中国服务贸易发展现状与创新对策

　　摘要：服务贸易已成为推动全球经济复苏，促进全球经济平衡、可持续增长的重要动力，是我国从贸易大国走向贸易强国、从制造经济转向服务经济的战略抉择，本文试着从我国服务贸易的发展现状分析并提出创新对策，具有重要的现实研究意义。

　　关键词：服务贸易;发展现状;创新对策

　　中国政府高度重视服务业和服务贸易在经济发展中的重要作用。国家“十二五”规划中明确提出，要把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，服务业增加值要从占GDP总量的43%提高到47%。2017年商务部会同有关部门制定《服务贸易发展“十三五”规划》，提出“十三五”期间力争服务贸易年均增速高于全球服务贸易平均增速。技术、知识密集型和高附加值服务出口占比持续提升，人力资源密集型和中国特色服务出口优势进一步巩固，服务贸易在开放型经济发展中的战略地位显著提升的明确目标。加快发展服务贸易，是我国从经济大国迈向经济强国、从贸易大国走向贸易强国、从制造经济转向服务经济的战略抉择，在新时期具有重大战略意义。

　　发展服务贸易的意义

　　完善中国贸易结构有利于促进中国经济的增长

　　发展服务贸易对提高中国经济增长的影响主要表现在两个方面：首先，是会推动中国的就业人口比例，增加税收收入。其次，服务贸易是中国经济转型的重要步骤，发展服务贸易使得中国从低端劳动密集型产业向知识技术密集程度高的服务产业转型，提高了技术创新水平，间接地作用于中国的经济增长。2018年，我国服务进出口总额5.24万亿元人民币，同比增长11.5%。具体数据来看，2018年中国服务出口17658亿元，同比增长14.6%，是2011年以来的出口最高增速;进口34744亿元，增长10%，餐饮、家政、养老、文化等服务消费快速增长，服务消费占比提升至49.5%，最终消费支出对经济增长的贡献率达到76.2%，仅家政扶贫就带动新增就业超过10万人。

　　发展服务贸易有助于转变中国贸易发展方式

　　发展服务贸易，能够减少资源和能源的消耗，获得产业高端附加值的服务品，促进贸易结构向知识技术密集型、集约型侧重。服务贸易的发达程度，标志着一个国家对外贸易增长的协调性和持续性，也标志着一个国家贸易增长方式的科学性和合理性。因此，加快发展服务贸易，调整和改善对外贸易结构，不仅是提高中国自身国际竞争力的新举措，也是转变中国对外贸易发展方式的重要任务。

　　发展服务贸易有益于推动制造产业发展

　　伴随当前社会分工的细化，服务环节从制造业环节中分离出来的趋势越来越明显，从而使得制造业环节的生产效率和技术水平，更多地依赖于作为中间投入品的服务，而其中重要的作用机制之一就在于，服务所内含的各种无形的隐性知识、技术和信息，能够有效降低工业生产的投入成本和促进技术进步。尤其是促进工业部门的技术进步从而提高全要素增长率方面，或者说在提高全要素生产率增长率对工业产出增长率的贡献度方面，就会产生更为显著的积极影响。

　　服务贸易的现状

　　规模逐步增长

　　“十三五”以来，我国服务贸易平均增速高于全球，2018年服务贸易进出口额达到了5.24万亿，同比增长了11.5%，已经连续5年位居世界第二。服务贸易占外贸比重从2012年的11.1%，提高到2018年的14.7%。

　　结构持续改善

　　知识密集型服务贸易稳步增长，2018年我國知识密集型服务进出口额达到了1.7万亿，同比增长了20.7%，占服务贸易进出口比重达到32.4%，比上年也提升了2.5个百分点。

　　开放格局进一步优化

　　2016年在15个省市启动了服务贸易创新发展试点，2018年6月试点进入了深化阶段，六项开放举措基本落地，同步推进了31个服务外包示范城市，13个国家文化出口基地建设。

　　市场更加多元

　　目前，我国已经与全球200多个国家和地区建立了服务贸易往来，2018年我国与“一带一路”沿线国家和地区服务进出口额达到了1217亿美元，占我国服务贸易总额的15.4%。

　　统筹协调的管理体制和促进机制基本建立

　　各试点地区成立了服务贸易跨部门的联系或协调机制，加强对服务贸易工作的统筹、领导、协调和推进;建立了政府、中介组织、企业共同推进的服务贸易促进机制;建设了一批公共服务平台。

　　多点发力的政策体系初具雏形

　　为支持试点工作，国家从财政、税收、金融、监管便利化等方面出台了一系列“真金白银”的政策。各试点地区也纷纷进行政策创新，加大对服务贸易的支持力度，探索构建新时期符合服务贸易发展特点的政策体系。

　　监管模式的流程再造有序推进

　　试点地区从提升政府监管效率和管理能力、提高服务贸易便利化水平入手，运用互联网、大数据等手段，推进服务贸易监管模式创新，缩短了办事流程，提高了政务效率。

　　服务贸易新业态新模式加速培育

　　各试点地区结合自身优势，激发服务贸易发展潜力，云服务、大数据营销、语言服务等新业态新模式成为服务贸易的特色和亮点。

　　发展服务贸易的建议

　　加大专业人才培养和引进力度

　　大力培养本地服务贸易人才，加快形成政府部门、科研院所、高校、企业联合培养机制，创新人才培养外包机制。对于金融、法律等特殊领域的专业急需人才，加大从国内外的引进力度，建设高素质的专业人才队伍。为专业人才和专业服务“引进来”和“走出去”提供便利。为高端人才办理在华永久居留提供便利。以企业需求为导向，以院校培训为重点，大力培养专业技术人才。

　　政府加大扶持力度

　　加强规划引领作用

　　定期编制服务贸易发展规划。确立主导行业和发展重点，扶持特色优势行业发展。制订重点服务出口领域指导目录，建立不同层级的重点企业联系制度。

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文章名称： 中国服务贸易发展现状与创新对策

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