浅析建筑企业在合同管理中存在的问题及对策

　　摘要：当前建筑施工企业在合同管理问题上存在着诸多问题，尤其是缺乏有效的审查与监管，因此存在着较大法律风险，对于企业而言无疑是一个严重的安全隐患。笔者就其中存在的问题进行了较为细致深入的分析，并且提出了相应的对策。

　　关键词：建筑企业;合理管理;对策。

　　Abstract: The current construction enterprise contract management issues there are many problems, especially the lack of effective review and monitoring, there is a big legal risk for the enterprises is a serious safety hazard. I there were more detailed and in-depth analysis, and the corresponding countermeasures.

　　Keywords: building enterprises; reasonable management; countermeasures.

　　中图分类号:TS958.1+7文献标识码：A 文章编号：

　　当前，我国建筑市场呈现出较为明显的买方市场特征，建筑企业之间的竞争已经趋向了白热化，施工承包合同条件也越发苛刻，企业的利润空间被不断地压缩。由于法律法规的健全与完善，工程分包合同以及劳务分包合同无疑会增加企业的法律风险，因此依法加强合同管理，能够有效地帮助企业降低工程风险，实现合同目的以及企业的利润。

　　1 建筑企业合同管理中存在的问题

　　1.1　在合同签订阶段的主要表现

　　(1)无效合同。在建筑行业领域内存在着以合法形式掩盖非法目的的合同，这些合同由于违反了相关的法律法规规定，因而被是我无效合同。无效合同根据法律其自始无效，对于企业而言将面临巨大的损失，甚至还可能承担法律责任。 (2)涉外合同中的法律问题。我国加入WTO之后，面临大量的涉外合同。但是，由于国情不同，法律制度存在着较大差异，不少建筑企业并没有及时跟上，在签订合同时往往没有聘请专业人员，由于语言以及法律条文等问题，造成了较为严重的损失，维权时发现自身已经处于被动局面，从而难以挽回损失。

　　(3)存在表述缺陷的合同。合同是具有法律效应的，其文字表述必须严格与准确，不能够让人产生误解，从而导致合同争议的发生。依法签订的合同应该能够体现出双方真实意思的表示，合同条款所使用的文字必须规范。

　　(4)合同条款不全。尽管根据合同法规定，违约责任条款并不是合同生效的必要条件，但是一旦发生合同争议，缺少违约责任条款的合同无疑会增加解决问题的难度。对于签订合同双方而言，都不是一件好事。

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　　1.2 在合同履行阶段中所存在的问题

　　(1) 超过诉讼时效。建筑行业存在着极为严重的欠款情况，有些拖欠并没有被及时的诉诸法律，因而超过诉讼时效，导致损失无法通过弥补。根据诉讼法规定，超过诉讼时效意味着债权人放弃债权主张，同时也就失去了胜诉权。

　　(2) 放弃行使合同权利。根据合同规定，建筑企业有权可以行使抗辩权，并且要求发包方根据合同约定按照进度支付工程款，但是由于缺乏法律知识，害怕单方面承担违约责任，以垫付的方式施工，从而造成巨额的拖欠情况，反而不利于问题的解决。

　　(3)对于具有法律效力的证据的轻视。一旦发生合同纠纷，就需要诉诸法律以解决问题，法律讲求是法律事实，法律事实依靠的是具有法律证明效力的证据来说明的，因此证据保全是赢得诉讼的关键，但是很多企业缺乏这方面的意识，当发生诉讼时，才发现其所掌握的证据寥寥无几。

　　(4) 没有及时变更合同内容。在合同履行的过程中，可能会出现合同内容以及合同主体发生变更的情况。合同变更是因为出现了特殊的情势，为了能够继续履行合同因而采取的一种手段。作为承包方，应该根据建筑施工的实际情况，及时做好变更，维护自身的合法权益。

　　(5) 没有及时发出的书函。在履行合同的过程中，必然会涉及到一些书函，其是合同动态管理中的重要内容，也是履行合同约定的主要手段，对于建筑企业而言，书函能够作为有效的证据，保护其自身的合法权益。

　　2　审查签订在合同管理中的作用

　　建筑企业在中标后，应该将工作重点转入到对合同文本的审查上，对于合同中所存在的法律风险应该进行有效地分析，从而确保签订对自己有利的工程合同。

　　2.1 合同文本的审查

　　合同文本一般而言是指合同以及包含合同条款的文件。合同文本必须做到内容齐全，条款完整，对于建筑合同而言，施工过程中可能存在的风险必须在合同中明确载明，以避免出现问题后责任归属问题的界定。同时，合同必须做到定义清楚，准确，必须能够体现双方的真实意思，维护双方的合法权益。

　　2.2　承包工程的合同风险

　　承包工程合同风险是指因业主资、外界环境突变(法律上所规定的不可抗力)，工程技术、宏观经济环境、以及法律制度等方面的因素造成合同无法按照约定履行的情况。在谈判的过程中，应该充分考虑到合同风险问题，明确双方的权责问题，避免出现业务单方面获益的条款出现。公平地将履行合同过程中可能遇到的风险，进行合理地分摊，双方共同形成一种共同抵御、共同承担的密切沟通，施工单位也可以根据实际情况，做出适当的让步，实现权责关系的平衡。

　　2.3　谈判与签约

　　在合同谈判阶段，应该选择具有谈判能力以及谈判经验的人，谈判人员必须具备相关的法律知识，其他部门的工作人员应该积极做好配合工作，收集整理好谈判所需要的相关资料，从而方便谈判的顺利进行。

　　(1) 谈判最终目的是实现企业的利益，企业的利益既可以是工程利益，也可以是企业长远的发展利益，作为谈判者既要把握好当前的利益，也要顾及到长远的利益。

　　(2) 谈判者应该敢于争取自身的合法权益。根据合同法的相关规定，合同双方享有平等的权利、承担相应的义务，但是在实际过程中，要想实现绝对的平等是不可能的，一旦造成损失，法律也不可能实现完全的救济，因此还是需要企业尽可能地依靠自己的力量去争取自身的权利。对于合同文本的内容，在没有签署之前，就具有商量的余地，切莫急于求成，放弃主动争取的地位，结果造成被动不利的结果。

　　(3) 重视合同的法律效力。合同是双方意思的真实表示，是具有法律效力的，对于双方都具有约束力。合同中的每一条款直接关系到双方的利益，因此在谈判的过程中，一切问题都不能够轻易让步，对于可能出现的情况应该有充分地考虑，并且做明确的约定。同时，一切以合同文本为准，不能够轻信口头承诺。

　　3　改善建筑企业合同管理的对策建议

　　3.1　明确合同管理的工作流程

　　合同签订过程是十分繁复和漫长的，建筑企业必须建立一个相应的组织机构，专门从事合同签订工作，并且设立相应的工作流程。工作流程应该根据合同签订过程中所涉及到的一些问题，例如图纸审批、工程变更、分包商的索赔等等，规范化的工作程序能够有效提提高工作效率，有利于合同的顺利签订，同时也能够减少合同谈判人员的工作量，让其有更多的精力致力于合同谈判，从而减少风险的发生。

　　3.2　制定必要的合同管理工作制度

　　(1) 合同交底制度。合同签订后，也意味着合同进入了履行，合同管理人员必须对各级项目管理人进行必要的合同交底，也就是合同内容的培训工作。对于合同中的主要内容以及责任问题必须着重解释和说明，必须让项目管理人员明晰自身所要承担的职责。

　　(2) 责任分解制度。作为工程项目的管理者在学习合同内容完毕后，应当制定相应的合同责任分解计划，将责任分解落实到各部门或是下级承包单位。合同责任必须落实到位，落实到人，这样才能够使各部门能够根据合同的要求履行合同。

　　(3)每日工作报送制度。各职能部门应该将本部门的工作情况做好详细的记录，整理后连同今后的一周内的工作计划一同呈报给项目管理部门。这项制度有利于管理者及时掌握工程信息，从而就可能发生或是已经发生的问题作出及时的应对。

　　(4)进度款的审查批准制度。目前，工程进度款主要是由成本核算部门作出的，由于成本核算人员对于施工进度情况以及合同内容并不十分了解，因此往往会造成费用索赔项目的忽略，从而造成无法索赔的情况发生。为了避免这种情况的发生，建议合同管理部门与成本核算部门之间应该实现信息共享，建立起共同实施的进度款审查批准制度。

　　3.3　重视合同文本分析

　　(1) 合法性分析。在签订合同时，必须分析合同是否具备法律所要求的生效要件，例如当事人是否具有主体资格;工程项目是否根据法律规定进行了招投标;合同条款是否符合法律的相关规定。由于建筑工程合同具有一定的复杂性，应该采取公正的方法，尽量避免法律风险的发生。

　　(2) 完备性分析。合同文件是否完备直接关系到合同是否能够生效，因此必须做好严格的审查工作。对于存在的问题，应该及时指出，并且要求补齐;合同措辞必须准确，对于存在模棱两可之处必须加以说明，并且加以修正，对工程中可能出现的风险，应该有一定的预见，并且在合同条款中有所反映。为了有效地避免合同条款风险，可以采用具有示范性的建筑行业项目合同作为签订的依据。

　　3.4　重视合同变更管理

　　合同变更问题在工程实践中并不罕见，变更一旦出现，也就意味着存在索赔的可能，因此在工程实施中必须加强相关的管理工作。作为合同管理人员，必须从自身工作的特性出发，做好相应的记录、收集、整理等方面的工作。对于业主提出需要变更的部分，做好记录的同时，还应该进行相应的审查和分析。企业应该重视变更管理工作，一旦出现变更就应该要求业主对于变更前的施工情况进行相应的索赔，对于业主变更要求不能一味顺从，企业应该积极维护自身的合法权利。

　　3.5　加强分包合同管理

　　分包情况在建筑行业内较为普遍，分包会增加合同履行的风险，因此必须加强分包合同的管理工作。管理人员在订立分包合同时，必须从实际情况出发，在合同中明确划定双方的权利与义务，建立完整的分包合同档案，并且对分包企业的工作进行动态式的跟踪管理。

　　3.6　重视合同管理人才的培养

　　合同管理需要专业管理人才，管理人员不仅需要具备娴熟的法律、法规知识，精通合同业务，并且能够与国际接轨，能够阅读和翻译英文合同文本，具有谈判能力与谈判经验，能够从事合同拟定以及修改等方面的工作;熟悉和掌握合同履行以及工程索赔等相关事宜，以及具备一定的会计账务知识。

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文章名称： 浅析建筑企业在合同管理中存在的问题及对策

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