关于施工企业的造价控制的讨论

　　摘 要：本文结合作者工作实际，探讨了施工企业工程项目成本控制、工程招投标阶段的造价管理、工程造价资料的整理和分析、工程索赔的管理、预结算管理等工程造价管理方面的问题进行了。

　　关键词：施工企业;造价控制;讨论

　　Abstract: Combining with the author's work practice experience, this paper explores the project cost control, bidding stage cost management, cost data collation and analysis, claim management, budget management and other project cost management problems in the construction enterprise.

　　Key words: construction enterprise; cost control; discussion

　　中图分类号：TU723.3 文献标识码： A文章编号：2095-2104(2012)

　　施工企业的工程造价管理贯穿于整个施工生产的各个环节，且环环相扣，需要企业各相关部门各负其责，通力协作、密切配合，共同努力才能做好。面对激烈的市场竞争形势，施工企业只有通过充分发挥自身的优势，在实践中不断地自我完善，不断增强企业的实力，才能在市场竞争中立于不败之地。

　　1 工程项目成本控制

　　水电工程建筑市场的竞争日趋激烈，工程项目成本控制对建筑施工企业的生存与发展起着越来重要的作用，是企业获得经济效益和社会效益的源泉。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，其目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加收入，创造较好的经济效益。在工程总价承包的情况下，成本越低，盈利越高。工程项目成本控制主要体现在人工费、材料费、机械使用费和间接费用等四个方面。

　　1.1 人工费控制

　　人工费控制主要从用工数量方面进行控制。首先，根据劳动定额计算出定额用工量，并采用包干的方式控制;其次，提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率;最后，对于技术含量较低的单位工程，可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。

　　1.2 材料费控制

　　在建筑安装工程中，材料费大约占建安工程费的60%～70%左右，有较大的节约潜力。因此，建立完善的采购和收发料制度十分必要。材料采购应通过市场调查，实行比价采购，要货比三家，要在投标报价或合同规定的品种、数量、质量、价格范围内实行限额采购，努力降低设备材料费;同时，要加强现场管理，合理堆放材料，减少二次搬运和损耗;严格收发料制度，进场要认真点验、保质保量，发料要严格按照计划发放，做到账物相符，台账清楚，特别要注意各个环节之间的相互监督，相互制约。

　　1.3 机械费控制

　　根据施工组织设计和实际施工进度动态调配机械设备，充分利用现有机械设备，合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，减少机具闲置，提高利用率。对使用率非常低的大型设备应采取租用方式。对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备的完好，延长使用寿命，提高机械设备的利用率。

　　1.4 精简项目机构

　　项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，精简项目机构，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责，合理配置项目部成员，降低间接费成本;严格控制项目部管理人员的差旅费、招待费用等间接费成本。

　　2 工程投标阶段的造价管理

　　当前的水电工程建筑市场是市场经济体制指导下的市场，工程竞标成为施工企业在建筑市场中争取任务的重要途径。要想通过竞标中标，必须确保编制出高质量的、规范的投标书，才能使标书在正常程序中立于不败之地。经过全面分析决策，决定参与工程投标后，应重点把握几个方面。

　　2.1 选择投标对象

　　在选择投标对象时，做到能投则投，不利不投。一般情况下选择适合本企业施工能力和特点，可以发挥企业优势的工程;适合当前企业经营需要，并具备投标条件的工程;外部影响因素对本企业有利的工程等。

　　2.2 答疑

　　一定要仔细研读招标文件、招标图纸及其它资料，从中找出问题及疑问，向招标方积极咨询。对于影响造价或概念较模糊或有异议的，应及时向招标方提出;对于有些可能成为索赔依据的或对造价影响偏差小的，可不提问。

　　2.3 编标

　　企业应成立高质量、高水平的编标小组，分工、责任明确。投标书应充分响应招标文件，按图纸准确地计算工程量，准确、合理应用报价依据和定额，以确保工程报价的准确性。对于有些图纸不全的，需凭经验估算的，应咨询有丰富现场施工经验的人员，不高估、冒估，且不应低于成本价。

　　2.4 确定最终报价

　　在投标编制报价时，可以参照有关省、部及地方颁布的定额，但绝对不可迷信所颁布的定额，因为在颁布的定额中，相应子目的编制是综合考虑了不同的工程性质、工程环境等因素所确定的综合定额水平。针对某个具体的工程项目来说，所颁布定额中的有关子目就有可能不适用，因此，我们必须根据现场的具体情况及使用设备的状况等综合考虑，确定适用于本投标工程项目的实际定额水平。合理的最终报价是工程中标的前提。最终报价确定应按不同的评标办法定价，分情况区别对待，采取不同的投标策略。正确的投标策略取决于企业领导的决策能力和业务经验的长期积累，以及对客观规律的认识和对实际情况的了解。在投标活动中，如果采用的投标策略合适，又有好的作价技巧，就可以提出合理的报价，取得成功。

　　3 工程造价资料整理和分析

　　工程造价资料是企业内部进行造价分析和管理、编制企业内部定额的依据，更是编制投标报价的基础。施工企业应对各种不同类型、各个阶段的工程造价资料做好整理、分析工作。

　　工程造价资料整理的内容应包括：以往工程的投标报价资料、工程实施过程中产生的有关工程施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、材料价格动态、价格指数信息、竣工结算等资料。

　　对工程造价资料分析指的是，施工企业必须定期将竣工决算价与投标价、合同价、企业内部经济考核指标、预算价进行分析对比，形成具有竞争力的企业内部定额和单价，从而真实反映出企业的施工能力和管理水平。

　　4 工程索赔的管理

　　目前，招投标工程中价格是以合同的形式固定下来的，施工企业在施工中对因设计变更、超合同范围的工作量、不可预见费、不可抗力以及业主违约等非自身原因造成的损失，要通过索赔的形式来维护自己的利益。

　　4.1 加强索赔意识，认真对待工程索赔

　　索赔是法律和合同赋予的正当权利，应当加强索赔意识，重视索赔，善于索赔，建立健全索赔管理机制。索赔是以合同为基础，所以要求索赔负责人对合同基本条款及涵盖内容有深入的了解，认真细致地寻找和发现索赔机会。索赔事件发生后，对于不同原因引起的索赔，必须针对具体问题具体分析，灵活对待。

　　4.2 熟悉索赔程序，注意时效性

　　在索赔事件发生后，施工企业要做的第一件事就是在规定的时限内向工程师(或业主)递交索赔意向通知。同时必须在规定的时限内，分阶段地准备好索赔文件和资料，因为一旦超过时限，工程师和业主有权拒绝承包商的索赔要求。

　　4.3 索赔必须做到有理有据

　　工程索赔首先以合同为依据，其前提条件是必须具有正当的索赔理由。所以，应注意在实际工作中收集和积累与索赔有关的资料，如：招标文件、工程合同及补充协议、施工组织设计、图纸变更、签证、工程事项通知单、现场实施情况记录、施工日志等其它与工程有关的资料。真正做到处理索赔时以事实和数据为依据，保证索赔工作的正常开展。

　　5 预结算管理

　　加强工程预结算管理，就是说对于投入工程的每一笔资金都要心中有数。

　　5.1 预结算管理人员在工程开工之前，根据施工计划安排的内容和合同规定的结算方式编制出工程施工图预算，并且把每一项预算费用包括人工费、机械费、材料费、间接费等分解到每一个单位工程。

　　5.2 在施工过程中实现动态的预算管理。在初步设计阶段就实施招标的工程，俗称“三边工程”，工期紧，施工内容存在不可预见性，工程内容和施工措施会经常发生变化。

　　5.3 预结算管理人员要按照合同要求，及时收集整理合同价调整的有关原始资料，完善签证手续，及时向业主提出调整合同价的要求，确保应得尽得。合同条款对工程竣工验收一般都有十分明确的规定，技术资料是否齐全、是否及时交付甲方和归档，将影响工程的竣工决算。

　　6 结束语

　　随着经济体制改革的不断深入，水电工程建筑市场的进一步开放，水电工程招投标制度也逐步完善，施工企业面临许多新的机遇和挑战，对施工企业的工程造价管理工作提出了更高的要求。

　　参考文献:

　　[1]孙明慧.浅议施工企业工程造价管理[ J].科技致富向导,2010(14): 89-101.

　　[2]耿付安,汪榆芳.控制施工阶段工程造价的途径[J].中国新技术新产品, 2009(13): 12-15.

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