三基五创筑根魂 提升基层组织力

　　党的十八大以来，中国电信福建公司党委坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持党建统领，充分发挥国有企业党委的领导作用，把方向、管大局、保落实，把全面从严治党要求贯穿于企业转型发展全过程，落实到党的建设各方面，树立大抓基层的鲜明导向，以提升基层组织力为目标，以推进基层规范化、标准化建设为抓手，打造基层党组织红色战斗堡垒，实现了党建工作与企业发展的双轮驱动和同频共振。

　　基层党组织组织力的时代内涵与核心要义

　　基层党组织组织力的时代内涵

　　基层党组织的组织力，是党组织凭借自身的组织体系和组织资源把党员群众动员、组织起来的能力。组织力是强化基层党建的根本保障，是推动基层党组织全面进步和全面过硬的力量之源。

　　提升基层党组织组织力的理论指引

　　突出政治功能，落实党中央加强党建工作的新要求。习近平同志在党的十九大报告中指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。” 这是新时期基层组织建设的新要求、新目标、新定位，为全面加强基层组织建设指明了方向。

　　突出价值引领，落实国有企业加强党建工作的新要求。在全国国企党建会上，习近平同志指出：“要把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。”要通过提升基层党组织的组织力，把推动生产经营作为党建工作的出发点和落脚点，团结带领党员群众去实现目标，把党建工作融入到生产经营，真正发挥党组织战斗堡垒作用。

　　突出质量提升，落实集团公司加强党建工作的新要求。2019年是中国电信基层党建推进年，集团公司强调要按照“企業发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里”的要求，从基本组织、基本队伍、基本制度抓起，真正使基层党组织成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，为企业改革发展提供坚强组织保障。

　　提升基层党组织组织力的现实意义

　　当前，中国电信正处于战略转型升级关键时期，员工队伍、企业管理、体制机制各方面都面临着巨大挑战，加强党建工作和提升基层党组织组织力，对提高国企竞争力，具有重大而深远的意义。

　　加强员工思想政治工作的迫切需要。面对巨大的市场竞争压力，企业要实现可持续发展，最关键的因素在于队伍。通过严格落实“三会一课”、推进党员亮岗履职等思想政治工作模式，发挥基层党组织的思想优势和组织优势，激发基层党员干部想干事、干成事的积极性，增强员工的凝聚力。

　　加强企业经营管理水平的迫切需要。国有企业党委(党组)发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项，将党建工作与企业经营管理工作有机结合，是提升企业经营管理水平的有效途径。

　　加强企业核心竞争能力的迫切需要。实践证明，充分发挥企业党委的领导作用，提升基层党组织组织力，对企业的生产经营管理起着强有力的推动作用，是企业核心竞争力培育的重要政治保障。

　　提升基层党组织组织力的制约因素

　　当前，党建工作的领导落实到基层还有不少“中梗阻”，主要体现在以下几个方面。

　　思想认识“不够到位”。个别领导干部对党的建设重要性认识不足，重视不够，在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面仍有差距。

　　支部工作“不够规范”。个别党支部“三会一课”、组织生活会、主题党日等组织工作不规范，对党员的党性教育抓得不强，个别党员党性意识淡薄。

　　党建生产“结合较难”。党建与业务工作“两张皮”问题不同程度存在，思考、谋划、推进、落实尚未一体化;在重难点工作中，不善于激发党员的创造性，不善于设计平台载体。

　　提升基层党组织组织力的整体架构与建设路径

　　提升基层党组织组织力的建设路径

　　全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从党的基本组织、基本队伍、基本制度严起，让党支部成为基层工作的主角，做到三坚持、三注重和三深化。

　　三坚持：建强基本组织，彰显政治引领作用

　　一是坚持党建统领强主体。福建公司制定党委研究决策“三重一大”事项清单，坚持“四同步、四对接”。全省上下做到党委会、总经理办公会等研究重大事项会议，同步研究谋划;各级年度工作会、经营分析会等综合会议同步安排部署;各级主要负责同志下基层调研经营生产工作时，同步调研指导;企业生产经营机构发生变动时，同步建立健全党组织，配齐配强党务人员。

　　二是坚持主题教育筑根基。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规和中央重大决策部署等重点内容，召开党委理论学习中心组学习，认真开展主题教育学习研讨，做到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个高质量贯穿始终，取得较好成效。

　　三是坚持智慧管理促活力。福建公司开发的“数字党建”平台，具备时政要闻、党建动态、组织生活、调研测评等功能，全省355 个党组织和8 575 名党员信息在网，实现日常管理互联网化。

　　三注重：健全基本制度，彰显战斗堡垒作用

　　一是注重构建责任落实制度。福建公司把党建工作要求写入公司章程，把党的领导融入公司治理，健全“四有”工作机制，切实履行 “一岗双责”。近年来，每年召开党组织书记述职评议大会，推动各级党组织书记“知责、明责、履责、尽责”。

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