石化类进口设备迟延交付的防范和应对措施

　　摘 要：在国际贸易中，由于买卖双方政治、法律、经济、社会环境等差异，加之买卖双方相隔较远，迟延交货已成为国际贸易中最常发生的问题之一。在石化装置的建设过程中，进口设备的交付进度已成为项目能否按期交工的重要因素。針对石化类进口设备迟延交付的问题，可以通过事前预防、事中控制、事后补救三个方面实施相应的措施，从而可以减少风险，挽救损失，确保项目如期竣工。

　　关键词：“事前预防”;“事中控制”;“事后补救”

　　《科技创业家》(月刊)创刊于2010年，由中国科学技术协会主管,大众科技报社主办，面向国内外公开发行的国家级学术期刊。

　　0 引言

　　全球乙烯及其衍生物的需求在以平均550万-600万t/a的速度增长，相当于需要每年新建5-6套世界级规模的乙烯装置才能满足此需求。[1]面对当前形势，中国抓住机遇，加快建设炼油、化工装置，从而完成《石化和化学工业发展规划(2016-2020年)》中要求：到2020年末，我国将从石化和化学工业大国成为石化和化学工业强国。

　　在石化项目建设过程中，项目工期的保证是项目各相关利益方最为关注的一项，制约项目进度最重要的一环就是采购设备的交付进度，由于进口设备通常在工艺流程中比较关键，且技术复杂，如果迟交，将对整套装置造成重大影响货进度。

　　本文将通过事通过事前预防、事中控制、事后补救三个方面提出防范和应对措施，从而达到减少风险，挽救损失，确保项目如期竣工的目的。

　　1 事前预防

　　一些迟延交付的情况发生，往往是由于事前准备不够，对某些情况的忽视，为后续出现迟延情况埋下了隐患。如果能采取一些有效的预防措施，在源头上预防违约，这比后续采取补救措施更重要。

　　1.1 做好计划，预留充足时间

　　石化类项目一般具有建设周期长、约束因素多、技术要求高、资金投入大等特点。[2]因此前期调研、审批等环节将耗费大量时间。因此，当项目启动时，留给设备采购的时间就不充裕，在这种情况下，一定要做好设备采购计划，预留充足时间。

　　1.1.1 提前做好供应商信息调研

　　由于石化类进口设备通常为长周期设备，制造难度大，国际上可满足的供应商较少。而石化类项目又多为依法必招，因此需预留足够时间用于招标。做好前期调研工作，可以知道潜在供应商。针对供应商不满足3家的情况，应提前做好备案，选择竞争性谈判，单一来源采购等方式采购设备。从而为供应商制造货物留出足够时间。

　　1.1.2 采购计划要合理

　　按照工艺流程、安装流程、货物制造的周期等需求，制定出合理的采购计划。做到先采购关键的、长周期的货物，再采购标准化的、短周期的货物。

　　1.2 选择合适的合同条款

　　进入合同谈判和签约时，买方可通过选择合适的合同条款，从而对卖方产生制约，控制迟延交货的问题产生。以下条款往往是在合同中有关交货期的重要条款。

　　1.2.1 确定合理的交货期

　　合同谈判过程中，买方往往会认为越短的交货期越好，经常出现买方强硬要求卖方压缩交货期。实际上，任意的压缩交货期往往会导致卖方无法按时交货，或为了满足交货期以次充好，无法提供质量合格的货物。一旦出现上述情况，将对货物的交付产生更严重的影响。因此，与其选择最短的交货期不如选择最合适的交货期。

　　1.2.2 选择合适的运输方式

　　国际贸易中，运输方式选择将对货物的交货进度影响也很显著。一般而言，买方可选择FOB条款，除去节省运费等经济因素外，买方订舱可以合理控制时间和选择合适的运输工具。但发货港比较偏僻，或者卖方安排运输能力较强时，也可选择CFR或CIF条款。在由卖方订舱的情况下，通常合同中约定，不可转运，迫使卖方安排直航船舶。对于货物尺寸满足要求，且货物交货时间十分紧急的情况下，可以选择空运运输。针对欧洲的一些国家，也可考虑中欧的班列运输。

　　1.2.3 提高迟延交付的罚款比例

　　合同中的迟延交付的罚款比例通常为每延迟一周罚款0.5%，最高上限为5%。为了引起卖方对迟延交付的重视，买方可以在合同中提高罚款的比例及上限，或者增加中止合同的条款。往往在谈判过程中，卖方会极力向买方保证自己的交货情况，从而劝说买方降低罚款比例或者取消罚款，这种情况下，一定要坚持原则，耐心与卖方沟通。笔者之前就遇到过同一个卖方分别向A和B 2个买方供货，由于其制造能力的问题，导致所供货物出现延迟。在与A的合同中对于迟延交货有严格的罚款，此卖方便把全部工人和精力用于制造A的设备。导致B买方的货物出现十分严重的延迟，而B又不能对此向卖方提出索赔。

　　1.2.4 适当提高预付款比例

　　提高支付卖方的预付款比例，可以加速其资金运转，有助于其及时采购原材料并安排生产，从而增加对交货期的保证。

　　2 事中控制

　　在合同执行过程中，需随时跟踪，不应在卖方反馈问题后再采取措施，应做到早跟踪，早了解，早预防，早处理。

　　2.1 及时索要进度报告，掌控货物制造情况

　　可以根据货物的情况，定期向供应商索要进度报告，以便掌控货物的制造情况，一旦发现有延迟可能，可采取相应措施，共同协调解决方案。合同中可约定对供应商提交进度报告的详细约定，比如提交日期，呈现形式和要求。为避免供应商诈欺，可要求其提供印有买方logo的货物照片。

　　2.2 安排货物检验和监造

　　对于重要货物，在货物的关键节点，可安排对货物进行检验，也可委托第三方机构进行检验。对于有迟交风险的货物，可委托境外监造公司定期对其进行监造。

　　3 事后补救

　　在出现迟交问题后，对于买方而言，一个项目的迟交可能延误整个项目的工期，因此督促缩短交货期比追究卖方的责任更为重要。可以通过采取相应措施，从而补救迟延交付的损失。

　　3.1 要求卖方优化生产计划

　　可以要求买方通过加班，增加轮班，雇佣临时人员，部件外购等特殊措施，从而保证生产进度。

　　3.2 变更运输方式

　　对于包装规格满足空运运输方式的，可以要求卖方变更运输方式。对于额外费用，可以与卖方沟通，如其可以安排空运运输，即可豁免对其迟延交付的罚金。如遇空运费较高，可根据项目进度和货物情况酌情选择。针对于欧洲的货物，中欧班列的铁路运输也是一个选择。

　　3.3 买方调整装置项目施工计划

　　对于迟交的货物，卖方可以调整装置项目的施工计划，先安装装置上其他设备，待迟交货物到现场后再安装。但调整施工计划，涉及范围较广，除关键路径上的设备，不建议采取此方案。

　　4 结束语

　　随着《石化产业规划布局方案》的顺利实施，2020年预计我国炼油加工能力为7.9亿t/a，乙烯、芳烃生产能力为3350万t/a、3065万t/a;2025年炼油、乙烯、芳烃生产加工能力分别为8.5亿t/a、5000万t/a和4000万t/a。因此，最近几年将新建多套石化装置项目，货物的交付进度将是项目建设如期完成的重要因素。虽然，迟延交付情况时有发生，但只要能事前预防、事中控制、事后补救，仍可以做到防范和应对此问题，从而减少损失，保证项目如期竣工。

　　参考文献：

　　[1]徐海丰.2016年世界乙烯行业发展状况与趋势[J].国际石油经济，2017(3).

　　[2]张伟东.大庆石化建设项目的物资采购特点[J].商业经济，2007(11).

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文章名称： 石化类进口设备迟延交付的防范和应对措施

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