工商企业管理论文浅谈商业银行管理政策的新制度模式

　　摘要：为避免商业银行在追求经济利益时忽视和逃避其他应尽的社会责任，商业银行必须遵守相关的法律法规，帮助政府监督社会资金，依法照章纳税，保护客户权益，维护员工的合法权利以及遵循环境保护条律等;同时，商业银行还需要自觉遵守社会成员期望的、尚未形成法律条文的道德规范，包括保护股东权利、关爱员工、保护环境和帮助普及金融知识等;另外，银行也需承担一定的慈善责任，从而促进社区、社会福利和公共事业发展。

　　20世纪70年代以来，国际上出现了以履行社会责任为目的的道德银行，主要为环境、社会、文化和扶贫项目发放贷款，如荷兰的特里奥多斯银行和孟加拉乡村银行。道德银行高度重视社会责任，但未提出商业银行社会责任的概念。随着企业社会责任运动在全球的兴起，商业银行信贷项目产生的负面环境影响和引发的社会问题促使人们开始关注商业银行的社会责任。此后，对商业银行企业社会责任的研究逐渐深入。从长期来看，银行承担社会责任有助于提高顾客满意度、提升品牌价值、增加收益。[1](170-182)意大利、尼日利亚等国的实践表明，外部管理与内部管制并重，相关利益者参与以改进公司治理，可使银行业善尽其社会责任。[2](471-475)在2006年浦发银行发布第一份企业社会责任报告之前，我国理论界对于商业银行社会责任的研究较少，随着各大商业银行陆续推出自己的企业社会责任报告后，我国商业银行社会责任研究也逐步进入一个全面发展的时期。国内最早提出商业银行社会责任概念的是康国华，他认为银行有抑制通货膨胀、控制物价水平、促进企业转制和保持社会稳定的社会责任。[3]朱文忠则把商业银行社会责任按对象归纳为五大类型：对公众的社会责任、对客户的社会责任、对员工的社会责任、对供应商和小型竞争者的社会责任以及对投资者的社会责任。[4]曹涌涛、王建萍认为商业银行社会责任按性质可划分为经济责任、法律责任、道德责任和慈善责任。[5]中国银行业协会2009年第四届理事会第三次会议审议通过了《中国银行业金融机构企业社会责任指引》，指出商业银行社会责任是银行对其股东、员工、消费者、商业伙伴、政府和社区等利益相关者以及为促进社会与环境可持续发展所应承担的经济、法律、道德与慈善责任。

　　截至目前，学界和实务界对商业银行企业社会责任的定义不再局限于股东利益方面的经济责任，其他方面的社会责任和义务也已基本认同，只是在具体细节上有些差异。结合Carroll企业社会责任模型和中国银行业协会2009年《中国银行业金融机构企业社会责任指引》以及我国商业银行自身特点，本文将商业银行社会责任概括为经济、法律、道德和慈善四个方面，以及由此细化延伸出的若干个子项目。商业银行经济责任是其承担法律责任、道德责任与慈善责任的前提和基础，具体包括实现股东利益最大化、保护公众资产安全、增进税收、维护金融稳定等。

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文章名称： 工商企业管理论文浅谈商业银行管理政策的新制度模式

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