探讨汽车运输经营管理的新之多模式发展

　　摘要：为适应新的行业发展形势，交通部制定了道路运输企业经营资质评定管理办法，决定对全国道路运输企业进行经营资质的评定，并按照评定后的经营资质等级实行经营的合理分工。其目的是加快提高我国运输产业在国际竞争中的地位，引导企业集约化、规模化经营，规范化服务，增强企业的竞争实力，以适应社会主义市场经济发展的需要。

　　一、汽车运输目前生产经营的特点

　　汽车运输行业目前的生产经营状态与经营环境与改革开放初期发生了相当的变化。

　　1.从车辆的资本结构上说，目前拥有的营运大部分是融资车辆，而融资车辆的资本形态从形式上看是的，而实质是车辆生产者的。

　　2.除了传统的经营模式和承包生产经营是国有资产的生产经营管理模式，而其他模式则基本上都是国有资产形式下的对个体资产管理经营模式。

　　3.从车辆结构和营运线路上，车辆的类型已由单一的发展到低、中、高、豪华以及卧铺等多种。

　　4.在运输成本上，桥路费已成为接近于燃料的第二大成本费用支出。

　　5.由于间的激烈竞争以及其他因素，运力大于运量，目前平均实载率仅在60%左右。

　　6.融资车辆经营固然有其优点，但它带给的只是劳务和管理收入，难以为带来可观的经济增长和发展。

　　7.尽管目前客运又把经营目标转向了豪华大巴车辆，但其主要特征是又返回了传统的经营管理。

　　8.大多主要围绕汽车运输主业在旅游、旅栈、餐饮等行业即所谓服务一条龙化上，进行多元化发展的，因此在规模和效益上，表现平平一般。对其他行业的参与，很少有突破性的发展。

　　二、当前大城市交通面临的主要问题和原因

　　1.道路容量严重不足

　　首先，我国目前大城市的人均道路面积尚不及发达国家的1/3。其次，我国大城市市区正处在从中心区向郊区化扩散过程中，近几年城市道路建设的增加，主要分布在新开发的市区和郊区，相对来讲，中心区的道路面积率反而略有下降。再次，城市房地产开发集中于市中心地区，产生了过量的交通，造成道路超负荷运载。此外，我国城市中占用道路和人行道问题一直得不到有效解决，城市新增的道路面积，往往很快就被各种摊商、集贸市场和停车场相继侵占，使本来就严重短缺的道路面积更加紧张。

　　2.汽车增长速度过快

　　最近几年是大城市机动车增长速度最快的年份，轿车、客车、面包车以至于摩托车增幅年平均在15%以上。

　　3.公共交通日趋萎缩

　　80年代中期开始，大城市的公共汽车交通相继萎缩，从运营效率到经营管理，从服务水平到经济效益，出现了全面的衰退。公共汽车交通的萎缩，加速了自行车的极度膨胀，反过来又影响城市交通拥挤的波及范围。

　　4.交通管理技术水平低下

　　由于历史和认识方面的原因，我国大城市中交通控制管理和交通安全管理的现代化设施很少。

　　5.缺乏整体的交通发展战略

　　城市交通建设是一项系统工程，既要研究交通需求和供应的平衡，还要考虑土地和财力的可能，是一项决策性很强的工作。当前出现的城市交通问题中，其中一个重要原因是，缺乏科学的整体交通战略和规划，治理工作往往顾此失彼，前后失调，投入不小，而收益不大。

　　三、措施建议

　　1.加强城市政府对交通的统一领导，建立大城市的交通委员会

　　现在的大城市交通涉及城市的所有部门，特别是随着城市发展和土地转让制出现，给城市交通建设增加了许多外部制约条件。关键是要加强大城市政府的集中领导，在中央统一政令的前提下，由市政府建立有效的城市交通行业管理体系。

　　2.增加路网密度，提高交通建设决策水平

　　我国城市交通基础设施“欠账”过多，道路现状水平很低，功能混乱,已无法满足经济高速增长带来的交通需求，因此，在科学规划指导下，加快城市主、次干道和快速路建设，合理安排立交桥、人行过街设施、停车场和自行车道建设。

　　3.疏解大城市中心区人口，调整城市土地使用功能

　　城市人口密度过密必须疏解，这是解决城市交通问题的一项“釜底抽薪”的办法，也是改善城市环境、保持城市可持续发展的根本措施。

　　4.落实优先发展公交的政策，调整过低的公交票价，优化公交运行条件

　　要落实优先发展公交政策，首先要调整公共交通价格和改进定额补贴，逐步做到微利保本，在低成本前提下提供最大服务，对有效缓解交通紧张将起到重要作用。

　　5.采取交通限制措施，适应私人小汽车的需要，车和路的发展相互协调。

　　6.加强经济可行性研究，重点发展特大城市的轨道交通。

　　7.广开渠道，多种形式解决资金来源

　　我国城市交通建设需要的投资数额很大，除了国家和城市政府拨款以外，更期望依靠国家给予政策支持。广开渠道多方集资，已被实践证明是可行和有效的办法。为此，从总体上考虑，首先是要加大投资比重。其次，应该着重于城市投资体制的改革，对关系到城市交通的重大项目，要制定相应的集资对策，并在利用外资方面实行优惠。世界上许多国家采用从销售汽油费中附加一定比例作为修建道路的税制，这是一种合理的办法，我国海南省已经开始实行这种办法，反应很好，建议在全国推广实施。

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文章名称： 探讨汽车运输经营管理的新之多模式发展

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