发展农村电商打赢精准脱贫攻坚战

　　摘要 运用具有代表性和针对性的8个省(市)的入户调查数据，展开理论探讨和实证研究。结果表明：首先，从多维贫困的视角看，当前农村精准脱贫工作具有一定的复杂性，扶贫工作的瞄准率相对较低，存在较为严重的漏出问题;其次，发展农村电商能够通过内生赋能机制有效地改善贫困人口的多维贫困状况，但贫困户从事电商时面临诸多特殊的困境，这需要政府给予相应的政策扶持，从而实现“六个精准”;第三，在有效的政策的支持下，发展农村电商要素禀赋较差的地区同样可以跨越发展门槛实现内生性精准脱贫。

　　关键词 精准脱贫;农村电商;多维贫困;内生赋能机制

　　作者： 吴婷

　　长期以来贫困是世界各国面临的共同挑战。新中国成立初期，我国处于普遍贫困状态，改革开放以来，我国的扶贫实践经历了从救济式扶贫、开发式扶贫到精准扶贫的改革过程[1]，贫困瞄准经历了从区域瞄准到县域瞄准、再到贫困村和贫困户精准瞄准的演变。新中国成立70年来，我国扶贫事业取得了巨大的成就，中国成为世界上首个实现联合国千年发展目标的国家，减少的贫困人口占全球减少贫困人口的71.8%。党的十九大报告进一步指出确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫，打赢精准脱贫攻坚战迫在眉睫。

　　当前我国的扶贫事业已经进入了“啃硬骨头”的攻坚阶段，减贫难度较以往更大，伴随着国家持续的扶贫资金投入和政策扶持，容易脱贫的家庭已经陆续实现脱贫致富，扶贫工作的规模递减效应愈发显著，精准扶贫攻坚战的难度日益凸显，社会各界都在思考如何实现内生性地反贫困，彻底改变贫困地区和贫困家庭的境况，形成可持续的良性循环。

　　随着信息通信技术的应用，信息扶贫、电商扶贫日益成为人们关注的焦点。笔者立足于回答发展农村电商对于推进精准扶贫是否有效可行，农村电商实现内生性反贫困是否具有可推广性，尤其是否适用于要素禀赋较差的地区等问题开展深入调研，对发展农村电商打赢精准扶贫攻坚战的可行性、内生机制、实施措施等进行了理论探索和实证研究。

　　1 调研数据说明

　　该研究采用的数据为对北京、河北、江苏、浙江、福建、山东、广东和云南等8个省(市)进行的入户调查数据，调查范围覆盖了其中的25个市(区)、48个县(市、区)、84个村(镇)，总共获得1 385条有效家庭数据，4 949条有效家庭成员数据。调研数据的覆盖范围见表1。

　　1.1 调研数据的覆盖范围具有一定的代表性和针对性

　　数据所选取的样本范围能够多维度地观测发展农村电商与打赢脱贫攻坚战的相关关系，所调查的地区既包括目前仍为国家级贫困县的山东省菏泽市鄄城县，也包括最近几年脱贫摘帽的浙江省台州市三门县、广东省佛山市顺德区;既包括当前中国农村电商发展模式相对成熟的浙江省温州市、福建省莆田市等，也包括发展农村电商刚刚起步的山东省菏泽市、河北省邢台市等;既包括发展农村电商要素禀赋优势较为显著的浙江省金华市、广东省广州市，也包括发展农村电商要素禀赋较为薄弱的山东省泰安市等。为深入研究农村电商是否有助于推进精准扶贫、探索推进农村电商的可行路径提供了可对比的样本数据。

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文章名称： 发展农村电商打赢精准脱贫攻坚战

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