湄公河干流洪水洪灾特点及防洪对策研究

　　摘要：湄公河是一条著名的雨洪河流，单位面积洪峰流量接近全球雨洪河流的极限值，洪灾频繁。为了减少洪灾损失，对湄公河干流的水系特征、洪水特性和洪灾特点进行了全面分析和分段论述;在此基础上探讨了洪灾成因，总结了防洪特点，并结合国内外防汛实践，提出了防洪对策。结果表明：湄公河干流洪水峰高量大，历时较长，河道洪水来量与泄洪能力不足的矛盾十分突出;洪水地区组成复杂，洪水来源以左岸支流为主，洪水类型以区域性洪水为主;湄公河三角洲漫滩、回流及潮流运动巨大，左右岸、河湖之间防洪关系非常复杂，宜按照“以人为本，人水和谐”的治理原则和“以泄为主，泄蓄兼筹”的防洪方针，科学处理蓄泄关系和河湖关系，对上下游、干支流洪水治理做出全面规划，并以中下游、三角洲地区和洞里萨湖区为规划重点，在充分利用河網、湿地、湖泊蓄泄洪水的基础上，因地制宜采取堤防护岸、河道整治、防洪水库等工程措施与非工程措施相结合的防洪体系;加强湄公河流域各国的防洪减灾合作，做到河湖两利，左右岸兼顾，上下游、干支流相协调相结合，保证重点防洪保护区人民群众生命财产安全，使得防洪减灾由被动防汛到主动迎汛，由单纯抵御洪水到安全管理洪水转变。

　　关 键 词：洪水特性; 洪灾特点; 防洪特点; 防洪对策; 湄公河

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　　1 河流概况

　　澜沧江-湄公河发源于中国青藏高原唐古拉山北麓吉富山，流经中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南6国，干流总长为4 880 km，流域面积为81.24万km2，干流总落差约5 060 m，河道平均比降为1.04‰[1-3]，是亚洲最重要的跨国水系，被称为“东方的多瑙河”、“幸福之母”[4]，以其优越的自然条件哺育滋养着沿岸6国人民，并孕育了吴哥文明[5]。同时，澜沧江-湄公河又是世界著名的雨洪河流之一，单位面积洪峰流量接近全球雨洪河流的极限值[6]，以其严重和频繁的洪水灾害影响着流域各国的社会经济发展，尤以柬埔寨泛洪平原和越南湄公河三角洲为甚[7]。因此，分析掌握澜沧江-湄公河干流洪水洪灾特点，探讨洪灾成因，研究防洪对策具有重要的意义。已有研究成果多是针对澜沧江[8-10]或湄公河的某一河段而展开的研究[11-13]，尚未对全河段洪灾规律及防洪对策形成系统性的认识。

　　澜沧江-湄公河流域跨越26个纬度和15个经度(见图1)，地形、地貌、气候和降雨的垂向和平面差异较大，出现全流域性洪水的机率很小，以区域性洪水为主，万象以上和万象以下洪水基本不连续[7]。1966年的洪水为自从有实测资料以来发生在澜沧江-湄公河流域覆盖范围最广的一场洪水，但其影响范围也主要是局限于澜沧江及湄公河的中上游。因此，宜分段研究洪灾特点及防洪对策。

　　澜沧江干流功果桥以上河段流经青藏高原区和横断山脉纵谷区，人烟稀少，雨强较小，洪水一般暴涨暴落，洪灾较轻。澜沧江干流功果桥至景洪河段建有功果桥、小湾、漫湾、大朝山、糯扎渡和景洪6座梯级水库，库区内无重要防洪保护对象。澜沧江干流景洪以下河段属山区峡谷地形，除了处于平坝区的景洪、橄榄坝等局部河段外，绝大部分河段基本上无防洪要求，而且该河段已基本形成了以堤防为基础，岸坡防护、河道整治、水库调洪削峰相结合的防洪工程体系。目前，景洪市未达标堤段治理已被列入规划[2]，通过堤库结合，可将景洪市防洪标准提高到50 a一遇。因此，澜沧江干流的防洪问题可在规划期内基本解决。

　　本文的主要研究范围为湄公河干流，该河段控制集水面积为64.80万km2，干流长约2 719 km(其中，老挝境内、老缅界河、老泰界河、柬埔寨境内和越南境内干流长度分别为777.4，234.0，976.3，501.7 km和229.8 km)，天然落差477 m，河道平均比降为0.17‰，面积、河长和落差分别占全流域的80%、56%和9%。基于水系特征、洪水特性、洪灾特点等情况，将研究区域分为湄公河干流南腊河口至万象(湄公河上游)、万象至巴色(湄公河中游)、巴色至桔井(湄公河下游)、桔井至入海口(湄公河三角洲)共4个河段，本文将分段论述其洪水洪灾特点及洪灾成因，并结合国内外防汛实践，提出总体防洪对策。

　　2 水系特征

　　(1) 从南腊河口到老挝首都万象(Vientiane)为湄公河上游，流经地区多为山地丘陵区，少量分布有山间平原、平坝和盆地;地形起伏较大，沿途受山脉阻挡，河道几经弯曲，河谷宽窄反复交替;河床坡降较陡，多急流和浅滩，最窄河谷宽大约50.0～100.0 m，最大宽约600.0～1 000.0 m;集水面积为13.46万km2，干流长为1 107.0 km，总落差约318 m，河道平均比降由南腊河口-清盛(Chiang Saen)段的0.50‰降为清盛-万象段的0.22‰～0.23‰。湄公河上游属“梳”状水系，河长超过100 km且流域面积大于4 500 km2的左岸支流有老挝境内的南塔河(Nam Tha)、南乌河(Nam Ou)、南森河(Nam Suong)和南康河(Nam Khan);右岸支流有泰国境内的Nam Mae Kok河、因河(Nam Mae Ing)和Nam Heung河[14]。

　　第7期 李昌文，等：湄公河干流洪水洪灾特点及防洪对策研究 人 民 长 江2019年 (2) 万象到巴色(Pakse)为湄公河中游，流经万象平原、他曲(Thakhek)谷地、沙湾拿吉(Savannakhet)平原和占巴塞低地，集水面积为24.60万km2，干流长为753.0 km，总落差约75.0 m，河道平均比降为0.07‰～0.15‰。湄公河中游支流众多，主要属“梳”状水系，左岸水系较右岸发育，河长超过100.0 km且流域面积大于4 500.00 km2的支流左岸有老挝境内的南俄河(Nam Ngum)、南涅河(Nam Nhie)、南屯河(Nam Cadinh)、色邦非河(Se Bang Fai)、色邦亨河(Se Bang Hieng)和色敦河(Se Done);右岸有泰国境内的颂堪河(Nam Songkhram)和蒙河-锡河(Nam Mun-Nam Chi)。

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文章名称： 湄公河干流洪水洪灾特点及防洪对策研究

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