冶金工程项目合同风险的管理与控制

　　摘 要：我国正处于社会主义初级阶段，市场经济体制还不够健全，面对国内外激烈的竞争环境，加强工程项目合同风险管理的防范与控制是企业降低经营风险、提高生产效率和增强市场竞争力的关键之策。为此，本文从冶金工程项目管理风险概念和冶金工程项目管理风险分类出发，分析了影响冶金工程项目合同风险管理与控制的因素及具体方式。

　　关键词：冶金工程;合同风险;管理方式;控制方式

　　1 引言

　　近几年来，经济危机还在不断加剧，全球钢材需求不断萎缩，钢材价格一路下滑，国内外冶金行业的土程项目明显减少，不可预见因素导致的各种合同风险却在不断加大。为此，冶金企业需要认真分析合同签订过程中的风险因素，并制定相关解决措施。

　　2 冶金工程项目合同风险的相关概念

　　2.1 冶金工程项目管理风险概念

　　工程项目合同管理风险是指在掌握了相关数据和资料的基础上，通过对合同管理风险的综合分析，运用各种科学合理的管理方法和技术手段对项目活动的风险进行有效的控制。即尽可能做到有备无患，无法避免风险时寻找实际可行的解决方案，减少企业的损失进而降低风险。它是对工程项目合同风险进行认识、分析和解决的过程，以实现企业发展总目标的科学管理活动。

　　2.2 冶金工程项目管理风险分类

　　合同管理的风险潜藏在整个合同的全部流程中，主要存在于实行阶段。准确把握合同管理的风险类型，分析其原因，采取有效的措施，是降低合同风险的主要方法。因此，根据合同的标准可以对合同管理的风险进行分类[1]。根据风险防范的控制的责任，可以将其分为自接管理风险和间接管理风险;根据风险防范的控制范围，可以将其分为内部管理风险和外部管理风险。

　　3 影响冶金工程项目合同风险管理与控制的因素

　　3.1 企业合同管理制度不完善

　　在企业合同管理的过程中，有些部门对于合同的评审未按照相关程序进行，导致合同未能正常签订，以至于存在未能履行介约的风险。在企业成本核定制度中，未对企业可能发生的成本进行仔细的分析、考核，以至于出现了企业生产经营的风险。对于企业工程款的支付和结算制度，某些部门未能严格遵守合同的规定，任意挪用工程款，项目相关检查管理核算未到位，导致工程项目未能按时完成，对企业造成严重的损失。

　　3.2 人員素质水平不高

　　合同管理中人员的知识结构、管理水平等相关因素将是导致合同管理风险的因素。合同管理人员对于国内外经济形式的变化未能准确把握，国家相关政策法规的分析未能够到位，在合同的检查中，对于其中出现的问题未能及时发现和提出理性的改进措施，致使合同管理出现风险[2]。

　　3.3 企业风险防控的意识不强

　　相关企业在生产经营的过程中，只关注企业的收益问题，对于企业的合同风险防控意识淡薄，重视程度不高，以至于经常出现权责利不平衡的问题。在合同的签订及实行的过程中，企业对相关法律法规的认识不够深刻，未按照国家规定的程序订立企业合同，以至于频频出现问题，责任意识不强，造成企业的风险管理措施无法实施而带来风险。

　　4 冶金工程项目合同风险的管理与控制方式

　　4.1 加强人员素质的培养

　　企业在选拔任用合同管理相关人员时，要坚持效率与公平为原则，考查人员对于国家法律法规的了解程度及敏锐的判断力，要求其具备合同管理的专业技能，能对合同进行信息化系统化的管理。同时，企业定期对专业人员进行技能培训，开展有关技能竞赛，提高业务处理的能力，尽可能的发挥人才的潜力，逐步提高人员的综合素质，调动人员的积极性，提高员工的企业责任意识，为合同管理提供人才支持，是企业的合同管理工作能够正常有序的进行。

　　4.2 加强合同流程管理

　　企业对于合同流程管理的各个方而都要加强控制和管理，明确相关责任人，对各个环节都有做好监督和检查，使合同管理能够正常有序的进行，这样既可以提高合同流程管理的水平，又能够提高企业的整体经济效益。企业在合同管理的各个阶段，都要保证任务准确高效的进行，进行全方位多层次的防控。

　　4.3 加强企业介同风险预警机制

　　企业要加强风险评估机制的建设，对合同管理的整个过程都要进行风险评估，及时发现问题及时处理，未能及时处理的问题要报告上级领导，进行集体协商讨论，研究解决的措施，进行实时预警，而对于合同中的细致内容，要认真仔细的考量和分析，找到风险产生的根源，并制定出有效的对策，制定风险跟踪机制，对于发生的风险进行实时跟踪、报告和预警，极力降低合同管理的风险。

　　4.4 建立完善的分包商选择和认定制度

　　分包制度是总承包企业合理配置社会资源的一种有效形式，是符合国家冶金行业有关法规的管理要求。公司分包合同风险控制的水平，是公司管理水平的直接反映，对项目分包合同风险的管理是提高项目经营效果的重要措施。建立比较完善的分包商筛选和认定制度。可以把分包商分为两大类，固定分包商和项目分包商。固定分包商是指在一个年度内通过筛选享有公司所认定分包商的相应资格，获得由公司管理部门分派的诸如制造、配套件代理等常规操作，按照公司有关规定完成任务后，依照公司规定的结算价格在一个固定周期相对稳定的分包商。项目分包商是指在一个公司项目中经过招标、独家垄断、甲方指定等获得认定资格，承担具体项目土程任务，按照合同要求完成任务并获得合理费用的分包商。当固定分包商的年度评审得分不合格时，该分包商两年内不得成为公司固定分包商，两年限后将作为新分包商参加筛选。当固定分包商连续两次或累计两次项目质量评审不合格时，该分包商三年内不得承接公司土程项目，三年后将需要通过试用期方可承接公司土程项目。当项目分包商项目质量评审不合格时，该分包商再次参加公司分包商筛选时须给与除名处理。

　　因此，公司采取以上措施控制分包合同风险：规范分包管理，加强市场准入，实施动态管理，定期对分包商进行跟踪考核、评价，完善分包商筛选制度，及时了解和掌握分包商的履约能力，引入分包商项目主要负责人准入及清退管理制度，实施分包商战略合作伙伴管理，通过竟争方式选择实力较强、信誉较好的合格分包商，严禁不合格分包商进入公司分包市场，防止因分包商的加工能力和企业财力而影响所承建的项目正常施工。

　　4.5 建立合理的招、投标制度并坚定执行

　　由于某些公司所处行业的特殊性和大部分设备的特殊要求，应该尽量少采用最低价评标法，而多采用更合理的综合评分法。综合评分法，即将投标文件的中的商务标、技术标、经济标按评审标准分别打分，根据项目特点及技术含量高低将各部分设置不同的权重，最后计算综合得分。得分权重原则可以这样设置：(1)对通用、技术成熟、市场中常见的招标项目，或采购人要求较低档次货物、采购预算有限的项目，招标文件评标办法中应将分值偏向经济;对采购项目技术要求较高，或采购人要求较高档次货物、采购预算充裕的项目，评标办法应将分值偏向技术分。(2)对技术咨询、服务类项目，如设计、勘察、监理等，技术商务标权重40%～70%，经济标30%～60%。

　　5 结束语

　　随着经济危机的不断深化，冶金行业的利润庄不断下降，新建项目会越来越少，项目竟争将会越来越激烈，价格越来越低，合同风险会越来述大。公司要提高市场竟争力，不仅仅要做好土涅设计、设备制造质量、建设土期的管理控制，而且必须把管理控制项目执行中的合同风险放在首位，以实现公司的最大利益。

　　参考文献：

　　[1] 孙伟.BT项目风险管理及合同价款的确定[J].冶金管理，2013(6)：38～41.

　　[2] 周友军，任彤，付登峰，张明.冶金工程项目合同风险的管理与控制[J].重型机械，2013(5)：98～101.

　　推荐阅读：《河南冶金》是经国家批准、国内外公开发行的冶金科技期刊。由河南省金属学会与安阳钢铁集团有限责任公司联合主办。

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文章名称： 冶金工程项目合同风险的管理与控制

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