施工企业项目经营风险管理

　　工程施工所处的环境是一个复杂、多变的环境，不同环境下，施工工程和经营结果会受到来自各个方面因素的影响。而面对这些影响，有经验的管理者能够从容应对，但是有些因素可能会因为对风险管理的忽视而导致一定事故的发生，使得生产经营偏离预期的目标，这种偏离就是本文所指的“风险”。那么我国目前施工企业风险管理的现状如何?我们先从目前施工企业所处的大致环境谈起。

　　一、我国施工企业所处的环境分析

　　随着建筑市场的不断开放及发展，行业间的竞争日趋激烈，对于施工项目的风险也日趋增多。如市场的系统风险、法律和合同风险、合作者信用风险、财务金融风险等等。从上面我们可以看到施工项目的风险具有多样性、相对性、长期性，可变性和整体性等特征。下面我们就施工企业所面临的风险大致划分如下：

　　(一)行业膨胀下的恶性竞争

　　从我国目前状况来看，国内建筑施工企业的数量与日俱增，但很多建筑企业缺乏专业化分工或不精不专，没有形成科学的合理的建设体系。和发达国家美国及日本相比相差甚远，就从业人员人数来说美国和日本等国约500多万人，而我国建筑业就有近3000万人的从业人数。就这3000万从业人员在我国也显得过于庞大。从以上情况看来，我国的建筑行业生产能力明显过剩，建筑市场过度竞争和畸型竞争也在所难免。

　　(二)不稳定的金融环境

　　在工程项目建设进程中，面对通货膨胀、利率调整等不确定的金融环境，以及承包商对原材料和设备成本价格走势估计不准等原因，致使建筑工程施工的实际费用大大超出原来的合同成本、支出预算。再加上业主经济状况不佳而拖欠工程款将导致承包商资金无法及时收回，慢慢陷人经济上的恶循环，使其承受着巨大的财务风险。

　　(三)承包商自身素质问题严重

　　承包商自身管理因素的风险可概况为对合同条款理解不透，图纸变更掌握不够、自身施工力量不足、协调组织第三方能力不强、采购供应不及时等;另外在施工项目中技术不成熟，尤其是对新技术、新设备、新工艺等不能灵活运用，对于作业要点及难点都没有及时掌握，这样也容易产生的技术质量风险，另外还有施工人员的疏忽大意而造成的重大人身伤亡事故、设备事故、火灾事故，或人员伤亡的安全事故风险，在施工项目工程中因缺少技术骨干人员、大型机械设备、周转材料不能及时到位而产生的项目资源风险。

　　(四)社会诚信体系和法律法规体系不健全

　　目前我国已经先后颁布了《建筑法》、《合同法》和《招标投标法》等相关法律法规，但是这些法规中却缺乏与之相配套的实施细则。很明显，由于法律法规体系不健全，利益的驱动使得人们普遍存在取巧的投机心理，社会诚信丧失的现象越来越严重。社会失信现象越来越多就势必会加大企业经营中的信用风险。诚信机制的不完善，必将引发建筑市场竞争的杂乱无章，这样工程从中标到交付的社会成本就会大幅增加，同时也失去了对市场的合理预期，承受较大的经营风险。

　　二、施工企业面临的主要风险

　　(一)低价中标风险

　　施工企业的经济效益受施工项目投标成败的影响，项目投标的成败也关系着企业的生死存亡，在我国建筑施工领域实行招投标法后，施工企业还都要以投标报价的形式争取中标。在争取中标的过程中，企业间为了获得工程项目，竞争都极为激烈。一些施工企业没有经过周密调研和成本测算，就盲目降低报价，直到中标施工后才发现根本无法完成施工，如果完成了就必须承担巨额的亏损，所以低价中标中有对业主的意图领会不透彻、对实际中项目工程量成本计算失误、经济报价缺乏科学性，再加上招标市场上投机取巧的操作及不正当手段获利都会给承包企业带来巨大的经营风险。

　　(二)合同条款风险

　　在整个建筑工程施工过程中除了受自然条件、社会条件等不可预见的因素影响，另外其它风险也是有可能就发生的，也正是因为风险的不确定性，许多业主也是利用了建筑市场的白热化竞争及施工企业迫切承包工程的心理，利用在签订合同附加很多不平等因素，有的合同要求施工企业垫付资金或收取保证金，有的项目甚至在接手之后施工之前就是一个烂摊子，这样对于承包商来说不仅仅是一个考验，更容易陷入合同的陷阱。然而更多的还有却是承接项目后施工过程中，建设单位提出许多变更要求，这就一方面打乱了施工企业的施工规划和组织管理，另一方面由于补充合同迟迟订不下来，造成施工企业垫付了资金却找不到资金来源。特别是当建设单位提出更多大规模的变更要求时，施工企业如果未及时对变更内容进行合同续订，往往导致合同双方权利和义务的不明确，最终在结算金额及履行合同要求上引起纠纷。合同风险是法律法规、合同条件以及惯例规定的固有的风险，所以合同风险是合同双方无法回避但又必需双方分担的风险。

　　(三)投资融资风险

　　我们把投资风险分为两种：一种是长期投资，另一种是短期投资，我们通常是指长期投资风险。所谓长期投资风险是指由于长期投资项目不能实现预期收益，从而使整个施工企业的盈利水平和偿债能力受到影响的可能性。在长期的投资项目中，作为施工企业开展的BTBOT项目投资金额巨大，并且回收期长，然而今天的市场变化很大，实际收益又难以达到预期目标，有的甚至投资成本都难收回。在今天，更多的施工企业采用银行贷款，银行贷款除了筹资速度快、成本低、借款容易的优点外，另外就是这种筹资方式所带来财务风险大、限制性条件多、筹资的数额也非常有限，无形之中就对施工企业的资金规模和周转速度有所影响，然而金融机构对施工企业的贷款方式都是短期借款，施工企业的资金又不可能短期还款，这样的恶性循环就开始上演，也就是我们经常会说到的借新债还旧债。这样的方式继续进行不仅影响资金的结构稳定，也同时限制了企业的投资方向和发展规模，在一定程度上隐含着很大的财务风险。

　　(四)成本控制风险

　　一般工程项目建设周期都比较长，影响因素多，很多建筑材料的市场价格波动也比较大，对于施工企业的成本把握就比较难。如果碰上施工期间建筑材料价格大幅上涨、施工条件恶劣恶化、施工企业不能经济科学的制定施工方案，有可能就会延长施工周期、材料投入加大、机械设备增多、进度得不到有效提高、质量达不到规定标准。如此种种必会加大成本费用。造成人工费、材料费、机械使用费浪费、管理费用加大，使项目成本远远超出预算，这样将直接影响项目的经济效益，有引起财务风险突变的可能。

　　(五)竣工结算风险

　　竣工结算风险是工程结束后业主拒不结算或不能及时结算的风险，这样的风险严重地困扰着施工企业。一般情况施工项目竣工后，相应就会及时办理工程竣工验收、编制决算，但如果有业主和设计的原因致使有的单项工程的变更或调整就不能及时批复，从而造成项目财务结算滞后;另外在施工项目的最后阶段，再加上业主资金不足，那么施工企业就更难收回工程结算尾款，这样不但增加施工企业的资金负担，同时也延长了工程保修时间，增加工程项目保修费用，也使得项目保留金的回收不但延迟也使回收的资金大幅缩水，间接增加了工程项目成本，进一步扩大了财务风险。

　　三、我国有关施工企业风险管理的现状

　　尽管中国目前对于施工企业风险管理这一问题取得了一定的进步，但是还存在很多的不足，这就是目前施工企业管理的现状。总的来说，目前我国的一些建筑企业中对于相关的风险管理仍处在一个磨合阶段，很多管理层的干部并不具有风险管理的专业知识，全凭自己的经验积累来做一些管理方面的事情。这就导致这一方面的管理在方法上显得比较简单，对于风险的抵抗能力及处理问题的能力都比较弱。具体表现在以下几个方面：

　　(一)管理人员中风险管理意识相对薄弱

　　这一点是非常严重的。目前我国各施工企业的管理者自身对风险意识比较薄弱，很多人没有意识到风险存在的可能性，因此企业内部控制措施也就存在着一定问题。当前我国企业中，尽管很多企业中有关于工程质量、工作进程及安全防范方面的一些风险管理措施，但是缺乏系统的管理目标，同时由于各种相关的安全政策没有整合形成有效的管理体系。总之，目前施工企业中对于项目风险管理的系统性方案还没有形成。

　　(二)风险管理机制存在一定的问题

　　很多建筑企业内部的各种系统中缺乏对风险管理的明确定位成为目前制约企业风险管理制度发展的另一个因素。这一点主要表现在以下几点：1、职位上的缺失，很多企业没有设置专门的风险管理的岗位，而是由其他部门的一两个员工兼职，这就导致员工在这方面的责任意识不强。2、企业风险机制不健全，对于风险问题的临阵解决能力、抵御风险的能力存在很大的隐患，这就在一定程度上增加了风险出现的可能性。

　　(三)缺乏管理风险的相关技术及能力

　　目前管理风险的相关技术也存在很大的隐患，比如我国目前企业中对于相关的技术和程序管理都存在很大的问题，很多时候都是管理者想到了，但是相关的技术水平不到位，使管理者遇到问题时候也只能干着急。这不仅影响着企业管理风险的技术，时间长了，也会对管理者的管理水平造成一定的影响。

　　(四)企业对于自身的保护意识比较薄弱

　　目前施工企业对于自身的保护意识还比较薄弱。最明显的一点就在于，国际工程的承包中有非常完整的合同管理体系，这一体系可使工程利润由以前的11%增长到22%，同时技术最优化使工程增加的利润最多不超过2%—7%。如此安全有利的合同制度，按理说每个企业都应该签订的。但在中国，由于传统习惯的影响，使得我国很多企业对于这种合同管理的认识存在很大的偏见，他们认为签订合同只是个形式，更多地依靠关系的力量。加上员工自身的索赔意识薄弱，不研究合同不算计成本，导致企业经营风险管理上先天不足。

　　四、加强施工企业风险管理的措施

　　(一)加强施工企业的风险辩识能力

　　风险辩识是指对于在工程项目实施中所存在的一些风险的辨识能力，主要辨别的内容包括辨别这些风险对该工程项目会造出什么样的影响以及如何归档这些风险等问题。风险辩识作为工程项目风险管理中的一个首要任务，主要包括对于自然环境、生态环境、社会环境、作业过程等相关资料的收集。

　　风险辨识能力自身存在很多的不确定性，因此，在处理时应从以下几个方面进行一系列的分析：分析项目建设中不同周期的不确定性、分析工程进度、成本、质量管理中不同目标的不确定性;分析工艺装置的工程内容的不确定性;分析工程建设环境的不确定性。

　　当然有关风险辩识的具体解决方法有很多，其中以专家评议法最为简单可行，同时也比较容易被人接受。同时在相关的分析上也存在很多的不确定性，因此按照工程项目内部和外部、技术和非技术、工程项目目标对我们所需要的问题进行一系列归纳与总结。在进行一定的专家评议后，就可以很快的鉴定风险事件。

　　(二)增强对项目投标风险的管理

　　投标是企业管理过程中得一个重要环节，因此企业投标过程中对于项目风险程度的把握是非常重要的。因此企业需要在投标过程中认真地思考每一个步骤。下面将这一问题进行简单的分析。首先，在投标时，相关的专业人员必须对将要承接的工程项目进行详细的分析，分析内容包括项目合同条款、技术要求及工程量清单，同时要对工程所在地的建设市场动态地掌握行情，以便顺利的制定出相应的项目商务标。

　　其次，选择商务标时一定要注意全面考虑问题。比如施工企业自身的优劣势问题的考虑，目标利润方面的考虑，竞争对手方面的考虑，自己投标项目中所存在的特点及各方面需求的考虑等。在充分考虑好这些方面后，才可以确定最终的目标。当然，对于一些经验不足的企业，企业管理者首先要聘请相关的专家和专业咨询师，请他们帮助编制项目商务标。

　　再次，目前部分管理者为了追求自身的考核，对各种投标、中标等情况不做认真地分析，而是投标的只关心中标不考虑经营结果。这对企业的可持续发展是极其不利的。因此施工企业的上级管理层需要做出相应的调整，比如在制定考核政策时，可以先对对各单位的考核指标体系进行一定的调整，下达合理的考核制度时可以适当的根据各单位的具体情况来制定，这样不仅能够在一定程度上确保考核体系的合理性，还能控制相关问题的出现。

　　(三).加强对合同风险研究

　　合同的签订是存在一定风险的。合同体现公平自愿的原则，但是也有不公平隐藏其中。出现合同纠纷就反应出施工企业在签订合同这一活动中没有对隐含的财务风险进行足够地警惕。比如在合同签订前，合同草案中往往夹杂着一些不利的条款。相关的部门没有对合同的风险进行系列评审，从而失去了评审阶段的现实存在意义，没有将合同的隐患消灭在评审阶段。因此，企业在进行合同签订的时候，必须对于上面的问题进行充分的考虑，消除这方面的隐患。同时还要随时关注施工合同中所存在的其他风险，比如工程拨款周期、税金缴纳方面的规定等。

　　(四)、重视作业过程控制

　　细节决定成败。项目经营的成败决定于施工过程的控制而不完全是成本核算。全面预算是要做的，但是由于市场价值的变化无常和本管理部门自身的缺陷，比如价格数据库的失真，更新赶不上市场变化、费用要素考虑不充分等，企业全面预算还停留在一个不科学的现状。所以预算也好核算也罢，反映的只是期望中的成果和现实中的结果。正如我们所说，怀念昨天和期待明天不如活在当下精彩，施工过程不间断的控制才是最好的的管理。不浪费一个钉子，不多用一袋水泥，不虚计一个台班、每一个人的作用发挥到极致。过程控制好了，大方向就不会发生大的偏离。同时，在作业过程中，注意收集和保存由于业主提出的变更或者要求导致成本增加的索赔资料，记录和核实第三方劳务造的返工、停工损失等等。在过程控制的基础上，做到正确计算每个阶段项目工程成本，按照期间责任预算的要求，计算实际成本与预算成本之际的误差，并分析产生这些误差的原因，将信息及时反馈到相关部门，以便管理层能够顺利的做出策略调整。经营风险的管理使项目在取得经济效益的同时，还可以为将来企业做大做强积累宝贵的管理财富。

　　参考文献

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文章名称： 施工企业项目经营风险管理

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