加强消防装备标准化体系建设的探讨

　　摘要：当前消防装备种类繁多、更新换代日新月异，应立足实战，坚持战斗力标准，制定装备建设标准化制度，完善现代化装备体系建设机制。该文围绕装备建设“统型化、信息化、区域化”的目标，分析指出了改革转隶后消防救援队伍装备建设中的薄弱环节，结合一线灭火救援工作实际，紧紧抓住“标准化”这个“牛鼻子”，提出了供读者参考的个人思考和几点建议。

　　关键词：标准化 实战化 消防装备 顶层设计

　　消防装备分为灭火救援装备和防火监督装备，该文所研讨的装备是灭火救援装备。该装备是消防员在灭火救援作战过程使用的车辆和器材，按照城市消防站建设标准，可以分为专用车辆、基本防护装备、特种防护装备、抢险救援装备、灭火器材装备。

　　标准化体系建设是现代科学管理与发展的重要组成部分，建设的基本要求就是按照法规和标准来管理，是一个针对重复性活动制订、执行统一的规范化文件的循环过程。推进装备标准化建设是做好装备建设顶层设计工作的重要抓手，是提高消防救援队伍快速反应能力的需要，未来灭火救援工作来临突然，受领任务仓促，临战准备时间明显缩短，人员装备出动要求反应迅速、快速到位，应避免因车辆器材装备因素贻误最佳救援战机。

　　1 制约装备标准化建设的薄弱环节

　　1.1装备型号通用性较差

　　随着社会的不断发展进步，消防装备的厂家不断兴起，产品的种类越来越多，装备不断的更新换代，表面上看装备质量和数量都有了明显的提升，但通过指战员实战的情况来看，装备型号规格繁杂、功能各异、通用性差的短板，给日常管理及作战训练等带来了非常不利的影响，实践证明，由于装备型号规格不同，致使实战中形成不了合力，战斗力受到影响。现行的《城市消防站建设标准》[1]虽然规定了配备装备的种类和数量，但未对装备的型号规格设置做出详细的规定，14种战勤保障车辆，10种技术标准不全(占71.4%)，188种器材，129种技术标准不全(占68.6%)。装备技术标准不细致，导致同一种车辆或器材，不同的厂家制造的规格、型号、样式千差万别，各类型號规格的选择空间较大，装备兼容性、配套性难以保障;在维修保养过程中，由于型号规格的不同，配件无法通用，特别是一些进口装备，一旦损坏很难在短时间内得到有效的维修，维修时配件价格贵、维修周期长。由于厂家不同，部分装备每年采购的品牌、型号各异，同类产品相关部件不能共用，既增加了日常操作使用的难度，也给装备器材维护保养带来诸多不便。

　　1.2装备采购机制效能不高

　　随着经费的大量投入，装备性能有了明显提升，但是实战中装备发挥的效能还不能满足现实救援任务的需要，装备采购问题直接关乎装备器材质量好坏、价格高低、性能符不符合要求，影响灭火救援任务的完成，所以建立完善的采购机制，统一采购标准，确保装备的质量和型号通用显得极其重要。在传统的采购观念中，依据《城市消防站建设标准》片面地追求数量和达标，采购工作涉及环节较多，采购周期普遍较长，从提出需求、研究论证、招标采购到验收配发，时间长达一年或者更久，时间跨度大、采购效率低;采购前没有得到科学性、合规性的评估论证，缺少对本地的气候特点、自然环境、地理条件的深度调研和剖析，购置的装备器材和战时需求未能匹配，经费投入高、资源浪费大、使用率低等问题屡见不鲜;采购通常采用最低价中标的方式采购装备，忽视了装备的质量，且规格型号五花八门，给操作、售后维护带来难度[2]。目前集中采购机制好的方面是有效避免腐败现象的产生，初步保证全省装备的数量达标;不好的方面是采购周期长，基层采购计划年初报上去，要等到年底器材装备才配发基层，导致基层急需的装备得不到及时的补充。

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