建筑工程管理过程中的全过程造价控制

　　一、工程项目决策的造价控制

　　决策的正确性是控制好工程造价的基础与前提，工程项目一旦通过决策就等于确定了工程项目的建设方案和投资规模，正确的决策能为后来的工程方案设计提供准确依据，直接影响到整个工程项目的投资效果和造价控制，因此，确保决策的正确性做好建筑工程管理过程中的全过程造价控制的第一步。综合起来考虑，决策影响工程项目造价的因素有：工程项目建设规模;工程项目建设水平与技术装备;工程项目建设地点;工程项目可行性研究和投资估算。仔细认真处理好决策阶段的每一个环节，才能把好建筑工程管理过程中的全过程造价控制的第一关。

　　二、工程项目方案设计的造价控制

　　合理的方案设计是工程项目造价控制全过程中最关键的一步，设计方案的优化程度，设计图纸是否清楚完整，都会对工程项目的总造价产生重要影响，在投资金额确定的前提上，要采取限额设计的思路，力争把造价控制意识运用到方案设计的每一阶段及各专业设计点。具体操作如下：

　　(一)推广标准设计。标准设计的推广，能够加快图纸设计的速度缩短设计周期，从而节约部分设计费用，进而降低工程项目总造价。标准设计中可以使用大量常规建筑材料，而常规建筑材料制作工艺简单制造成本相对较低，因此，工程项目造价控制提供了很好的途径，且标准设计通用性较强，可重复使用，较经济划算。

　　(二)推行限额设计。这一方案设计是工程项目造价控制的主要手段，限额设计是以标准投资估算来指导标准初步设计，再按初步设计的总概算指导施工图纸的设计，即先控制设定一个总体的投资目标，再进行下阶段的具体设计。方案设计中，各专业点设计要在保证工程项目使用功能的前提下依据分配限额进行，主要控制好工程总量，对方案设计中的不合理变更要严格控制，保证不超出总投资额度，使方案设计与投资总预算形成有机整体，避免脱节现象。方案设计要本着实事求是尊重科学的严谨态度，加强设计技术与经济规划的统一协作，设计人员要牢固树立高度责任感，要强化工程项目造价控制意识，通过对设备选型、设计方案、效益分析、参数匹配等进行最优化设计，使限额设计真正落到实处。

　　(三)减少设计变更。施工图纸的不完善会增加项目施工时的方案设计变更，从而增加不必要的工程项目造价，因此，方案设计单位要提高设计深度，要认真做好设计图纸的审查，尽量减少图纸设计中的错漏，完善设计图纸，确保施工图纸设计的准确性与可行性。

　　(四)建立激励机制。在现有收费标准的基础上，工程项目承建单位可以对方案设计单位因合理设计节约的投资成本按一定比例返还，因变更设计增加的投资成本按超出比例扣除部分设计费，推行优质优价的收费标准，提高方案设计单位和方案设计人员的经济风险意识，从而控制好工程项目总造价。

　　(五)优化设计方案。优选设计方案要采用设计方案竞选和设计招标，并运用方案设计的技术经济和价值工程优化方案设计来评价分析，通过价值和功能分析把经济问题和技术问题紧密结合起来，从经济评价原则的角度，对方案设计的造价、设备、材料、工期、人工消耗、功能等进行定性定量分析，从而设计出既能够满足工艺和功能要求，又能够降低工程项目总造价的方案设计。

　　三、工程项目实施的造价控制

　　(一)论证施工组织设计。施工组织设计方案是指导工程施工顺利进行的纲领性文件，也是有效控制工程项目总造价，确保工程项目质量的重要工具。要控制好工程项目的总造价，要求在保证工程质量的前提下，对各种施工方案设计从经济上技术上进行对比分析，选出能合理利用财力、人力、物力资源并有效降低工程项目总造价的设计方案。

　　(二)规范设计变更。在工程项目施工建设中，设计方案的变更与现场签证是无法避免的，对设计上的变更要有制度性的规范，以避免在项目施工中产生建设操作失误影响建筑工程的正常使用功能，在工程建设过程中，方案设计单位应随时为工程承建单位提供技术咨询服务，如果原先的设计图纸需要变更修改，双方单位应集体协商解决，争取在开工建设前完善对设计图纸的变更。

　　(三)择优确定承建单位。以工程项目的设计图纸为依据，采用公开招标形式，信誉良好价格公道的施工承建单位，打破少数企业任意哄抬工程造价的垄断局面，确保工程项目质量，降低工程项目总造价。

　　(四)收集施工资料。在工程项目施工建设过程中，费用控制人员和审价人员要定期深人施工建设场地，对照设计图纸察看施工进展情况，要经常与工程监理、总承建单位及施工代表举行工作座谈会议，通过多种途径了解并收集工程施工的相关资料，掌握及时准确的现场施工动态，能够协助业主核查因现场签证与设计变更增加的开支，并对控制目标做出相应调整，为工程项目的总结算做好准备工作。

　　四、竣工决算的造价控制

　　竣工决算过程中，承建单位编制工程项目结算书时普遍存在多算冒算、高套取费标准、高套定额单价等提高工程项目总造价的现象，为更有效地做好全过程造价控制，需要对施工建设阶段过程中各方面材料进行收集整理，保证其完整性与准确性。具体开展思路如下：

　　(一)核准工程项目总量。工程项目总量是工程项目结算书最基本的组成部分，也是工程项目计税和取费的基础，工程项目总量计算不准确，会导致工程项目总造价不实，工程项目核查人员要在工程项目结算前勘察施工现场，摸清施工进度情况，收集工程相关资料，对工程项目中的各项开支预算进行严格审查验收。

　　(二)核查定额套用。实施审查现场签证时，应按照定额套用或相关工程项目资料进行复查，核查定额套用时，应注重核查定额套用的合法性与合理性。

　　(三)守好价差调整关。审查人员对定额与招标文件中没有明确定价的材料价格要进行市场行情调查，并将调查情况与承建单位、业主双方沟通交流。材料价格的审核要把好五道关：明确存在差价材料的种类，不符合条件的一律不予调差;按照设计图纸或按照施工实际用量审核定额所需材料的准确用量;核算材料的市场价格与预算价格差额，明确材料采购保管费和应纳税金;审查预、决算时取定的材料价格是否跨期高套;对大批采购的普通建材进行必要的实地核查程序，以地方工程建设管理部门下发的管理文件为基准，注重材差计算相关的基数规定和材差系数变化，审核根据系数法去计算的材差。

　　(四)查实各种数据。工程项目建设施工中，合同预算和设计图纸中没有包括而实际开支涉及的工程项目费用，一般是通过现场签证的形式来认可，并运用协商、谈判手段要求加付费用，如不对这一过程加强管理，必定会增加工程项目的实际投资，大大降低资金的投资效益，因此，审查人员要对工程项目中的各类数据、购单票据以及现场签证进行仔细核查，在这个基础上再确定工程项目的总造价。

　　(五)探究合同的真实性与合理性。本着谨慎认真的科学态度，对合同条款仔细解读，坚决依照相关法律规定来履行合同义务。

　　参考文献：

　　[1]张咏梅.建筑工程中的造价控制与探讨[J].商品与质量，2011(S7)

　　[2]郑晓玲.浅析建筑工程造价控制的问题和对策[J].现代装饰(理论)，2011(02)

　　[3]侯立峰.建设项目工程造价的全过程控制[J].中国新技术新产品，2009(18)

　　[4]刘卫东.全过程管理在工程造价控制中的作用[J].科技创新导报，2009(10)

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文章名称： 建筑工程管理过程中的全过程造价控制

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