工程造价中的预结算审核之浅谈

　　摘要：预结算的审核工作是建设单位有效控制投资的重要手段，预结算是否合理，主要取决于工程量计算是否正确、定额的套用是否合理、费用的计取是否准确。工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，通过对预、结算审核,合理地确定工程造价, 纠正预结算审核中的错误问题，达到控制工程造价的目的, 保证项目目标管理的顺利实现。

　　关键词：工程造价 预结算 审核 造价管理

　　Abstract: the settlement of audit work is the construction unit effective control of an important means of investment, the settlement is reasonable, depending on the quantity of calculation is correct, norm form whether reasonable, the project cost take is accurate. The engineering cost the settlement auditing is reasonably determine the necessary procedure of project cost and the important means, through to the review, settlement, reasonable sure the project cost and correct the mistakes in the balance auditing, achieve the purpose of the project cost control, ensure the smooth realization of the project goals management.

　　Keywords: engineering cost， the settlement， audit ，cost management

　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

　　工程造价的预结算审核是确定工程造价的必要程序。一项工程建设，需要预计或实际在土地市场、设备市场、劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格，认定为工程承发包价格。它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。预结算审核能够对工程造价实现全面的管理，全面和系统的对工程造价预结算进行审核，及时发现和纠正预结算中存在的主要问题，从而真正实现对工程造价的全面有效控制。

　　1 工程造价中存在的弊端

　　建设工程预结算工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。它不仅需要掌握一定的预结算专业知识和有关政策、法规,还要了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识,可以说工程预结算是个多学科综合性的工作。定额直接费的调差包括人工费、材料费、机械台费的调整，也就是所谓的抽料调差，由定额站定期发布单项材料信息价格。因缺少调查和可靠的数据资料，致使换算定损或补充定额存在较多的不合理性，高估冒算现象在结算时普遍存在。工程预算人员缺少深入细致的调查研究，缺乏对工程的跟踪管理，不了解现场情况，闭门造车，依葫画瓢，编的预、结算脱离实际，造成了工程造价的虚增。

　　2 工程造价的预结算审核内容

　　预算，是指建设工程施工图预算。结算，是指依据工程承包合同和调整条件、施工组织方案、设计变更、施工签证等所办理的单项或单位工程竣工结算。预结算的审核，主要是工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点。

　　2.1 强化工程量的审核

　　在建设工程计量中,工程量计算准确是合理确定工程造价的重要前提和有力保证。通常建设工程价值较高,涉及的分项工程较多,工程量复核工作量大,要求精度高,工作耗时耗力。审计人员要善于归纳建设工程中容易出现误差的部位。

　　强化建筑工程量审核，就是有效控制工程造价的必要程序和重要手段。强化建筑工程量审核，就是通过对建筑工程预结算进行全面、系统地坚持和复核，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目管理目标的实现。下面主要对工程结算审核方面遇到的问题，从资料整理、现场管理、标准执行等方面进行叙述：1)完善、系统的收集、整理竣工资料：(施工)竣工图纸、会审纪要、设计变更通知单、隐藏工程记录、各种签证、主材的合格证、单价及施工合同等;2)加强现场管理，为核实工程量提供详实依据;3)针对不同建设工程，灵活采用结算审核的方法;4)强化职业道德建设，加强对从业人员专业培训，努力提高从事结算审核工作人员的整体素质。

　　2.2 特殊材料造价预结算套用单价审核

　　工程预结算套用单价的审核具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准都必须严格执行，任何人都不能随意提高和降低。

　　2.2.1 对工程直接套用单价的审核 对直接套用定额单价的审核，要注意审核建设项目的内容与设计图纸是否一致，如审核工程构件名称、断面形式、强度等级。加强审核工程预结算项目是否套用。定额主材价格套用是否合理，特殊材料要进行市场问价，掌握特殊材料市场价格的动态，提高工程计价的准确性。

　　2.2.2 工程补充定额单价及费用的审核 在一般情况下，工程的定额单价都有具体规定，编制工程结算时只要参照定额单价的明细子目直接就可以套用。然而在实际操作中，定额单价套用往往出现差错。工程补充定额单价的审核，检查编制的依据和方法是正确与否，材料预算价格、人工单价及机械台班单价是否合理。审核时应注意取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。因此，在审核时不能因定额单价的套用有具体的规定而掉以轻心。

　　2.2.3 其他费用的审核 工程的其他费用，在审核中要根据费用的发生具体对待。其他费用包括：施工中发生的费用、政策性规定的费用、市场波动产生的材料价差费用和实行激励机制产生的费用。审核税金时，重点审核某些已含税的项目在结算中是否重复计算。材料价差费用审核，看补差方式是否合情合理。不管采用哪种补差方式，只要双方能够接受即可。实行激励机制产生的工程费用，如优质优价、超工费等就要以合同、协议为主，进行审核。

　　3 工程造价的预结算审核的主要方法

　　3.1 预结算工程全面审核法

　　预结算工程全面审核法就是依照工程施工图设计的要求，对照现行定额及规定、施工组织的设计，还要根据承包合同或协议、竣工资料、现场签证单以及变更设计等有关资料进行结算审核，审核工程数量、定额单价以及费用计算应全面。全面审核法的优点是：审核细致而全面，质量高且效果好，对于控制工程造价有很大的督促作用;全面审核法的缺点是：审核工作量大、时间长，要对工程量进行全面的计算，劳动重复。在建设单位投资规模大，审核进度要求较紧的情况下，不可以运用这种方法，但建设单位为严格控制工程预结算造价时，仍需要这种方法。

　　3.2 预结算工程重点审核法

　　抓住工程预结算中的重点进行审核的方法，叫做重点审核法。重点审核法和全面审核法的不同点是不用全部内容进行复核，缩小了审核范围，对工程量比较大的，或者造价占的比例比较重的进行计算，再和被审核的进行对比。例如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、进水口、坡道、明沟、侧石、水池、垃圾箱)等，忽略不计。重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其要重点审核定额子目容易混淆的单价。对费用的计取、材差的价格也应认真核实。重点审核法的优点是审核工作量相对减少，审核效果良好。

　　3.3 预结算工程的对比审核法

　　在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其预结算工程造价应该基本相似。依据指标对审核对象进行对比分折，找出不符合投资规律的分部分项工程，对这些子目重点计算，分析相差比较大的原因。

　　(1)工程单方造价指标法：通过对工程同类项目的每平方米造价的认真对比，能够直接反映出造价的准确性。

　　(2)工程分部比例：工程的基础，砖石和混凝土以及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占工程定额直接费的比例。

　　(3)工程专业投资比例：工程的土建，给排水、采暖通风设备以及电气照明各专业占工程总造价的比例。

　　(4) 工料消耗的指标：即对工程主要材料每平方米的耗用量的审核分析，如：钢材、木材、水泥、砂子、砖瓦石以及人工等工料的单方消耗主要指标。

　　3.4 工程分组计算审查法

　　分组计算审查法就是把工程预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，要把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目编组。把相连且有一定内在联系的项目编为一组，计算同一组中某个分项工程量，利用工程量间具有相同或相似的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。优点是审查速度快，工作量小。

　　建设工程预结算审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，是建设单位投资控制的最重要一环。审核是一项细致具体的工作，计算要认真、细致，要尊重工程实际，不高估冒算。在工作中不断学习、总结和提高自身的业务素养，保持良好的职业道德，保证“量”与“价”的准确、合理。

　　参考文献：

　　[1]杨善书.浅谈工程造价预结算审核[J].四川建材,2010,(1).

　　[2]张冬梅.试论建筑工程造价预结算审核[J].科技创新导报,2010.

　　[3]姚燕茹.浅谈工程造价的预结算审核[J].今日科苑,2010,(8).

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文章名称： 工程造价中的预结算审核之浅谈

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