对房建施工安全监理的研讨

　　前 言

　　在房建施工中，安全永远是第一位，没有安全保障，工程根本就无法顺利完成。建设工程的安全生产管理必须坚持“安全第一，预防为主”的安全生产基本方针和原则。开展工程监理必须符合“生产必须安全，管生产必须管安全”的安全生产管理的根本要求。工程监理师和监理单位应该按照法律、法规的规定，保证工程建设的安全。

　　1.坚持“安全第一，预防为主”的基本原则

　　1.1 施工前严格审查

　　在房建工程开工之前，监理工程师必须根据《建设工程安全生产管理条例》对施工单位的安全技术和专项方案进行严格的审查，尤其是对房屋建设中经常性的安全隐患和危险性较大的施工部分，要进行严格的专项审核。此外，还必须严格审查施工单位是否已经建立有积极有效的应急预备方案，足以应对施工过程中可能出现的安全问题。

　　1.2 严格实施施工过程的安全控制

　　在施工过程中，检测承包单位提出的计量和支付的工序、部位存在的隐患，未按监理工程师指令落实安全整改措施的，除责令该部分暂时停工外，还要暂缓批准承包单位提出的计量和支付申请，同时要防微杜渐，所有不合格的工序不重新整改，就不能进行下一个工序，要把危险排除在最初阶段，如果房屋工程存在影响结构安全的隐患未消除的，监理工程师要禁止单个工程通过验收，从部分的安全监理做起，实现整个工程的安全建设。

　　2.施工现场的安全监理

　　对房屋工程安全管理而言，施工现场是最关键的环节，监理工程师必须按照国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》的相关规定，在工程施工过程中加强对施工现场的各项施工安全措施落实情况的监督检查，监督承包单位落实各项安全隐患整改措施，切实履行建设工程安全监督、报告的监理权利和责任。

　　2.1 要加强对施工现场的安全监督检查，及时排除安全隐患监理工程师应该在项目施工过程中对建设工程组织定期和专项的检查，同时要认真做好安全检查记录。

　　(1)查机构。检查房屋建设工程项目是否按施工承包合同的规定、投标文件的承诺和批准施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案的规定，建立健全施工现场安全管理的组织机构、配备足够数量而且符合安全资格的安全管理人员，比如项目经理等，现场的安全机构是否有效地进行运作，同时又能满足房屋建设施工现场的安全需求。

　　(2)查制度。安全生产责任制度，是房屋施工建设中最主要的安全生产管理制度。各部门的人员在各个岗位上应负的责任必须明确，做到责任到位。使工程每一个部分，每一个环节都有人负责监督，承担施工过程中产生事故的主要责任。主要通过三个方面来执行安全管理责任制度：1)现场各级负责施工安全的人员，在完成施工任务的同时，对保证工程施工安全负责;2)对自己业务范围内及相关的安全施工负责;3)进入施工现场的所有施工人员应该在自己本职范围内保证施工安全。

　　总之，监理工程师应该把检查制度作为安全监理责任的重要环节，检查安全制度是否建立，是否完善，是否有效地运行，现场的所有施工活动是否都在安全管理的控制之内。

　　(3)查设备设施。监理工程师应该检查进入现场的一切安全设备和设施是否处于正常运行的状态。对这些设备配件进行严格的检查，保证质量合格安全，而且符合本房屋建设的安全需求。发现国家明令禁止或者淘汰的、经验未达到本工程安全标准的、没有完整的技术档案的、没有齐全有效的安全保护装置的器械，必须责令现场进行停工整顿。

　　(4)检查安全知识。监理工程师应该通过检验现场施工作业人员的安全教育培训资料，在现场进行随机的抽查提问，现场人员的施工操作，判断施工人员是否具备必要的安全施工知识。因为，目前我国房屋建设施工人员大都是农民工，他们受教育程度有限，加上某些施工单位为节省资金，没有对施工人员进行就业安全培训，导致许多房屋施工人员缺乏安全技术，没有安全意识，同时也不具备科学的施工技术，这无疑是对房屋现场的施工安全带来了巨大的隐患。因此，对施工人员的安全知识检查至关重要。

　　(5)检查安全隐患。大量的安全事故调查表明，几乎所有的安全生产事故都是由于严重的安全隐患积累到一定程度后爆发的，所谓“蝼蚁可以毁堤”。这些事故隐患具有易发、多发、反复发生的特点，在房屋建设中很难彻底地清除，因此需要监理人员进行持续的、长期的、全面的检查，注意施工中事故隐患的多发点，跟踪控制，这样才可以把安全隐患降低到最低限度。比如对落地式外脚手架安全的检查。对脚手架没有施工方案的、脚手架高度超出规定范围的又未经相关部门检查批准安装的、脚手架高度在7米以上，架体与房建结构未按规定拉结或者拉结不稳的等这些现象，要及时地发现及时地处理，防患于未然。

　　2.2 分包到位，实行动态管理

　　目前，在房屋建设中，对工程进行分包是常用的形式，因此对监理单位和监理工程师而言，必须对各分包部分进行有效的监管，才能保证工程整体的安全施工。同时，要按分包合同加强对分包单位的安全监理。监理工程师在管理上，应该实行动态管理。监理工程师必须时刻关注工程的进展，对各工程部分的建设进行跟踪检查，工程做到哪里监理就到哪里，只能提前不能滞后。同时应该建立施工安全监理账簿，由专人负责。把每次巡查、检查、旁站中发现的涉及房屋建设施工安全的情况和问题进行记录登记，并随时跟踪处理。

　　3.结语

　　总之，房建的施工安全关系到施工人员的生命安全，也关系到工程的质量，工程的进度。因此，监理单位和监理工程师必须从整体出发，重点监管，努力抓好安全关，保证工程在安全的前提下顺利完成。

期刊VIP网，您身边的高端学术顾问

文章名称： 对房建施工安全监理的研讨

文章地址： http://www.qikanvip.com/jianzhugongcheng/1887.html