冶金电炉安装工程与工程造价控制

　　摘要：本文就冶金安装工程的造价控制中所存在的问题进行了简单的分析，并提出了对造价有效控制的措施。

　　关键词：冶金电炉;安装工程;造价控制

　　Abstract: this paper metallurgy installation project cost control of the existence of the problem of a simple analysis, and proposed to the cost effective control measures.

　　Keywords: metallurgy furnace; Installation project; Cost control

　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

　　1.冶金电炉安装工程

　　冶金电炉安装工程在施工管理、质量控制和技术操作中存在许多常见问题，这些问题有以下特点：涉及面宽，贯穿施工全过程;长期存在，只要钢铁业发展就会遇到;只要应用新材料、新工艺、新技术，新的问题就会出现。因此，冶金电炉安装工程的施工问题重在预防，不仅应在工程发生问题之后查找原因，寻求治理方法，更应在工程施工前采取周密的预防措施，做到未雨绸缪，防患于未然，确保万无一失。

　　2.冶金电炉安装工程招投标存在的主要缺陷

　　工程项目实行招投标制，全面引入竞争机制，最大限度满足招标人技术要求并能使造价更加合理。但目前招标工作也存在着缺陷。

　　2.1招标准备不足

　　招标项目在一定程度上在还不具体招标条件时进行招标。给投标人和招标人均带来了风险。如某单项工程，通过招标并签订了总承包合同，招标时因勘察单位还没有出具勘察报告而未向投标人提供，造成工程开挖后双方争议而可能调整合同价款，不利于工程造价的控制，给招标人和投标人均带来了风险，同时也给结算工作增加了难度。招标准备工作是保证一个工程造价能否受控、结算能否顺利的一个先决条件，应得到招标决策者的高度重视。在初步设计阶段进行施工招标，由于初步设计较粗，不能提供详细的图纸及工程细节，投标人缺少针对本工程的资料而难以做出合理的报价，造成结算争议多，给招投标方均带来了风险。

　　2.2投标准备不足

　　投标人对于一个工程的投标决策需大量的准备工作，但由于目前投标人对基于定额的造价控制已成思维定势，对于施工组织、各种资源的投入、现场勘察及招标人项目组织管理没有足够的重视而投标，使投标人投标风险大，致使成本不能承受。由于某工程项目为老厂，施工场地非常小，而且旧有设施多，地下不明管道及障碍物多，油、汽、水等公用系统需过渡等，使承包商承受着因老厂设施诸多问题而增大成本和工期延误或老厂设施需采取保护等各种费用支出。这与投标方没有对投标有一个充分的准备有很大关系。

　　2.3招标风险分担不尽合理

　　招标文件加大了投标人风险且投标人准备工作不足，而造成承包方成本加大超出了承包方估计而致使结算争议多，施工管理难度加大，可能造成因施工承包商无能力继续施工而停工状况。故招标文件应本着公平、风险共担的原则，使工程造价控制主体是项目的全体利益相关方组成的团队，按照一种全团队方式去进行全过程的管理和控制。全团队造价控制的优越性是调动各参建方的积极性和使全团队成员共同受益。

　　2.4部分管理人员对招标管理意识不强

　　很多工程管理人员更注重平时的工程管理而没有把招标工作放到工程管理的首位。招标工作准备充分，标段划分合理，工程范围明确，针对性强，会使今后的工程管理界面明确，管理协调量小而使管理工作变得更加轻松。

　　3.冶金电炉安装工程造价控制要点

　　工程造价的有效控制是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额内，随时纠正发生的偏差，以保证工程项目管理目标的实现。

　　3.1加强对项目设计阶段的控制管理

　　众所周知，对工程造价影响最大的建设阶段是设计阶段。有资料分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度达75%以上。设计成果的好坏会直接影响到工程造价的高低以及工程的质量，对设计单位必须加强管理，强调要达到一定的设计深度，材料的型号、规格、数量要明确。

　　3.1.1实行设计招投标

　　对设计单位的选择，应通过公平、公开的市场化竞争，对竞标单位的设计方案进行考核比较，选择质量高、适合本工程建设的设计方案。

　　3.1.2积极推行限额设计

　　限额设计是按照投资或造价的限额进行满足技术要求的设计。要求设计人员应熟悉和掌握国家现行计价规定，熟悉安装工程材料预算价格，然后按项目批准的设计概算进行合理的分析比较，使施工图设计和施工图预算相结合，做到技术和经济的统一。推行安装工程限额设计，可以保证投资限额不会轻易被突破。现行的设计费与工程成本无关，只取决于工程造价的高低或建筑面积的大小，没有考虑造价的合理性和经济效益的因素。

　　3.1.3优化设计

　　如果在设计方面出现不合理的因素，或者材料方面选用的不合格，都会影响到工程造价的控制。设计人员的素质参差不齐，每个设计人员的专长也不同，在具体的操作过程中，很难择优选用，这些因素都会影响到工程的质量与造价。在经济建设高速发展时期，个别设计单位为了追求速度，多接任务，设计方面赶时间，造成质量差，没有创新，达不到一定的深度，甚至漏洞百出。施工单位根据设计的情况，站在自身角度计算工程量，往往多计算或者重复计算，施工过程中就会出现变更，从而影响造价的控制。有些设计单位在设计上处处讲求先进性，无论是设计方案本身，还是支持方案实施的技术和材料设备，都过分的讲求新技术、新材料，而某些新技术、新材料价格较高，这样就直接增加了工程造价。因此，要对工程造价进行有效地管理，就必须从工程建设实际需要出发，优化设计方案:采纳合理化建议,采用先进的施工工艺和新型材料,降低造价.

　　3.1.4注意核查设计方选用的各种设备和材料

　　一些单位所用设备与材料是指定厂商的，其价格比市场价格要高很多。工程设计方，从自己的设计方案出发，往往会向业主推荐或直接在设计方案中规定，施工中所必须用到的某些设备和材料的质量等级、生产厂家等。对此，工程招标方必须在考虑工程实际需要的前提下，对这些材料设备进行核查鉴定，以决定是否按照设计方的要求购买设备和材料。由于市场经济的作用，设计人员除了向业主推荐施工单位外，还推荐一些品牌的材料、设备，从中获得厂商的回扣，间接地加大了业主的投资。

　　3.2强化电炉安装工程预算管理

　　预算在工程建设中的作用至关重要，直接影响到工程的资金投入总额和流动方向，因为一般的工程预算会对工程各个工序进行资金分配，比如对相应配套设备的安装等都会有具体的资金投入计划，电炉安装工程与土建工程相比，有许多相似之处，同时还有以下几方面的特点：电极把持系统材料品种多、上料系统规格多、标准设备、电气控制系统品牌多。不同的产品它们的价格相差较大，即使同一规格、同一型号的产品，其产地、厂家不同，价格差异也很大。新材料、新工艺、新施工方法层出不穷。近几年来，不少新产品、新材料逐步取代了过去的一些传统产品。现有安装定额落后于建筑领域的发展速度。施工机械水平的提高使设计验收规范更趋合理化、国际化，新材料、新工艺的不断推广应用，已使目前的定额水平与实际情况相差甚远。做好预算工作，可以确保各项资金的安全使用。同时也需要做好预算管理工作。工程施工阶段，施工单位除了精心组织施工、保证施工现场安全文明施工、确保工程质量外，还应该编制工程项目施工预算、设计变更预算、签证工程预算及与施工队的工程结算。为了使项目处于先进的管理状态，施工过程中项目预算人员把预算(成本) 细化达到工程动态管理的目的，就要求预算人员编制分部工程预算，据此进行成本管理，这将对内部承包的管理起着至关重要的作用，预算(成本) 管理的好，既能给企业带来效益，又能调动施工人员的积极性。

　　3.3安装工程竣工结算与变更管理对项目工程投资控制

　　在安装工程竣工阶段，施工单位除了搞好工程竣工验收工作和整理竣工资料外，还应该加强竣工结算资料的编制。工程竣工阶段，项目预算人员应先准备以下资料：施工图、设计变更书、现场签证单、施工组织设计以及施工合同、施工过程中甲乙双方因工程原因形成的会议纪要等资料;甲乙双方签字认可的隐蔽工程记录、当地造价部门颁布的各种调价文件;业主指定材料的有关票据或文件。

　　还应该对竣工工程内容是否按合同条件要求,工程是否竣工验收合格进行核对，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工决算.其次,应按合同约定的决算方式、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等，对工程竣工结算进行审核。控制工程设计变更和经济技术签证：在施工过程中,对于任何一方提出的工程变更要求，从申报制度上严格控制.让所报方提出变更原因及必要性，通过监理工程师审查，向总工程师申报,得到确认后,由设计单位出具具体的设计变更图和说明;其次还应按图核实工程数量，严格执行定额单价，定额套用是否合理或重套，注意各项费用计算,防止各种计算误差等。

　　竣工结算的编制构成:安装工程施工图预算或工程量清单;设计变更预算;项目现场签证预算;材料价差预算;政策性调整预算。安装工程竣工结算编制完成后，项目预算人员应积极与业主进行核对，一般求要一个月内向业主报出并办理结算。项目竣工结算编制完成后，配合业主报请审计部门审计，只有经过审计，结算成果才算真实有效。安装工程竣工结算是整个项目的经营成果，是项目预算(成本) 管理的目的。

　　总结

　　应用现代化管理方法和手段跟踪、验算、检查实施过程，发现异常情况，及时采取纠偏措施;明确项目管理组织过程中造价控制人员的职责，发现情况及时采取措施进行处理;建立有效的信息反馈系统，及时反馈偏离计划目标值的情况，以便及时采取措施予以纠正。

　　参考文献

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　　[2]吴国训.浅析工程造价管理及存在问题[J].科技广场，2006

　　[3]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2007

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文章名称： 冶金电炉安装工程与工程造价控制

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