“冰上丝绸之路”背景下哈尔滨产业空间布局优化研究

　　[摘 要]随着“冰上丝绸之路”建设对全球航运和国际贸易重大影响的日益显现，我国应调整产业空间布局。通过测度确定黑龙江省对接“冰上丝绸之路”的产业承接梯度，并依托产业基础、资源环境承载能力等因素提出哈尔滨重点承接产业以及县域经济发展方向，进而提出了“冰上丝绸之路”背景下推进哈尔滨产业空间布局优化的对策建议：深化与省内其他地区分开合作，统筹城乡产业布局，促进融合发展。

　　[关键词]冰上丝绸之路;产业转移;空间布局

　　一、引言

　　近年來，全球气候变暖使得北极海冰加速融化，北极航道逐步具备商业通航条件。中国作为北极理事会正式观察员国，始终关注北极航道的发展。2017年7月，习近平主席在访问俄罗斯期间签署了《中俄关于进一步深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》，首次提出两国将开展北极航道合作，共同打造“冰上丝绸之路”。2018年1月，中国政府发布了《中国的北极政策》白皮书，指出中国愿意与各方共建“冰上丝绸之路”。“冰上丝绸之路”是穿越北极圈链接东亚、欧洲和北美世界三大经济圈的国际新航道。从运输成本来看，北极航线可以使上海以北的港口到欧洲和北美比传统航线缩短了25%—55%的航程，每年可节省533亿到1274亿美元海运成本。此外，我国去往欧洲的传统航运线路，要途经东南亚、南亚等地区，这些地区极端事件频发，对航运安全构成了很大的威胁。相比较而言，“冰上丝绸之路”沿线国家较少，地缘政治风险小，很大程度上提升了航行安全。随着“冰上丝绸之路”建设对全球航运和国际贸易重大影响的日益显现，必然引发我国产业空间布局再调整。因此，哈尔滨市应加快对接“冰上丝绸之路”建设，牢牢把握我国产业集群北向转移的历史机遇，积极承接产业转移，优化产业空间布局，以哈尔滨市为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的格局。这不仅有利于哈尔滨市深化供给侧结构性改革、加快推进产业转型升级，同时也是实施乡村振兴、城乡协调发展战略的重要途径。

　　二、黑龙江省对接“冰上丝绸之路”的重点承接产业

　　(一)中欧、中美贸易涉及的重点产业

　　欧洲各国是中国重要的贸易伙伴，近年来，中欧双边经贸合作水平不断提高，贸易规模持续扩大。从贸易总额上看，2011—2018年中国与欧洲的贸易总额年均超过6000亿美元，其间贸易总额虽略有起伏，但中欧贸易始终占中国对外贸易总额的14%以上。中国出口欧洲最具发展潜力的产业主要包括：机电产品、纺织品及原料、家具玩具及杂项制品、贱金属及制品、化工产品、光学钟表及医疗设备、运输设备、塑料及橡胶、鞋靴伞等轻工业产品、食品饮料及烟草。

　　中美两国建交以来，双边经贸关系持续发展，合作领域不断拓宽，合作水平不断提高，形成了高度互补、利益交融的互利共赢关系。虽然由于发展阶段、经济制度不同，两国在经贸合作中出现了一定的分歧和摩擦，但两国应本着态度，通过对话协商化解了矛盾、缩小分歧，促使双边经贸关系更趋成熟。从2011—2018年中美两国进出口总额趋势上看，双边贸易额稳步增长，2018年中美贸易总额达到6598.4亿美元。在中美双边贸易中，最具发展潜力的产业包括：机电产品、家具玩具及杂项制品、纺织品及原料、贱金属及制品、塑料及橡胶、运输设备、化工产品、鞋靴伞等轻工业产品、光学钟表及医疗设备。

　　(二)承接产业选择

　　随着“冰上丝绸之路”的建设以及北极航运商业化运营的逐步推进，中欧和中美的贸易中，更多的商品将在邻近北极航线的东北地区转运及生产，更多的产业将从东部地区迁至东北，对中欧、中美贸易主要出口产品大类的确定，已经得出我国在发展对外贸易中具有发展潜力的重点产业。那么，黑龙江省如何凭借“冰上丝绸之路”建设这一历史契机，将优势产业与中欧、中美贸易重点产业对接，有序承接产业转移，进而实现产业升级就显得至关重要。

　　推荐阅读：发表国际贸易论文的cssci期刊

期刊VIP网，您身边的高端学术顾问

文章名称： “冰上丝绸之路”背景下哈尔滨产业空间布局优化研究

文章地址： http://www.qikanvip.com/guojimaoyi/53253.html