实现低碳旅游发展的途径

　　“低碳旅游”概念的正式提出,最早见于2009年5月世界经济论坛“走向低碳的旅行及旅游业”的报告。低碳旅游是以低能耗、低物耗、低污染为基础的绿色生态旅游。低碳旅游是一种全新的旅游观念，是一种旅游生产方式的变革，它要求通过食、住、行、游、购、娱的每一个环节来体现节约能源、降低污染,以行动来落实和谐社会、节约型社会以及生态文明的建设。

　　2009年12月，国家颁布了《国务院关于加快发展旅游业的意见》，该意见把推进节能环保作为旅游业的主要任务之一，并明确提出了“倡导低碳旅游方式”。 2010年6月，国家旅游局出台了《关于进一步推进旅游行业节能减排工作的指导意见》，明确了旅游行业节能减排工作目标，争取五年内将星级饭店、A级景区用水用电量降低20 % ,超过能耗限额的企业不能被评定为星级饭店和A级景区。2011年年初，全国旅游工作会议指出：“年内将开展低碳旅游示范城市试点和绿色环保旅游企业创建活动”。

　　一、实施低碳认证制度。

　　面对低碳旅游这一全新的概念，我国无论是在理论上，还是在实践中尚处于探讨、摸索阶段，各旅游管理部门应加强对低碳旅游的理论研究，依据《中国应对气候变化国家方案》、《可再生能源法》、《节约能源法》、《清洁生产促进法》等国家法律法规，制定并出台《低碳旅游行业标准》，实施低碳认证制度，建立健全旅游环境影响评价制度，推行旅游碳汇机制，实行严格的节能减排标准，对旅游运输、旅游景区、住宿餐饮、休闲娱乐、旅游商品等制定低碳旅游评定标准，进行评定分级。

　　二、鼓励企业低碳旅游经营。

　　政府及相关部门要大力推进低碳旅游政策的制定，从资金、政策、土地等方面加大对旅游景区低碳项目建设的扶持力度，提高旅游企业的低碳意识，鼓励旅游企业进行低碳认证，激励旅游景区及涉旅企业加快推进低碳旅游经营方式。通过财政补贴、奖励、融资、税收优惠、分级收取水电气费等政策来扶持引导旅游景区、景点、宾馆饭店、旅游运输等利用新能源、新材料、节能减排技术，减少温室气体排放，降低能源消耗，促进环保节能工作的开展。

　　三、引导公民低碳旅游消费。

　　低碳旅游是一种新兴的旅游发展方式，公民对此知之甚少。旅游管理部门要以媒体宣传、公益广告、标语宣传、专题讲座等形式,加强公民低碳旅游消费方式的宣传和教育,鼓励和引导游客低碳旅游消费。营造低碳旅游环境氛围，吸引游客体验低碳旅游，培养游客低碳消费理念，强化游客的低碳意识，促使旅客自我规范旅游行为。

　　四、推进低碳旅游企业发展。

　　1.旅行社是旅游者低碳旅游体验的直接宣传者和引领者，其应优先考虑环保标准，以资源节约、环境友好型的旅游景区景点为重点，加大推出低碳旅游产品、设计低碳旅游项目和线路的力度。在旅游行程中，导游要积极宣传旅游景区景点发展绿色循环经济、推行低碳旅游的做法，在讲解美景的同时融入低碳的知识,查询低碳交通工具租借点、提供低碳饮食资讯，讲解低碳消费方式、节能减排常识，提供低碳旅游的各种咨询,增强游客的低碳意识，引导游客热爱、保护旅游景区景点的自然和人文环境。旅行社应淘汰污染排放严重的旅游交通工具，使用清洁能源旅游交通工具，同时规划好旅游交通，尽量组织专列、编排直达线路，减少中转，让游客真正能够体验到低能耗、无污染、低排放的低碳旅游形式，提高游客的体验价值及对旅游景区景点的满意度。

　　2.绿色饭店是以可持续发展为理念，坚持清洁生产、倡导绿色消费，保护生态环境和合理使用资源的饭店。现阶段各旅游饭店资源和能源浪费现象较为严重，因此，应该在食、住、行等方面倡导绿色消费，采取各种有效措施进行节能减排，推行低碳经营方式，将节能减排措施贯彻到饭店管理的每一个环节。制定《旅游饭店低碳化行业标准》，宣传销售旅游目的地本地当时出产的食物作为食材，在建筑、供热、空调、照明、电器使用和水资源利用等方面采用低碳新技术、新材料与智能控制系统，饭店不提供一次性用品，提倡游客自带必备日常生活用品、物品，减少换床单、被单的次数，节约水资源，减少污染排放。提倡健康素食，使用节能厨具，选择自备餐具,就餐时避免使用一次性餐具。

　　3.旅游景区景点应树立低碳旅游理念，进行科学合理的低碳旅游规划，设计低碳环保旅游线路。引导、鼓励游客使用景区景点提供的电动车、自行车、牲畜，或者步行方式进入景区景点，禁止旅游大巴车、私家车、公务车及出租车进入景区景点，减少景区景点内二氧化碳排放。游客在游览过程中要讲文明,不随便丢弃垃圾，有效保护生态环境。如山东蓬莱阁景区实行垃圾分类回收，厕所全为生物发泡智能免冲水式生态厕所，禁止机动车进入景区，购置环保电瓶车供游客免费乘坐，禁止景区内使用泡沫餐具等措施发展低碳旅游，效果显著。景区景点基础设施的建设使用节能环保材料和太阳能、沼气等可再生能源技术，加大节能减排力度。在景区景点沿途，树立低碳消费标识牌，内容简单明了并且过目不忘。游客参加植树造林等活动,增加景区景点的森林覆盖率，加大绿化面积，增加碳汇。

　　参考文献：海南发展“低碳旅游”之我见　来源: 南海网-海南日报 (海口)　 (作者单位：海口经济学院旅游学院)

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