随着我国经济日新月异的发展,城镇化进程不断加快,城市化水平不断提高,人们的居住环境焕然一新,这既是房地产业的丰功伟绩,同时又是房地产进一步发展与壮大的无限动力。在这个过程中,工程档案是房地产项目活动的真实记录者,系统、真实、全面的反映了城市建设的历史与风貌,为现代化城市事业涂上了浓墨重彩的一笔。因此,研究当今工程档案的现状不仅有利于指导房地产业的前进步伐,而且有利于国家的现代化建设,为其提供重要的参考依据。
一、工程档案的涵义
工程档案是指工程建设管理与工程建设项目活动过程中直接形成的,记载工程建设主要过程和现状、与工程有关的重要活动等,具有保存价值的各种载体的文件,如文字、图像、图标以及声像材料等。工程档案必须依据国家对建设工程归档的一系列要求,实行集中统一管理,归档形成实体档案。一般情况下,工程档案的形成始于工程的开始;在工程实施过程中,工程档案要与竣工材料的编辑、整理、审定工作同步进行;工程竣工验收时,工程档案要与竣工材料一并完成。
工程档案的管理重点是工程各个阶段的文件材料,尤其包括竣工图在内的全套图纸。房地产企业工程档案的管理范围大致包括:1、项目立项报批文件,如项目立项申报文件和批复、方案审查意见或方案复函等:2、工程施工文件,如水电安装工程施工,通风、空调、电梯、消防等3、设计技术文件,如工程设计、勘察合同等;;4、工程监理文件:如监理规划、监理总结等; 5、工程各单体竣工图、工程声像档案、工程管网档案等;6、工程竣工验收文件如竣工报告。
二、我国工程档案的管理现状
1、房地产企业对工程档案管理的投入不足
工程档案作为房地产项目活动中一项重要的内容,需要一定的人力、物力的支撑与管理,因此,对工程档案管理必要的投入应该列为房地产公司日常的经费支出。在目前的房地产公司运营过程中,可以为争夺业务付出大笔经费,也不惜为一次聚餐、一次旅行奢侈浪费,却在工程档案管理方面留有空白,硬件设施得不到改善,管理方法得不到更新,甚至将预算的档案资金一缩再缩为其他业务让步,导致很多房地产企业的工程档案归档管理沦为“鸡肋”角色,发挥不出其应有的作用。
2、工程档案实体管理混乱,利用效率低。
目前大部分房地产企业的工程档案并未进行专业的归档分类处理,各种类别、时期的档案材料没有实现统一的管理流程,而是散乱的堆放,缺少鉴定、说明和编目。正是由于这个原因,使得工程档案“到用时方恨少”,一旦需要查找利用时,便慌了手脚,存在着查找麻烦、利用困难的问题。例如在企业日常经营过程中遇到一些争议或纠纷,事实胜于雄辩,法律面前讲求证据,如果日常的档案没有条理,企业无论怎样据理力争都无济于事。
3、房地产公司缺少工程档案的专业人才
目前,大多房地产公司认识不到工程档案管理的现实意义,为了缩减成本或部门设置的完整性,通常由工程内部人员或行政管理人员兼任,只做日常的收集整理工作,对具体的档案管理工作并不深入甚至模糊不清。此外,市场上档案管理人才资源分配不平衡也是另一个重要原因。即便是科班出身的学院派档案管理人,大多数人才钟情于国有大中型企业或政府机关事业单位,才能够进入房地产民营企业的屈指可数。长期以往,房地产公司缺少专业的档案管理人员,没有科学的管理理念,使得工程档案的质量难免遭到质疑,出现失实、泄密等后果,甚至关系到企业的生死存亡。
4、工程档案载体的信息化普及率过低
当前,大部分房地产企业的工程档案实体仍停留在纸张、图片这些传统工具上,在档案归档方面,把档案装入档案袋中,用案卷盒装好后保存到文件柜中,最后将档案室锁住。由此看来,工程档案信息化管理还有待推广与开发。工程档案的信息化是未来档案管理的必然趋势,符合现代化进程的要求,这不仅可以使档案管理系统化,而且提高其安全性。如果企业遇到天灾人祸,档案实体将随着灾难一并消失,这些珍贵资料的损失将是无法弥补的。因此,利用档案管理信息化维护工程档案的完整性与安全性是十分必要的。
三、房地产公司工程档案管理对策
由上述论述可以看出,我国现阶段房地产公司工程档案的管理还不成熟,还存在不少弊端,这些弊端如果不及时改进会影响整个公司的发展,造成一定风险,因此,探析工程档案管理的现实意义不言而喻,如何提高工程档案管理水平,主要有以下几点。
1、明确工程档案管理内容
房地产公司的项目建设涉及诸多环节,包括项目招标、设备安装、电力系统配套、工程监理等不同环节。在每一个环节中都需要工程档案将重要内容记录备案。很多工程档案管理人员做到了全程记录,但是档案质量、实际利用价值却不尽如人意,因此,做好工程档案管理的第一步是明确管理内容。明确管理内容除了要按照公司相关管理规定进行之外,工程档案管理应尽可能的做到全、细、好。全,就是要针对每一次项目建设的具体情况认真核对相关内容、数据,及时查漏补缺,避免遗漏某一重要内容;细,就是在进行档案管理时的态度要严谨,比如数据、图纸的精确度,要一一对照,明确是否存在实际与清单数量不符合现象;好,就保证各个类别各个时期的工程档案保存完好,避免丢失现象。
2、指定工程档案专业管理人员
明确工程档案的管理范围至关重要,明确工程档案由谁来管同样不容忽视。房地产公司要设置专门的档案管理部门,安排专门的档案负责人员对工程档案负责,提高工程档案管理的专业水平和责任意识,具体应做到专职、专业。专职就是要设定一个主管部门负责工程档案管理的全过程,针对不同管理内容分配不同的具体负责人员,做到权责明确;专业,就是指档案管理负责人员专业素质要达标,档案管理是一种综合性很强的学科,涉及到物理、化学、法律等多门学科,所谓“术业有专攻”,要选派专业技术较强的富有一定管理经验的人才,确保档案管理员会管,更会理,决不是一个人人都能胜任的保管员。另外,对于一些特殊的档案,应该根据实际需要,可以采取单独成档,单独管理的方式进行专项管理。
3、建立工程档案科学管理系统
在确定工程档案管理的内容与人员之后,如何管理是核心。房地产公司要逐步进行工程档案管理脱胎换骨的转变,逐渐抛弃传统陈旧的工程档案管理方法,实现工程档案管理信息化。首先,公司可以引进先进的工程档案管理系统软件,解决硬件设施落后的问题;其次,定期对档案管理人员进行专业培训,有些管理人员虽然管理经验十分丰富,但是对于信息化系统的认知与运用还有待提升,因此,定期的技术培训十分必要;最后,公司对工程档案管理要给予必要的资金支持与投入,保证管理的延续性。
四、总结
工程类档案的管理是近几年建设工程研究范围内比较新颖的话题,是房地产业百花齐放的结果,是档案管理与工程建设的结合,关乎城市建设,国计民生,对其进行有效的管理是每一个房地产公司应尽的责任。
参考文献:
[1 ]中国档案学会外国档案学术委员会.文件与档案管理规划报告选编[M] .档案出版社. 1990. 246.
[2 ]周长岱. 建立、 完善档案行政指导制度[J ] . 北京:中国档案. 2001 (5) .
[3 ]潘连根.国外私人档案的管理及其启示[J ] .浙江档案,2000(7) .
期刊VIP网,您身边的高端学术顾问
文章名称:
论房地产企业工程档案的管理
文章地址:
http://www.qikanvip.com/fangdichan/539.html