研发要素流动对京津冀城市群的科技创新影响研究

　　摘 要： 利用2002—2017年京津冀地区13个城市数据，采用空间计量分析法，实证分析研发要素流动对城市科技创新影响。结果表明，城市创新存在显著的空间相关性;前期的知识积累对城市科技创新具有重要影响，但时间距离和科技距离的缩短可显著降低其影响程度，交通设施连通性越强和技术水平越接近的城市，越有利于城市间研发要素流动，扩大知识溢出强度，进而提升城市科技创新，最后从降低制度障碍、完善基础设施和搭建协同创新平台等方面提出对策建议。

　　关键词：研发要素流动;京津冀;科技创新;空间计量

　　《重型汽车》(双月刊)创刊于1987年，是由中国重汽技术中心主办的国家级期刊,面向国内外公开发行,是国内重型汽车行业唯一一份公开发行的权威刊物。

　　随着国际竞争环境的日趋严峻和国内产业结构转型升级的步伐加快，区域经济发展由要素和投资驱动向创新驱动转变的必要性和紧迫性日益增强。2016年5月，党中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，指出建设创新型城市，以创新要素的集聚与流动促进产业合理分工。2014年，京津冀协同发展正式上升为重大国家战略，而创新是推动京津冀协同发展的关键。从创新产生过程来看，一方面，创新能力提高源于城市自身知识积累和相关投入的增加;另一方面，城市间研发要素流动带动知识流动，加速知识在城市间扩散，进而对城市创新产生重要影响。因此，明晰研发要素流动对科技创新的影响机理，评估其影响效应对促进城市群协同创新，进而推动京津冀协同发展具有重要理论和现实意义。

　　一、文献综述

　　随着科技创新对城市经济增长的重要性不断增强，学界对有关创新的相关研究也越来越多，主要集中在创新评价、创新影响因素和创新的空间相关性三个方面。在创新评价方面，学者多采用分层聚类分析[1]、多指标综合指数法[2]、超效率DEA[3]等方法对城市创新能力进行评价;更进一步的研究者，许治和杨明海等[4-5]利用核密度与马尔科夫链方法对城市创新能力动态演进过程进行分析，探究城市创新差异产生的原因。在创新影响因素方面，金怀玉和菅利荣研究发现增加创新投入能有效提升科技创新效率[6];而魏守华等认为创新能力不仅受创新基础条件的影响，更重要的是受包含产业集群环境、产学研联系质量等创新效率影响[7];宇文晶等则认为金融环境和经济条件对效率提升有促进作用[8]。此外，国外学者Doh和Kim以韩国为研究对象分析政府政策对企业创新绩效的影响，结果表明，政府财政政策有利于中小企业开展创新活动。在创新空间相关性方面，李婧等构建基于超越对数生产函数的静态与动态空间面板计量模型研究区域创新空间相关性，结果表明，创新活动存在显著地空间正相关;更进一步的研究，学者从地理邻近[9]、技术临近[10]等视角研究城市科技创新。

　　综上所述，虽然在城市科技创新方面的研究较为丰富，但多数是从静态角度分析创新活动的空间相关性，少数学者构建动态模型研究城市科技创新相关问题，但本质上仍反应的是创新活动静态特征。与其他生产要素相比，研发要素携带了更多的知识、信息、技术、资本等创新资源，其在城市间的流动有利于创新知识的空间传播，进而影响城市群科技创新活动。邵汉华和钟琪研究发现，研发要素流动显著提升协同创新效率[11];而白俊红和王钺研究表明，R&D资本的区际流动对创新效率提升有显著促进作用，R&D人员流动影响并不显著[12]。然而，现有研发要素对科技创新影响的相关研究主要集中在区域层面，吕海萍等从城市层面分析研发要素流动对创新活动的影响，但其分析是基于单一的地理邻近性，不同纬度的邻近性对城市科技创新影响存在差异[13]。基于此，本研究以京津冀13个地级市为研究对象，构建多种空间权重矩阵，对比分析不同邻近维度的研发要素流动对城市科技创新影响，以期为推动京津冀协同发展提供决策参考。

　　二、研發要素流动促进科技创新的理论机理

　　作为影响创新的重要因素，研发要素流动主要通过知识溢出效应、创新网络效应和资源优化配置效应对城市创新产生重要影响(图1)，具体分析如下：

　　首先，研发要素流动加速知识在城市间流动，产生知识溢出效应。城市科技创新能力高低在很大程度上是由城市知识池容量决定，知识是一种公共物品，可以较低成本被共享使用。因而，自身投入和邻近城市知识溢出均对城市知识池容量产生影响。作为知识传播的重要载体，研发要素流动在城市间流动使得创新组织接触更多的创新知识成为可能[12]。一方面，研发要素在城市间的流动有利于专业化知识集聚，进而使得不同城市产业内企业沟通合作更加密切，在推进城市产业发展的同时提升城市创新能力;另一方面，研发要素在城市间流动也有利于不同产业的知识在同一城市形成交互，多样化知识碰撞使得城市内不同产业的创新组织相互学习，有利于整合异质性创新要素，激发不同创新主体活力。此外，随着研发要素流动规模和持续时间的增加，知识流量会进一步转化为知识存量，进而内生的促进城市创新能力提升。

　　其次，研发要素流动有利于城市创新网络形成，产生创新网络效应。研发要素流动不仅有利于知识在城市间扩散，也有利于城市间创新组织开展研发合作，进而形成跨城市的创新网络，而城市间的网络关系有利于信息扩散和知识共享，进一步促进城市创新[14]。一方面，组织可以通过创新网络获取知识和信息，也可以将其在网络中分享，优化自身知识结构，知识溢出强度增加，特别是加速隐性知识在组织间传播，提高创新成功率，促进城市创新;另一方面，创新网络形成降低市场交易成本，使得创新组织能在更大空间范围内选择合作伙伴，降低城市间创新主体相互监督和履约成本，增强彼此的信任程度，进一步完善城市创新网络，通过不断获取城市外部知识、信息、技术等创新要素，提升城市创新。

　　最后，研发要素流动提高创新要素利用率，产生资源优化配置效应。研发要素流动在城市间流动本质上也是创新资源在更大范围内重新组合的过程，有利于提高创新要素使用效率，促进资源优化配置。一方面，研发要素流动不仅带动先进知识、技术、资金等创新资源的流动，也有助于管理方式、组织形式等软环境的输出，进而内生性提高闲置资源参与创新过程可能性，使得更多资源参与科技创新，提高了资源利用效率，有助于缩小城市间创新差距[15];另一方面，研发要素在城市间流动也使得流入地市场竞争程度增加，不同创新要素价值体现变得更容易，市场竞争机制有利于资源能最大程度被利用，进而提升城市创新效率。

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文章名称： 研发要素流动对京津冀城市群的科技创新影响研究

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