如何提升高校工程内审工作质量与效率

　　【摘 要】随着全国各个高校投资规模的不断扩大，工程内审在高校内审中的作用越显重要，但是高校内审工作起步较晚，审计效率不高。文章结合实际工作，针对高校工程内审特点，对如何提高高校工程内审质量与效率开展研究，希望能为广大同行业从业者提供参考。

　　【关键词】高校;工程内审;质量;效率

　　随着我国高等教育的蓬勃发展，国家不断扩大普通高等本、专科院校招生人数，各大高校面临扩大学校办学规模的形势，同时国家对高校投入也不断增加，高校基本建设投资规模不断扩大，包括新建基建工程、修缮工程，为保证资金使用安全、节省学校建设投资、合理使用学校资金。在此背景下，高校内审部门纷纷设立，且工作任务不断加大，要求高校工程内审必须跟上新形势下的发展，不断提高工作效率、改善工作方法、不断探索新思路和新方法，从而进一步提升审计工作质量与效率，为学校的不断发展保驾护航、为学校领导提供决策依据。文章基于以上背景，结合工作实际，对如何提升高校工程内审工作质量与效率进行分析。

　　1 高校工程内部审计现状

　　1.1 高校内审部门普遍成立时间尚短，工作职责不清

　　2018年9月11日，全国内部审计座谈会在北京召开，随后一系列的政策、规定和会议逐步明确内审工作重要性和工作职责。因此，高校的内审部门普遍在近几年成立，成立时间尚短，存在工作宣传不到位、工作定位不清等问题。尽管高校领导层已经逐渐认识到内部审计的重要性，内部审计的职能逐渐加强，但是目前高校内部审计机构设置、人员配备、技术设施、经费保证等方面存在较大的问题，影响了审计的效率和质量。并且，工作内容与基建部门、财务部门存在很多交叉和重复，造成工作开展困难。

　　1.2 高校工程内审工作人员业务水平薄弱，专业素质层差不齐

　　目前，大部分高校内审部门没有按照国家有关规定配备足额的内审人员，内部審计成员大多是由财务、后勤部门等转岗的人员构成，缺少财务、工程管理、法律各方面知识集合于一体的专业复合型人才，这样的人员配置难以适应新时代日益复杂的内部审计工作，更不能保证审计结果的质量。此外，在信息化发展大背景下，高校信息化建设也在不断加强，这要求内部审计人员具备较高的综合专业能力，而高校部分内部审计工作人员对新知识缺乏求知热情，对审计信息化设备等配置不熟悉，无法胜任工程审计信息化的工作模式。

　　1.3 审计工作方法落后，审计理念滞后

　　传统的审计大部分采用事后审计，主要基于前期的合同、联系函、签证等资料进行事后审计，这种方式对于设置内审机构的初衷有所背离，高校设置内审机构一方面是传统的审计经济活动，另一方面是要早发现问题、早解决问题和为学校减少经济活动风险，一旦发现问题及时止损，因此内审工作应及时调整工作方法、审计理念，以更好地为学院服务。

　　2 高校工程内部审计风险点

　　2.1 内审制度方面

　　2004年，教育部提出高校应建立独立的内审部门，其后各高校陆续设立内审部门，但是起初的内审机构以财务审计为主，但是随着高校规模的不断扩大，工程内审需求逐步增加，但是从目前形势看，大多数高校相应的工程内审制度并未及时跟上，导致工程内审工作相对混乱，职责不清，工程内审工作成效低。

　　2.2 内审人员方面

　　在工程内审人员的数量上，大部分高校配置较少，无法承接完成大量的工程内审工作。在专业化层面，专业相对比较单一，大部分为财务专业、建筑土建专业或建筑安装专业，极少数有复合型人才能满足一人完成一个项目的要求。因此，人员数量和专业构成方面需要加强，以更好地完成工程内审任务。

　　2.3 基建工程方面

　　随着高校不断发展，基建项目数量在各高校中不在少数，但是基建项目规模较大、涉及工程管理的知识面广，不但涉及合同、法律、招标投标，还涉及土建、安装、市政、绿化等系统专业知识，但是由于前文提到内审部门成立较晚，人员配置不足，没有足够的内审工作人员。因此，目前高校多采用外聘造价公司协助，虽然在专业上可以弥补自身专业知识上的短板，但是增加了内审工作失控的风险。

　　2.4 修缮工程方面

　　高校每年存在大量修缮工程，主要表现为工程数量多、单个工程量小、单个工程量零散、单个项目总金额不大，内审人员如按常规审计方式，出现很多重复工作，并且由于工程体量小，工程量零散不能大面积施工且零星工人单价较高等问题，如按常规基建工程的审计方式审核，很多工程对于施工单位来说很难开展工作。

　　3 提升高校工程内部审计的质量与效率的策略

　　3.1 树立并坚定内审工作理念

　　内部审计不同于审计，内部审计需要精准定位服务理念，内部审计是为了促进学校发展为目的，不是为了事后审查问题为目的。内部审计是第一道防线，是为了及时发现学校发展进程中的问题，并及时处理，防患于未然，并结合工作不断总结提出建设性建议，帮助学校管理层提高管理效益。

　　建设工程复杂多变且行业更新较快，高校内审人员要不断更新风险意识，紧跟建设工程现行市场政策和行情，及时跟进，工程内审人员才能及时、快速、全面地提出风险防控的措施，为学校的审计决策和管理提供依据。

　　3.2 及时制定、修订内审部门职责

　　建立健全内部审计机制是首要任务，确保内审工作有章可循。完善的制度建设是内审工作开展的基础，提高内审工作质量的前提。建立内审工作责任制、制定内审工作流程、明确内审部门工作职责，才能更好地与后勤部门、财务部门共同更好地完成工作。

　　具体操作起来，可分为两步走：第一步是学校层面明确和统一内审部门的工作职责和工作内容。第二步是内审部门根据学校的指导精神制定具体的规章制度、操作手册或工作流程。由此提高内审部门的工作效率和职能。

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