前 言
近十几年来,我国宏观经济增长迅速,建筑市场发展日新月异,建设规模日益庞大,随之而来的项目管理问题也层出不穷。在建筑工程项目管理过程中,因施工中的交叉配合与协调工作处理得不尽人意。特别是到了工程施工的后期,由于配合失误与协调不力,往往出现返工,造成工程施工成本加大。不仅会影响工期,有的还会影响到建筑物的使用功能,严重时甚至会带来质量问题和安全隐患。这些问题的产生原因是多方面的,探究其根源主要包括技术质量和管理等方面的原因。
首先是技术质量方面因素,每一个专业都有自己的特定位置空间、技术要求,但在综合性的施工工作中,又必须同时满足其他专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求。工程质量的优劣牵涉到社会的各个方面,也是一个地区一个企业管理水平的综合体现。如果在技术上未能充分全面考虑,特别是一些交叉部位的细节考虑不周,则极易产生问题。再者,由于现代建筑的个性化,每一栋建筑都是一件特有的产品;每一条管线、设备都有特定的要求,少有雷同,这也增加了技术工作难度,提高了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。新技术、新产品的不断出现和应用,施工人员未能及时掌握,也会带来问题。
其次是管理方面的因素,随着市场化程度的提高,利用劳务分包的形式进行项目施工已形成一种格局,施工单位的分包现象普遍存在,分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。主观上各单位在利益的驱使下,总希望相关单位承担更多的工作。往往造成工序上的遗漏,人为地带来一些问题,增加了协调管理的复杂性。此外,施工组织管理不健全,施工人员、管理人员的水平素质参差不齐,会给施工中各专业的协调工作带来困难与不便,也是产生问题的重要原因。
1完善招投标办法
建筑工程招标投标应提倡合理竞争,按审定的工程标底取最接近标,防止建筑单位盲目压标和施工单位互相压价,以企业所承建工程的质量、信誉、综合实力及合理报价为招投标的竞标条件。各建设主管部门应根据《建筑法》对将要投标的项目从立项、投标至开工、施工及竣工验收全过程严格实行监督管理,依法维护建筑施工企业的利益。
2加强建筑施工企业内部管理
建筑施工企业在建立和完善科学合理承包体系的同时,应进一步加强企业内部生产经营管理。挖掘内在潜力,降低消耗。应加强项目管理,促使项目的承包行为合理化、规范化。实施开支与审批领导制度,严格控制企业的管理费用、经营费用和财务费用,使建筑工程管理朝着良性的方向发展。
3推行和完善承包经营责任制
实施工程建筑管理有多方面的管理要素,不同的工程建筑又有不同的管理重点,但建筑管理责任制和建筑成本核算制始终是建筑管理的核心。它的落实与否,决定着建筑管理的效果与成败。项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方,总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系,保证工程建筑的协调有序实施。有效灵活的组织体系是实现工程建筑的四控制 (进度、质量、安全、成本 ) , 四管理 (合同管理、现场管理、信息管
理、生产要素管理 ) ,保证工程建筑三大目标实现的必要条件。一套建筑管理的责任体系与规章制度,其内容包括:明确建筑管理责任人与各施工生产单位的管理责任,规范建筑管理行为,制定建筑管理考核办法及奖惩制度等,促进了建筑管理责任制的落实。
4 在“四大控制”中加强管理
4.1 进度控制
在编制工程进度计划在项目实施之前,必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性,使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上,根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好土建与安装的配合,在编制进度计划时要请安装人员一起参加。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料,使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。编制各个阶段的进度计划。为了确保总工期目标,必须实行分段控制,制订计划时一定要留下余地。
4.2 成本控制
在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,把各项生产费用控制在计划成本范围之内,保证成本目标的实现。项目经理是项目成本控制第一责任人,应及时掌握和分析盈亏状况,并迅速采取有效措施。项目经理和预算员要参与投标书的编制。项目中标后,要具体落实到项目部去完成。项目经理与预算员对标书确定的造价和工期最有发言权。建筑企业增加效益的根本途径就是降低成本,而成本管理是建筑管理的核心,要建立成本管理的责任体系与运行机制,把公司作为建筑成本管理的中心,负责合同成本目标的总控制。通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡,确定内部核算单价,提出目标成本指导性计划,对作业层成本运行与管理进行指导和监督,为有效实施成本控制提供技术支持。
4.3质量控制
项目部要根据公司确定的质量目标,明确工程质量目标,制定相应的质量验收标准,而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。严把材料质量关。甲方采购的材料和乙方采购的材料都要符合国家规范标准 (含环保标准) 和设计要求,严格执行材料验收制度。主体结构质量关系到整体工程质量和安全,关系到每个职工生命安全,因此,必须确保主体结构质量。重视装饰质量。在施工装饰阶段,一定要克服质量通病,搞好细部处理。在装饰水准上要高人一筹,要有创新和特色。容易发生质量问题的部位,既是施工的难点,又是检查的重点,更应引起项目部的高度重视,抓好关键部位施工。
对于施工质量的管理,需要要对职工进行质量重要性教育,强化全员质量意识。建立质量管理的重奖重罚制度,用铁的手腕,铁面精神和铁的纪律来确保施工质量。在对质量事故责任者进行严厉处罚的同时,设立高额奖金,用以奖励工程质量好的单位和个人。为更好地发挥质检部门和质检人员的监督检查作用,提高质检员的责任心和荣誉感,建立施工质量档案管理系统,落实质量终身负责制。推行施工现场技术负责人技术管理工作责任制,用严谨的科学态度和认真的工作作风严格要求自己。工程施工过程,除按质量标准规定的复查、检查内容进行严格的复查、检查外,在重点工序施工前,必须对关键的检查进行严格的复核。采用新工艺、新技术、新材料、精打细算,做到质量与成本的有机统一。
4.4安全控制
企业法人代表是公司安全生产第一责任人,项目经理是项目安全生产第一责任人,对安全工作负有重要责任。公司、项目经理部、班组,都要订立安全责任书,建立安全责任制。发生安全事故,各级责任人和班组都要承担一定经济责任。安全设施投入不能省,特别是企业改制以后,安全设施投入更不能省,确保安全设施投资到位,一旦发生安全事故,造成的损失要比你安全投入的费用大得多,而且,造成的影响很大。
5提高管理人员和施工人员的素质
专业管理人员、施工人员业务水平、综合素质产品质量的好坏与从业人员的水平素质不可分。在搞好管理的同时,应加强施工管理人员的技术培训和专业水平的提高,以及对新技术产品的了解掌握。培养施工人员的敬业精神与细致的工作作风,施工中不遗琐碎、不留后患。
6结束语
在建筑工程中,建立一套行之有效的项目管理体系和制度,可以提高建筑过程的集成度,缩短工期,提高工程质量,降低工程成本,增强建筑企业的市场竞争力,也是企业实现最大经济利益和社会效益的有力保障。
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文章名称:
浅谈建筑工程项目管理问题和解决措施
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