论建筑工程造价全过程管理

　　摘要：本文结合工程项目建设全过程的实际工作情况，介绍了建筑工程造价全过程管理的要求，分析了建筑工程中造价全过程管理的现状，并对工程造价全过程中设计阶段、招标阶段、施工管理阶段和竣工结算阶段的工程造价全过程管理措施进行了探讨，以提高项目的投资效益。

　　关键词：建筑工程 造价 全过程 管理

　　Abstract: combining with engineering project construction process of the actual working condition, this paper introduces the whole process of construction engineering cost management requirements, analyses the architecture engineering cost management present situation of whole process, and cost of the project design stage during the whole process, the tender stage, construction management phase and completion of the settlement stages of construction cost management measures whole process is discussed, in order to improve the project investment performance.

　　Keywords: construction project cost management process

　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

　　当前，在我国工程建筑领域，存在着技术与经济相分离的状况。我国大多数工程技术人员往往把工程造价看成是财务、 概预算人员的职责，认为与己无关。 在项目实施过程中，工程技术人员往往只注重工程质量控制及工程进度控制，忽略对建筑项目的投资进行控制。 如果技术人员忽视工程造价，管工程造价的人员不懂得与工程造价相关的工程技术知识，工程造价就难以合理地确定和有效地控制。

　　一、建筑工程管理中的全过程造价管理要求

　　1、一定要把握设计阶段造价的重点控制管理

　　虽然工程造价控制贯穿于建筑项目建设的全过程,但是在投资控制完成后,真正有效地控制造价就是从最初的设计阶段开始的,因为后续的其他一切造价控制都是在施工图顶算的基础上进行调整的。所以,要想为全过程工程造价控制打下好的基础,就必须在设计图纸还没有交付实施之前把握好工程造价管理的第一关。否则,一旦拖到施工阶段再进行修改就比较麻烦比较复杂了,损失也会更大。因此,对设计阶段的工程造价进行及时合理控制是非常重要的。

　　2、一定要在各个阶段和环节实施主动控制管理

　　将目标值与实际值进行比较,一旦发现实际值和目标值偏离时,便立刻对原因进行分析,并在此基础上确定下一步的策略。这是一直以来,很多人对控制的理解。对于建筑工程管理的全过程来说,进行这样的工程造价控制是十分必要和有效的。但是,这种控制仍然是一种被动的控制。从根本上来讲,这种控制只能发现问题,但无法预防问题的发生。因此,要想获得工程造价控制的最佳结果,还是应该在工程建设的各个阶段实施主动控制。主动发现问题,及时解决问题,主动控制工程项目中各个阶段的造价,从而保障整个建筑工程顺利开展。

　　二、建筑工程中造价全过程管理现状分析

　　和其他工程一样, 建筑工程造价的形成也是一个有序的系统过程。工程项目从最初的策划、到中期的建设,再到后期的工程竣工交付使用等,经历了工程项目前期工作、项目设计、项目施工、项目验收等各个环节,其造价水平的高低是各阶段、各环节工作造价的综合反映。从这个角度上说,工程建设的全过程也就是确定建筑工程造价的全过程。建筑工程造价控制的含义就是对工程造价进行有效控制,也就是在优化建设方案、设计方案的基础上,在工程建设的各阶段,采用一定的方法和措施,把建筑工程造价的发生额控制在合理的范围或核定的造价限额以内,以求合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。

　　另外,工程造价管理是一项不确定性很强的工作。工程的造价问题贯穿于建筑工程管理中的整个寿命进程当中,任何一个环节出了问题都会给工程造价留下隐患,影响工程项目功能和使用价值造价,甚至会酿成严重的工程造价事故。由此可见,工程造价管理工作的好坏,直接影响着建设工程进度的快慢、建设工程质量的好坏和建设工程的经济效益和社会益。所以,只有遵循客观规律,重视各个环节的造价监督与控制,才能保证工程建设造价的全面实现,从根本上消除工程造价的缺陷与隐患,从而确保整个建筑工程顺利高效地进行。

　　三、建筑工程造价全过程管理

　　1、设计阶段中的工程造价管理

　　(1)目前在项目设计阶段出现的主要问题有：

　　第一、设计变更出现频繁。

　　第二、技术设计和施工图设计中缺少竞争机制， 设计单位没有压力， 控制造价积极性不高。

　　第三、设计工序繁琐复杂且周期长成本高。

　　(2)针对设计阶段造价控制中出现的突出问题 ，我们主要可以从以下几方面的措施考虑：

　　第一、引入竞争机制， 开展方案竞赛， 实行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法。

　　第二、改变设计取费方法， 实行设计质量的奖罚制度。

　　第三、积极推行设计监理制度。 加强对设计的监督和审查， 发挥监理单位在人才、 技术方面的优势， 针对设计全过程实施监理， 力使项目的设计方案达到最优化， 提高设计质量， 有效控制造价。

　　第四、设计单位需要增加一批既懂技术、 又懂经济的技经专家 ，技经专家在设计过程中应及时对投资进行分析比较， 积极反馈投资信息， 能动地影响设计。

　　第五、推广标准设计。 采用国家、 省、 市级各专业部属的标准通用设计， 既可以缩短设计周期， 还由于采用标准构件 ，可以在预制厂采用定型工艺， 组织成批均衡生产 ，既能提高生产效率， 有利于降低生产成本， 还可加快施工进度 ，缩短整个建设周期。

　　第六、加强施工图的审核工作。

　　审核的内容不仅仅是各专业图纸的交圈， 更重要的是检验设计图纸与投资决策中相关内容的吻合。

　　2、招标阶段中的工程造价管理

　　(1)加强施工单位的资质审查， 必要时应进行实地考察， 防止施工质量低劣、 财物状况差， 信誉差的施工单位混入投标单位之列。

　　(2)对项目的合理低价应做到心中有数， 避免投标单位以低于成本价恶意竞标。 随着工程造价体制和管理模式改革， 大型建设项目在招投标中应积极推行工程量清单计价， 即由招标人按统一的工程量计算规则计算并提供工程量清单： 投标人视自身的技术、 管理水平和劳动生产率以及市场价格进行自主报价。

　　3、施工阶段中的工程造价管理

　　(1)合同价格的确定与控制。 工程项目各项工作的实施都是围绕合同总体目标来运行的， 因此， 有效的工程项目管理和成本控制是通过有效的合同管理实现的。

　　(2)在施工阶段， 成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。 针对目前工程量清单报价， 施工单位往往采取低价中标， 索赔赢利的方式承揽工程。

　　(3)追求项目投资的有效控制， 按照监理规定和实施细则， 完善职责分工及有关制度， 落实责任， 从工程管理机制上建立健全投资控制系统， 同时做好月度工程进度款审核， 避免投资失控。

　　(4)在对主要施工技术方案做好论证的基础上， 广泛应用新材料、新工艺、 新办法等等， 想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。

　　4、竣工结算中的工程造价管理

　　(1)核对发包合同条款

　　首先，应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求， 工程是否竣工验收合格， 只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。 其次， 应按合同约定的结算方法、 计价定额、 取费标准 、主材价格和优惠条款等等， 对工程竣工结算进行审核。

　　(2)检查隐蔽验收记录

　　所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证; 实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。

　　(3)落实设计变更签证

　　设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸、 设计、 校审人员签字并加盖公章， 经建设单位和监理工程师审查同意， 签证;重大设计变更应经原审批部门审批， 否则不应列入结算。

　　(4)按图核实工程数量

　　竣工结算的工程量应依据竣工图、 设计变更单和现场签证等进行核算， 并按国家统一规定的计算规则计算工程量。

　　(5)严格执行定额单价

　　除投资包干部分外， 结算单价应按合同约定或招投标规定的计价定额与计价原则执行， 一般以当地 (或行业 )当时执行的建安工程预算定额单价， 当地 (或行业) 建设行政主管部门和工程造价管理部门发布的报告期价格指数及有关规定为准。

　　(6)注意各项费用计取

　　建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额

　　配套使用的建安工程费用定额及有关规定执行， 先审核各项费率、 价格指数或换算系数是否正确， 价差调整计算是否符合要求， 后核实特殊费用和计算程序。

　　(7)有关单位参与把关

　　建设、 监理、 设计、 施工等有关单位负责人和经办人员应大力支持， 参与把关， 对隐蔽工程和设计变更的签证进行核对确认， 对施工中特殊措施发生的费用等共同商定， 对索赔费用进行认真落实 ，对结算中多报的工程价款不随意优惠等等， 按照发包合同的要求和有关规定， 公平公正地把工程造价落到实处。

　　参考文献：

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　　[4] 赵全凤. 对工程造价管理工作的几点思考和建议[J]. 山西建筑, 2010,(20) .

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文章名称： 论建筑工程造价全过程管理

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