1、建筑工程监理概述
工程建设监理:指的是通过对工程,就是通过对工程建设人员的行为进行相应的监控、督导以及评价,并通过采取相关管理措施来提高保证工程建设行为可以符合国家法律、法规的有关政策,以此来制止在建设中的随意性和盲目性,使得工程建设的费用、进度以及质量都能够按照计划施行从而来确保工程建设的有序推进,从而达到节约费用、保证质量、高效运作的目的。在我国建筑领域内施行的建设工程监理制度已经有将近10年的历史了,在这个过程中,我国的建筑监理大致经历了:规划准备、市电以及稳步发展阶段,并向着社会化、专业化、现代化的管理模式进行转变也初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新的运行体制,也较好的促进了建设项目管理水平的提升,使得建设监理队伍得到了全面的锻炼和发展,也使得监理的立法工作取得了些许成绩,也使得监理的工作朝向着规范化、制度化、市场化的方向稳步前进。并通过这十多年来的不断发展,使得监理工作在工程建设中的作用越来越重要,并得到了社会各界的普遍关注和认可。但在推行过程中也存在着一些相应的问题,相信只有通过认真研究分析这些问题,才能够找出做好工作的方法,才能够使得工程监理事业蓬勃发展,从而在根本上来保证好人民群众生命财产的安全。
2、目前建筑工程监理存在的不足之处
2.1监理工作人员的素质问题
当前,有不少单位中从事监理工作的人员多是从前搞工程设计、施工管理以及施工技术的人员,对当前实行的规范标准不够了解,就不得不在一部分人员的思想上对监理产生片面的认识,即指注重质量监管。再加上如今的建立工作人员大部分都只懂得工程技术,缺乏了经济、管理、法律等方面的相关知识,在监理工作的要求上还具有相当大的差距。
2.2监理收费低,还没有完全做到市场化
我国监理收费是根据[1992]价费字479号所规定的标准,但是由于业主无根据地压价和监理行业间的不正当竞争,使得不少项目还不能达到应有的取费标准,资金不足使得各监理单位只能勉强维持监理工作的运转,这势必影响监理事业的发展。工程的监理工作是一种以高智能的技术服务为中心的中介组织,着重考察的是它的高质量优化技术服务水平,而它的技术服务的报酬指的是在考察的次要位置上。因此高端的技术服务理所应当要获得高额的报酬。有些建设单位却不重点考察监理单位的各方面的内在因素如何,而直接对监理的取费压价,从而建立单位为了能够中标也不得不进行压价措施,这些势必会形成监理市场上的不正当竞争。因而在这样的情况下,没有足够的物质经济基础,自然就不会有比较好的工作质量的标尺。
2.3建设单位对监理单位的认识存在误区
有部分业主对双方鉴定的监理合同无法深刻理解,对监理工程师按合同约定的委托和授权认知度不够充分。尽管签订了合同但也只是形式主义,业主心存疑虑,会经常派甲方代表亲自做些属于监理业务的工作,他对监理工程师工作不配合,担心监理方与承包商联合起来损害其切身利益。当然,在当前监理行业中确实有一部分人利用职权,与承包商一起弄虚作假,也大大侵害了业主的利益。
3加强建筑工程监理工作的对策
3.1加强工程监理的标准化水平
控制、管理、协调构成了监理标准化管理。并使得每一项每一步工作都有统一规定、统一要求,都有标准依据,都有定性、定量的衡量标尺。我国目前的监理现状只做到了质量和进度控制,组织协调。譬如,监理工程师把工程质量、进度计划、实施和控制三者结合的图表制定出来,施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去实行,可由于监理人员是有责无权,使得所制定的进度计划无法有效积极实现,导致工期延后,无法按时交工。业主、施工、监理三方应共同合作交流,来一起解决工程拖后的原因,监理工作者同时要严格记录好监理日记,在监理例会上提出对上一周的总结和对下周工作内容的相关的建议,并能够积极协调好施工方同业主之间的关系状况。
3.2加强监理单位及工作人员间相互履行职责的能力
首先要在监理单位成立时政府建设主管部门必须要对其资质进行严格核查。其中包括审查监理单位中监理人员的素质、知识结构以及专业知识能力、监理技术装备、监理经历以及管理水平。对监理单位的资质管理应当实行动态的管理制度,在规定期限内对监理单位的资质进行再次查实,从而来确保监理单位有能力去承担相应监理任务。其次是对监理工程师培训和考核要严格管理。要在对监理工程师进行技术培训的同时,必须要注意在经济、管理以及法律知识方面的培训,而使其能够真正担负起监理的任务。再加上,对现有的监理工程师培训的院校也应当要注重查实,杜绝培训单位培训走形式、监理人员花钱买证的现象,从而保证培训质量都能够符合要求。三是监理工作人员在工作时就应当注重经验的培养,注意对工程中易出现的通病进行归纳概括。每一道工序在施工之前,监理工程师就应当针对这道工序施工中经常出现的质量通病和施工特征,事先的提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保障工作,还要在工程建设过程中检测其落实状况。四是要提高监理人员各方面素质。加强监理人员的思想道德水平以及职业道德建设,禁止滥用职权、随意向承包商索取物质需求的现象发生,严禁防止监理人员和承包商共同造假,从而出现共同欺骗业主的情况发生。
3.3建立一个规范的信誉等级机制
建设部同各有关部门当前已经制定出了相关的法规,要不断地加强立法工作,使得建设监理逐步向法制化发展,可是该制度建设却还不完善、不成熟。在当人们还没有积极性讲信誉的时候,法律就已经失去了信誉的基础;一旦没有了信誉的基础,法律所能起到的作用是很有限的。因此,在对我国当前监理机制的不公平竞争、暗箱操作这些现象的发生时,缺乏信誉机制的约束是一个十分重要的原因,要使得监理机制不断地规范、公平化,就必须建立起一个信誉机制,从而使那些信誉等级较低的监理单位不能够被社会所接受。目前,我国已经加入了世贸组织,为了能够获得更加广泛的生存空间,监理企业的国际化势必会成为一种趋势,而国际市场的竞争最终结果还是信誉的竞争,国内的监理企业要进入国际市场,那么就必须设法地提高自己的自身信誉,创建好的声誉,这样才能够使自身在激烈的竞争中遥遥领先。
3.4业主要对监理单位进行正确定位
当前工程监理中经常出现的一些问题多是由于业主何监理之间的相互认识不足引起的。在业主的眼中,监理的一切行为都必须符合业主意愿。而实际上,业主和监理间是委托和被委托的关系,通过委托合同,监理去代表业主进行勘察工作,而业主是无权干涉监理工作的,很明显,如果干预了监理的工作,就造成了侵权的行为。而监理也应当明确好自己的责任,还要敢于坚持公正公平的原则。从而来维护业主和承包商之间的合法正当利益。因此,对业主、监理以及承包商都应当实行监理意识的培训工作,也能够对监理单位的独立化、社会化以及专业化起到积极的作用。
参考文献
[1]白冰.论建筑施工工程的质量管理与控制[J].现代管理科学,2003,6.
[2]胡慨.建设工程安全监理探讨[J].安徽水利水电职业技术学院学报,2007,6.
[3]宋继文.工程建设监理工作心得[J].山西建筑,2007,7.
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文章名称:
浅谈如何加强建筑工程监理工作
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