精细化工项目可行性研究的问题及对策研究

　　摘 要：我国精细化工行业已取得很大发展，在化工行业中的地位日益重要，但与发达国家相比，还有相当大的提升空间。精细化工的未来发展离不开新项目投资，做好可行性研究工作十分重要。本文结合作者多年的工作实践，对我国精细化工项目可行性研究中存在的问题进行分析，揭示其形成原因，并提出相应的解决对策和建议。

　　关键词：精细化工;可行性研究;对策

　　《石油石化绿色低碳》(双月刊)原名《石油石化节能与减排》，由中国石油化工集团公司主管、中国石油化工集团公司经济技术研究院主办的科技学术期刊。

　　精细化工行业技术密集程度高、产品附加值高、利润率水平较高，且发展依赖科技创新，是当今世界化学工业发展的战略重点，也是一个国家综合技术水平的重要标志以及发展最快的经济领域之一。我国精细化工行业经过几十年的发展，已经获得长足进步，集中化、规模化进程较为显着，2017年我国精细化工行业总产值突破4万亿元，占化工行业总产值的比重超过30%。虽然目前我国总体精细化率已提升至45%左右，但与北美、西欧和日本等发达经济体的平均精细化率60-70%相比，我国精细化率的提升仍有很大的空间。精细化工行业的发展离不开新项目投资，因此做好精细化工项目可行性研究工作十分重要。

　　可行性研究是指运用综合的经济分析技术(包括技术科学、社会学、经济学及系统工程等)对拟建工程进行详细调查研究，对拟建项目的必要性、可能性及经济效益与社会效益进行全面、系统、综合的分析与论证，以便进行正确决策的研究活动。投资项目的可行性研究是行业发展规划的要求，是基本建设管理中的一项重要基础工作，是保证投资项目以最小的投资换取最佳经济效果的科学方法，可行性研究在项目投资决策和项目运作建设中具有重要的作用。

　　1 可行性研究的内容

　　可行性研究的基本任务是对新建或改建项目的主要问题，从技术经济角度进行全面的分析研究，并对其投产后的经济效果进行预测，在既定的范围内进行方案论证的选择，以便最合理地利用资源，达到预定的社会效益和经济效益。基本内容可概括为三大部分：首先是产品的市场调查和预测研究(如市场的供需情况和销售价格、产品的竞争力、营销策略、市场风险等)，这是投资项目可行性研究的先决条件和前提，它决定了项目投资建设的必要性。

　　其次是技术方案和建设条件，从资源投入、厂址、技术、设备和生产组织等问题入手，这是投资项目可行性研究的技术基础，它决定了投资项目在技术上的可行性。最后是经济评价(如投资估算，融资分析，财务分析敏感性分析、盈亏平衡分析等)，它是决定项目投资命运的关键，因此也是投资项目可行性研究的核心部分，并说明项目在经济上的合理性。

　　2 精细化工项目可行性研究的问题

　　2.1 对可行性研究不重视

　　企业未能充分认识研究精细化工项目可行性研究的重要性，认为可行性研究只是为了应付审批，走一走程序而已，有时受上级单位的影响或为了满足某些领导的个人喜好，不能真实客观地反应项目情况，使“可行性研究报告”走样，变成“可批性研究报告”。

　　有的项目前期调研不充分，未深入了解市场和行业，对工艺、知识产权、HSE、设备等不做充分调查研究，造成对项目的市场前景、产品规模、建设方案、投资估算和财务分析等方面判断依据不足，例如作者参与的A项目，因产品的市场调研不充分，对其发展前景盲目乐观，公司投入了一定的科研力量进行技术开发，工艺打通后却发现市场供大于求且该产品被国外列为禁用，致使项目不得不停止。

　　2.2 可行性研究报告深度不够

　　未按照《投资项目可行性研究指南》、《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)、《化工投资项目可行性研究报告编制办法(2012年修订版)》等国家和行业指导文件编制精细化工项目可行性研究报告，对市场、技术、选址、建设方案、HSE、投资估算等论证不充分，达不到上述指导文件的深度，难以为企业投资决策提供充足依据。

　　首先是市场章节，数据来源不可靠，数据不完整，难以反应真实的市场供需情况，在此基础上进行市场预测的说服力大打折扣;其次是HSE章节，三废处理和安全方案比较落后，跟不上我国日益严格的安全环保监管;再次是投资估算章节，估算方法不科学、不严谨，误差较大，例如作者参与的项目B，项目建议书与可研报告的投资估算误差超过50%，对公司投资决策造成了较大的影响。

　　2.3 风险识别与预测不足

　　项目投资中伴随着众多风险，如法律政策风险、市场风险、技术风险、HSE风险、财务风险等等，每一项风险都可能导致项目投资决策失误甚至是资源浪费。有的精细化工项目未能有效进行风险识别，对风险预测不足，或防范措施不到位，例如作者参与的项目C，在可行性研究中对竞争风险预计不足，项目建成后因竞争非常激烈，产品价格大幅下降，严重影响了项目的收益;又例如项目D，未预料到下游应用的快速发展，没能及时更新生产和检测技术，从而错失了一些市场机会。

　　3 精细化工项目可行性研究问题的原因分析

　　3.1 思想意识原因

　　很多精细化工企业没有充分认识到可行性研究对投资管理的重要性，不能以科学、严谨、客观的态度看待可行性研究工作，对深入开展可行性论证可以有效控制项目投资、提高项目效益、规避投资风险的还认识不够深。

　　3.2 体制机制原因

　　我国投资项目可行性研究起步较晚，从20世纪70年代引进国外经验到80年代开始逐步形成自己的可行性研究方法，到90年代才開始全面推广。而在精细化工行业的发展中，各类企业由于不同的体制机制导致问题的发生，如央企、国企、大型民营企业管理规范但决策程序很多，流程很长，容易造成投资项目可行性研究流于形式，受很多因素干扰，影响可行性研究的科学性和客观性;而中小型企业管理粗放，对可行性研究不重视，容易盲目进行投资决策。

　　3.3 精细化工行业特性原因

　　精细化工产品可广泛应用于医药、农药、涂料、电子化学品、日化、化工材料等领域，技术含量较高，但产品种类繁多且特性各异。以产品规模为例，一些材料产品如MDI、PC等用量都在百万吨级，而小众产品如某些医药中间体、某些特种化学品用量一般为吨级甚至公斤级。小众产品不但用量较少，客户比较集中，甚至属于定制产品，这样就造成产品信息高度保密，不易获取，可行性研究难度较大，深度不够。

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文章名称： 精细化工项目可行性研究的问题及对策研究

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