论文刊发浅谈当下如何加强农村环境保护的改善措施条例

　　摘要：加大农村生活垃圾收集处理力度，“村收集、乡中转、县处理”，坚决杜绝把农村作为“垃圾堆存场”的现象发生。建立农村重点污染源和污染状况普查制度，对污染集中连片地区实施集中治理。完善城乡所有污染物排放的环境保护管理制度，强化城乡统一监管，进一步提升农村环境监管的组织力量和能力。监测本地区土壤质量，调整严重污染耕地用途，制定污染耕地土地转换和土壤污染治理规划。

　　关键词：农村环境,环境治理,生态管理

　　充分调动广大群众参与农村环境污染防治的积极性。农村环境污染防治离不开法律、经济、行政、科学技术等手段的充分运用，更离不开人民群众的广泛参与和监督。针对农村环境污染本身具有主体分散、排污随机、不易监测、不易确定等特点，防治监管仅靠政府实现难度非常大，要走群众路线，充分调动广大群众保护环境的积极性，依靠群众的力量，齐抓共管，城乡联防联治，以较小的社会成本，实现保护农村环境的国家大计。

　　我们要建设生态和谐文明的新农村，每个人的一小步，都可能是改善农村环境质量的一大步。既要金山银山，又要青山绿水。保护农村环境，保护共同的地球家园，从当前做起。

　　.国家的发展战略和政策的城市偏向。在发展战略和发展政策上长期存在严重的城市偏向，同时伴随工厂下乡、农民进城，加上“农村空间大、环境容量大污染点没啥”的不良思想倾向，农村的环境问题越发严重，并已经发展成为一个突出的社会问题。

　　我国的环境管理体系不健全，对农村环境污染防治认识不够。我国的环境管理体系是基于城市和重点污染源防治建立起来的，对农村环境污染防治认识严重不够、立法缺失、环境管理机构不健全、许多地方没有设置乡镇环保机构，由此农村环境污染防治从源头上没有得到有效控制。

　　保护农村环境的意识淡薄。环保宣传教育的力度延伸不到农村，广大群众对环境保护缺少充分的认识和认知，加上部分地方政府没有树立正确的政绩观，在招商引资中没有优先考虑环境和生态，没有将科学发展观落实到具体工作中，在处理环境与经济关系时，片面强调眼前利益和局部利益，致使农村环境污染处于加剧状态。

　　农村环境污染防治财政资金投入严重不足。当前，对农村环境污染防治财政资金投入严重不足，加上环境管理存在职责权限分割严重现象，与当今点源、线源、面源污染交叉的新型势、新特征不相适应，由此造成新的在保护环境与污染防治上重城轻乡现象，农村环境污染现象在恶化。

　　科技推广不到位，传统陋习不易改。因科技在农村没有得到根本重视，尤其在农业生产中，土壤质量检测、配方施肥、农药除草剂的合理使用、农作物病虫害防治、畜禽养殖场所合理设置和规范运营、水产养殖、饮用水安全等方面，科技普及不到位，加上许多农村地区生产技术较落后、科学文化水平不高，许多污染环境和破坏生态的陋习在延用而自身不知。

　　面对农村环境污染的严竣形势，我们必须进一步提高思想认识，大力开展齐抓共管、城乡同治的农村环境污染防治工作。统筹城乡发展，把农村环境污染防治工作落实到各项工作中去。

　　加大保护农村环境宣传教育力度，提高保护农村环境的思想意识。农村环境污染防治涉及范围广，人口多、投入大、任务重，加大资金投入力度、多形式、多层次地开展保护农村环境宣传教育，提高全民保护农村环境的意识，把开展农村环境污染防治工作当成社会热点和各级政府工作的重心，站在为民谋福祉、谋健康的高度，用抓项目建设、生态建设的力度，抓好农村环境污染防治工作。

　　转变经济发展方式，建立城乡一体的保护环境制度体系。党的十八届三中全会提出，“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明建设制度体系，实行严格的源头保护制度，损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。”保护农村环境，建设美丽乡村，要从战略高度认识保护农村环境的重要性，建立城乡一体的保护农村环境质量制度体系，提升保护农村环境的综合防治能力。

　　从立法上加大城市污染向农村转移的处罚力度。对于环保违法企业，一方面要严加监管坚决打击，让环境违法企业付出相应代价。另一方面要从立法层面加大城市污染向农村转移的处罚力度，从源头上预防控制城市污染向农村转移的环境违法行为。加大对污染农村环境的企业的处罚力度。

　　加强饮用水源地保护，科学划定和调整饮用水水源保护区，建立饮用水水源保护警示牌，加大巡视监管力度，切实保护饮用水安全。建立生态补偿机制，严格控制农产品主产区和重点生态功能区的开发强度，划定生态保护红线，严格保护耕地土壤质量。加快城乡污水处理厂、村级污水集中处理池、沼气池等处理设施建设，配套完善生活污水收集管网，有序推进农村生活污水处理强度。

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