面向工业4.0的中国与东盟区域合作

　　[摘 要] 近年来，中国和东盟国家相继制定工业4.0战略与政策，促进产业结构的调整与升级，以应对第四次工业革命带来的机遇与挑战。在各国工业4.0战略框架下，中国与东盟在传统产业转型和新兴产业发展方面具有广阔的合作空间。中国与东盟可以逐步实施工业4.0的战略对接，推进产业互补、科技创新和智慧城市建设的合作，以实现优势互补和互利共赢。

　　[关键词] 工业4.0;中国—东盟;区域合作

　　《重型汽车》(双月刊)创刊于1987年，是由中国重汽技术中心主办的国家级期刊,面向国内外公开发行,是国内重型汽车行业唯一一份公开发行的权威刊物,集技术性与综合性、理论性与实用性为一体,在汽车类期刊中占具重要地位。

　　伴随着中国—东盟区域经济的迅速崛起，该区域已成为世界经济重要的增长极和全球价值链的关键节点。近年来，中国和东盟国家相继制定工业4.0战略与政策，促进产业结构的调整与升级，以应对第四次工业革命带来的机遇与挑战。在各国工业4.0战略框架下，中国与东盟在传统产业转型和新兴产业发展具有广阔的合作空间。

　　一、中国和东盟国家的工业4.0战略

　　当今世界，第四次工业革命浪潮方兴未艾，它是继蒸汽技术革命、电力技术革命、计算机及信息技术革命的又一次科技革命。“工业4.0”是指以智能制造为主导，以互联技术为驱动的工业转型与升级。第四次工业革命将对传统的产业结构和生产模式产生巨大的冲击，全球价值链和生产网络也将面临重组。近年来，中国和东盟国家纷纷制定工业4.0战略与政策，促进国内产业结构的调整与升级，以加快迈向工业4.0时代。

　　2015年5月，中国政府推出了《中国制造2025》，作为未来10年中国实施制造强国战略的行动纲领。《中国制造2025》明确提出了提高国家制造业创新能力，聚焦新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械十大重点领域，促进制造业结构调整，提升制造业国际化发展水平的目标方针。到2020年，中国基本实现工业化;到2025年，中国制造业整体素质和创新能力显著增强，形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群，在全球产业分工和价值链中的地位明显提升;到2035年，中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平;到中华人民共和国成立一百年时，制造业综合实力进入世界制造强国前列1。

　　在东盟国家中，新加坡是最早关注工业4.0的。早在2006年6月，新加坡就推出了“智慧国2015”(IN2015)计划，确定了4项关键战略和9个部门的行业转型，实现关键经济领域、政府和社会的转型。2014年6月，在此基础上，新加坡政府又公布了“智慧国家2025”(Smart Nation 2025)计划，力争建成世界上首个智慧国家。2016年3月，为应对工业4.0，新加坡政府推出了产业转型计划(Industry Transformation Programme)，为23个工商领域制定转型蓝图，以提高企业生产力、投资技能、推动创新和走向国际化为目标。这23个具体行业涉及制造业和服务业，其中制造业中包括能源化工、精密工程、海事工程、航空业、电子业等2。为此，政府专门成立未来经济署来负责产业转型计划的制定和执行，先后出台所有产业转型蓝图。同时，新加坡政府将资助300个来自各领域的中小企业和跨国公司，利用新加坡经济发展局所开发的新加坡工业智能指数进行评估，协助它们加速向工业4.0转型3。

　　2016年，泰国提出“泰国4.0”战略，旨在通過创新和应用新技术来推进国内产业结构的转型与升级，提升产业竞争力。在“泰国4.0”战略下，泰国确定了十大目标产业部门作为未来经济发展的新引擎，包括新一代汽车制造、智能电子、高端旅游与医疗旅游、农业和生物技术、食品深加工、工业机器人、航空和物流、生物能源与生物化工、数字经济、医疗中心，到2020年，预计这些产业部门的投资总额将达5500亿泰铢。同时，政府推出了东部经济走廊(EEC)、南部经济走廊(SEC)建设计划，并将其作为“泰国4.0”的战略性项目。东部经济走廊横跨北柳、春武里和罗勇三府，定位为高科技产业集群区，5年内规划15个重大项目，投资1.5万亿泰铢1;南部经济走廊涵盖春蓬府、拉廊府、素叻他尼府和洛坤府，建成通往南亚的门户，4年内规划116个项目，投资1067.9亿泰铢。

　　2018年4月，印度尼西亚总统佐科发布了印度尼西亚第四次工业革命路线图，将优先重点发展五大产业数字建设，使之成为制造业发展牵引者，该五大产业分别是电子、汽车、食品和饮料、纺织服装、石化工业。政府预计，第四次工业革命将使2018—2030年印度尼西亚GDP的年增长率从目前的5%升至6%～7%，制造业对GDP的贡献率将达到21%～26%，提供700万至1900万人的就业机会2。为此，印度尼西亚政府制定了实施第四次工业革命路线图的10项优先步骤，包括改善物流供应、重新设计工业区、提高工业生产能力、发挥中小微企业的作用、构建数字化基础设施、引进外资和转让技术、提高人力资源素质、建设创新发展生态系统、提供技术投资和转让的奖励措施及统一规则和政策等。

　　2017年10月，马来西亚在2018年财政预算案中提出将工业4.0纳入马来西亚经济转型计划。2018年10月，马来西亚新政府正式启动国家工业4.0政策，推出了以工业物联网、云计算、工业大数据、工业机器人、3D打印、知识工作自动化、工业网络安全、虚拟现实和人工智能为支柱的工业4.0蓝图(Industry 4WRD)，其四大目标是提高制造业的劳动生产率、增强制造业对经济增长的贡献率、提升制造业的创新能力，增加制造业高技能就业比重3。目前，马来西亚工业4.0重点发展的部门仍在拟订中。马来西亚总理马哈蒂尔指出，马来西亚实施工业4.0政策，到2025年将马来西亚建成高科技产业国，并跻身全球创新指数前30名国家之列。在2019年财政预算中，政府提出鼓励和扶持大数据分析、云计算、电子商务、物联网和人工智能等五大数字经济的关键领域，到2020年数字经济占GDP的比重升至20%。

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