启航黄河流域绿色高质量发展新时代

　　黄河是中华民族的母亲河，保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。

　　2016年7月，习近平同志来宁视察时，强调“要加强黄河保护”;2019年9月，习近平同志在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出“黄河流域是我国重要的生态屏障，是我国重要的经济地带，也是打赢脱贫攻坚战的重要区域，保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计”。2020年6月8日至10日，习近平同志视察宁夏时指出，“要努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”。自治区党委和政府高度重视黄河保护和治理，作出了“守好改善生态环境生命线”的部署，以实际行动精心呵护母亲河。中卫市地处黄河前套之首，得黄河之天利，成为引领宁夏高质量发展和生态文明建设的核心区。近日，本刊记者就中卫市如何推进黄河流域生态保护和高质量发展，专访了中卫市委书记、市人大常委会主任何健。

　　记者：习近平同志视察宁夏时指出：“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理。”“要把保障黄河长治久安作为重中之重。”请您谈谈中卫市目前在推进黄河流域生态保护和高质量发展过程中主要做了哪些重要工作?

　　何健：黄河自黑山峡入境，流经中卫市域182公里，占宁夏境内流程的45.8%，灌溉面积160万亩，惠及沿岸15个乡镇67万余人，特殊的地理位置决定了我们必须担负起保护“母亲河”的重大政治责任。为此，我们研究出台了《黄河流域中卫段生态保护和高质量发展的实施意见》，明确了5大行动和19项工程，计划总投资达2488亿元，不断加强环境保护和生态文明建设，让黄河成为造福人民的幸福河。

　　开展生态保护行动。重点实施防沙治沙、水系连通与湿地保护、水土保持和水源涵养林、水源地保护、农业面源污染防治、城镇固体废弃物处置6大工程，巩固防沙治沙成果，划定沿黄生态保护红线，保护好沙坡头、南华山两个国家级自然保护区，提升水源涵养能力。

　　开展环境治理行动。重点实施流域环境综合治理、河道治理与修复、黄河支流防洪减灾3项工程，不断完善黄河堤防设施，减少河道淤积，加固河岸坝垛，推进河道和滩区依法治理、综合治理，增强河道行洪防洪能力，确保黄河安澜。

　　开展水资源节约集约利用行动。重点实施农业节水灌溉、水循环综合利用、节水型城市创建3项工程，合理规划人口、城市和产业发展，形成全域、全民节约集约用水的浓厚氛围和工作机制。

　　开展黄河流域中卫段高质量发展行动。重点实施现代农业品质品牌提升、工业转型升级、新兴产业培育壮大、脱贫富民4项工程，加快产业转型升级，推动新旧动能转换，促进黄河流域中卫段经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。

　　开展保护、传承、弘扬黄河文化行动。中卫治沙与治河相互交织、互为依存，留下了丰富的地域文化和独特的精神财富。重点实施黄河文化保护、文化旅游深度融合、全域旅游示范市达标3项工程，推动黄河文化和旅游产业融合发展。

　　记者：习近平同志在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出，“要坚持以水定地、以水定人、以水定产，把水资源作为最大的刚性约束”。陈润儿书记在调研中卫时曾指出，“中卫生态地位特殊、基础条件薄弱、环保任务繁重，这就决定了中卫必须在生态环境保护中担当起应该担当的重大历史责任，为建设美丽新宁夏作出新贡献”。中卫市如何确保黄河中卫段水资源的健康安全?

　　何健：中卫地处黄河中上游，承担着保护母亲河的重要使命。我们将按照习近平同志关于“推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，提升水源涵养能力”“突出抓好水土保持和污染治理”的要求，协同推进大保护，系统抓好大治理，确保黄河中卫段健康安全。

　　突出抓好污水治理。黄河生态环境治理，問题在水里，根子在岸上。中卫市这几年围绕水污染治理做了大量工作，去年黄河中卫段水质稳定在Ⅱ类，重点入黄排水沟、重点湖泊、城市集中饮用水源地水质均达到或高于自治区考核目标，但抓好水污染治理需要持续用力、久久为功。中卫市将着力补齐基础设施短板，加快推动城镇污水处理设施及配套管网建设，实施第一排水沟黑山嘴沟综合治理、第三污水处理厂等项目，确保全部污水都进入处理厂处理。

　　扎实推进河道治理。黄河素来“善淤、善决、善徙”，历史上曾“三年两决口、百年一改道”。因此，抓好河道的治理十分关键。中卫市将实施最严格的黄河岸线保护制度，争取实施黄河中卫段河道三期治理、中卫黄河城市段疏浚拓宽等重点工程，不断提高河道行洪能力。全面落实河湖长制，扎实开展“携手清四乱、保护母亲河”专项整治行动，对侵占河湖沟道、破坏河湖环境的违法行为，坚决予以严厉打击。

　　系统推进生态治理。生态是统一的自然系统，是相互依存、紧密联系的有机链条。中卫市将加快推进南华山150万亩生态涵养林带、中部100万亩经果林产业带、北部腾格里沙漠100万亩防风固沙生态林带“三个百万亩”林带建设，大力实施禁牧封育、退耕还林还草、移民迁出区生态修复等工程，加强湖泊湿地全域化保护、整体性修复，不断提升黄河流域水源涵养能力。积极推进大规模国土绿化行动，持续推进黄河卫宁过境段生态连城绿化美化及裸露矿山、退化绿带补植补绿等工程，努力建设西北地区重要生态安全屏障。

　　记者：习近平同志指出，要继续建设经济繁荣民族团结环境优美人民富裕的美丽新宁夏。自治区党委第十二届八次、九次、十次全会都提出，要守好三条生命线、走出一条高质量发展的新路子。黄河流域生态保护与治理，最根本的就是要推进沿黄生态经济带高质量发展。请您谈谈中卫市在推动沿黄生态经济带高质量发展方面要采取哪些措施?

　　何健：我们将牢固树立和践行新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力构建现代产业体系，从源头上为黄河保护与治理减负。

　　加快转变发展方式。中卫市产业结构倚重倚能特征明显，生态资源承载压力较大，中卫市将把优化产业结构作为转变发展方式的重点，着力推动产业转型升级。下一步，重点是推进新能源制造业朝着高端化、终端化方向发展，探索推广“新能源+”模式，积极跟进分布式光伏发电市场化交易试点项目，促使新能源产业做大做强。2020年我们谋划实施了华润新能源呱呱山20万千瓦风电、京能1万千瓦光电等一批项目，力争今年发电并网装机规模超过500万千瓦。同时，推进协鑫等企业转型升级。冶金和化工产业是中卫工业发展的摇篮，是不能丢掉、也丢不开的传统产业。这两个产业的转型升级重点是在兼并重组、改造提升上下功夫，鼓励企业进行技术改造和新产品研发。现代农业重点是打好硒砂瓜品质保卫战、枸杞品牌保卫战和牛产业市场战。

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