探讨我国当下投标工程材料管理制度的创新模式

　　摘要：随着我国对外开放政策的展开，经济合作和技术交流规模的不断扩大，我国建筑施工综合实力的增强，我国涉外单位和建筑施工队伍走出国门，参与国际工程承包市场竞争势在必然。

　　1材料供应的准备阶段

　　1.1文件准备

　　1.1.1工程合同文件。国际上惯用的F1DIC合同条款中对材料进货、验收和使用的要求，是材料供应的纲领性文件。熟悉工程合同内容(包括英文版)是整个材料供应工作的开始。

　　1.1.2设汁规范及施工工艺。国际工程中使用的主体材料标准绝大多数都按照美国标准，施工单位必须掌握其技术性能及验收标准。

　　1.1.3设计图纸。图纸中的工程数量及主要材料数量是编制整个材料供应计划的依据。

　　1.1.4资料准备。在国外施工必须有齐备的建筑材料书籍和资料，如世界钢铁大全、特别是国际通用标准与国内相对照的建筑五金手册。

　　1.2市场调查

　　1.2.1资源情况。本地资源：根据设汁要求，对施工所在地国家的有关生产资料进行实地调查，查明可供的资源数量、价格、质量以及厂商的资料。外地资源：在网上进行咨询，必要时可实地考察。

　　1.2.2关税及其他税种。对于需要进口的材料，进口税的多少将影响材料成本。因此必须清楚了解每一个国家的税种、税率，每一种类型的材料的税率，以便最终作出决策。

　　1.2.3进出口情况。了解主管进出口的政府部门、进出口管理法和规则;了解进口物品税率，对所建工程有无免税等优惠待遇，免税及免税申请手续;了解进口许可申请时间，进口验关所需的文件及时间。

　　1.2.4港口情况。港口的管理机构、泊位情况;装卸场地情况、平均卸货时间和压港情况;运输公司的选择及港口设施使用的申请手续。

　　1.2.5交通及通讯。交通管理规则;道路状况;运输公司及运费;电话及电传可靠性与及时性。

　　1.2.6其他情况。政情安全程度及对外经济概况;有关的政府机构的办事效率及主要节假日。

　　1.3机构的设置及人员的配备

　　物资部由国内采购组、国外外购组以及管理组组成。国外物资人员必须具有一定的英语及计算机知识;懂国际贸易;熟悉施工生产;精通物资业务。

　　2材料供应的实施阶段

　　2.1材料汁划

　　作为中国公司在国外承揽的建筑工程大部分是属第三世界国家的工程，这些国家的生产资料一般都比较贫乏，工程所需的材料很大程度上依赖进口，这就对材料计划工作提出了更高的要求，特别要注意以下几个方面。

　　2.1.1准确性。对于主体工程结构材料，国外的设计图纸一般是框架式的设计，施工单位还必须细化材料数量。物资部门要在技术施工部门的配合下，按照规范的要求对整个结构工程需用的材料品种、规格、数量做出准确的计划。

　　2.1.2超前性。对于需要进口的结构材料及部分辅助材料，一般分厂方订购和市场直接购置两部分。厂方订购的材料应根据所在的国家以及加工的难易程度和运输情况提前5个月进货，其他部分应提前3个月进货。对于施工用的钢材.除按施工组织设计进行计划编制外.还要根据本单位的施工习惯考虑常用料，现场施工可因材设计。

　　2.1.3预见性。对于机电产品及配件.虽然所占金额小，但对工程影响极大.尤其是在工业基础薄的国家.施工更是如此。因此，在编制采购计划时对易损的机械配件及电器产品的消耗特点要有很高预见性。

　　2.2材料采购

　　采购原则。符合业主及材料工程师的要求;主要材料的供应采用国际招标或议标的方式选择供应商;大批量的材料采购应立足国内，对于一般材料的采购应适合当地的消耗特点。

　　2.3合同注意事项

　　2.3.1合同的严密性。国际贸易的物资购销合同不同于国内的一般合同，对条款内容及文字都有严格的要求，合同方绝对不能疏忽，一旦出了问题，就会产生国际经济纠纷，给工程承包方带来不利的影响。

　　2.3.2进货周期。对于分批购进的可以存放的主要材料，可根据运输情况及资金状况确定进货的问隔周期，对于水泥一类有存放时间要求的材料其进货周期可依据工程的进货周期的长短来确定每次的进货日期。按照FIDIC条款的规定，材料(指结构材料)到货经咨询工程师认可后，承包商可拿到80%左右的货款，据此，我们应尽可能地缩短进货周期，提前进货，以备不测。

　　2.3.3履约保函。为保证工程需用材料供应商能够按照合同要求按时供应，更好地保护使用者的利益，除了签定严格的合同条款外，最好还要对方出具履约保函，包括预付金保函。

　　2.3.4支付货币种类。在与供应商签定材料供应合同时，对于货款以何种货币支付应根据工程款的货币情况来确定，原则上以支付软通货为主，对于确实需要以美元支付一些进口材料，应按合同签定之日前30日的官方卖价兑换率为准。

　　2.3.5要给咨询工程师留有充分的审批时间.并批准2—3家合格的供应商，审批时间大约在2个月左右。

　　2.3.6材料定货价一般采用CIF工程所在目的港价，对于国内厂家可采用FOB离岸价。付款应采用信用证的方式，以减少经济上的风险。

　　2.4其他

　　2.4.1出口退税。主要指国内由本单位自行采购的部分材料，包括机电产品、机械配件、化工产品以及各类型钢。由于各类材料的税率都不一样，而且运输、包装、商检、报关工作量很大，为保证这些工作顺利，最好委托一家信誉好的报关公司来办理

　　2.4.2清关。在国外承建工程，寻找一家有实力且信誉好的清关代理公司，不仅能缩短清关的时问、保证材料的安全，而且还能节省费用。

　　2.4.3索赔。国外施工与国内不同，材料供应因合同执行问题索赔工作是常见的事，牵涉的是国际官司，因此我们必须有思想准备，做好原始记录，并有当事人的签字，以便使损失降到最低限度。

　　2.4.4周转材料的返回。这是一项十分繁琐但必须做好的事，这部分材料是当作小型设备免税进入工程所在国的，在海关已登记在案，工程结束后必须返回承包商所在国，否则就拿不回我方开出的保函金。

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文章名称： 探讨我国当下投标工程材料管理制度的创新模式

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