方案是不科学、不合理的。本工程中运用价值工程评分法对投标方案的再次确认，通过两种方法的组合评定，以确保所选投标方案科学、合理性。
1. 确定质量信誉综合分值。
专家组通过实地考察参与投标的三家承包单位的在建工程和以完工程的质量的情况，并向建设银行、招标办和其他建设单位调查了解他们以往的工程质量和企业信誉，然后采用德尔菲法，得到三家承包单位的质量信誉综合分值：A为98分，B为95分，C为90分。
2. 按照表3综合指数分析，计算各个承包单位综合指数V。
表3综合指数分析
|
承包单位 |
A |
B |
C |
|
报价P（万元） |
7100 |
6850 |
6900 |
|
工期T（月） |
17 |
18 |
16 |
|
使用后每月效益I（万元/月） |
50 |
50 |
50 |
|
三材用量换算金额（万元） |
2800 |
2800 |
2700 |
|
质量信誉综合分值Q |
98 |
95 |
90 |
|
综合指数V |
0.0094 |
0.0090 |
0.0087 |
表3中可以看出，运用价值工程评分法，承包商的综合指数V依次为A、B、C，这与使用层次分析模型得到的结果是完全一致的，因此评标委员会中专家组最终确认承包商A投标方案风险最小。最后本工程项目评标委员会综合各种因素，确定承包商A中标。实践证明，承包商A中标进入现场后，组织合理、管理认真、施工精心，以施工完成的分部分项均以优良等级通过检验。
参考文献
[1]吴贤国，王瑞．城市大型交通工程建设项目社会风险评价研究［J］华中科技大学学报(城市科学版)，2009（4）：25-28．
[2]何孝贵．铁路工程项目前期和实施阶段社会评价社会风险因素探讨［J］建筑经济，2005（8）：25-27．
