评工程师论文发表探讨工程施工造价制度规范管理模式

　　摘要：工程施工阶段影响工程造价的因素有客观因素也有主观因素，因此，在工程施工过程中，必须对工程造价进行有效地控制。只有这样才能实现工程效益的最大化和保证工程如期完成以及保证工程质量，从而促进工程事业的整体发展。

　　1.影响工程施工造价的因素

　　1.1招投标环节的影响

　　施工招标工作密切关系到工程的质量、进度和造价控制等多方面，在招投标过程中，由于竞标的单位较多，一些建设单位就采取压价的手段来减少建设资金，严重影响了工程造价的真实性，这就导致一些施工单位低价中标，但这些施工单位为了追求利润的最大化，在施工过程中想方设法来弥补中标的差价，可能会偷工减料，降低材料质量标准，从而影响工程质量。

　　1.2施工合同的影响

　　签订公平合理的施工承包合同，为造价控制提供了正确的依据。合同不公平会影响合同的执行，利益受损的一方会千方百计索赔，或拖延结算，造成双方产生纠纷。只有制定公平合理的合同，才能保证工程造价的合理性、合法性，才能避免违约产生纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。

　　1.3施工组织设计的影响

　　施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，组织设计的编制对工程造价有着至关重要的影响，一份好的施工组织设计，能达到缩短工期，提高材料利用率的效果，控制造价;要重视施工组织设计审查环节，防止对工程造价的控制工作产生不利的影响。

　　1.4材料、设备价格的影响

　　工程材料、设备的费用在建筑工程施工造价中占得比重很大，材料、设备价格的高低决定了工程造价的高低。也决定着建筑工程的质量，所以控制好材料和设备的价格对于控制工程造价具有重要意义。

　　1.5施工索赔的影响

　　索赔指当事人在合同实施过程中，根据法律及合同规定，对不应由自己承担责任的情况造成的损失，向合同的另一方当事人提出给予赔偿或补偿要求的行为。在工程建设的各个阶段，由于各种原因都有可能发生索赔。索赔是与金钱挂钩的，一旦发生了工程的索赔，势必在一定程度上影响工程的造价。

　　1.6竣工结算审核的影响

　　结算审核是发、包双方依据合同约定，按照国家的有关标准确定工程最终造价的一项重要工作，在这一环节要严格细致的进行审核，发现并弥补漏洞，可以确保工程结算造价的准确性和真实性。若不能严格把关，将会造成不可挽回的损失。

　　2.工程施工阶段造价管理的措施

　　2.1 招投标的控制

　　公平合理的招投标对于整个工程造价中至关重要的作用，在工程招投标阶段，加强投标的监督，本着公开、公平、公正的原则，合理确定工程造价。在评标过程中，要从投标单位的资质、施工能力、建筑设备、业绩等方面进行综合评定，选择一个工程造价低且能保质保量按时完成的中标单位，达到双赢的目的。

　　2.2严格履行合同

　　施工阶段对工程项目的管理和工程造价的控制重点应放在合同管理上。对业主而言，要严格控制工程签证。因为签证是工程实施过程中对已签定合同的弥补，是施工过程中的动态调整。从合理控制造价的角度出发，对涉及费用的签证应正确把握签证的计价原则。首先，要严格按照合同约定的计价方式计算费用，及时办理签证，尤其是一些隐蔽工程的签证，最好在隐蔽之前核定，避免事后扯皮;其次，签证应尽量做到有据可依，尽量把签证图纸化;同时，业主要加强内部管理机制，对项目管理人员分工明确，权责明确。对承包商而言，如何严格施工管理，向管理要效益，提高技术含量，杜绝返工和浪费，化质量和造价这对矛盾为统一。作为工程施工的实施主体，可从施工组织设计的科学制定多角度、多方面采取措施，加强管理，提高质量、缩短工期、降低成本。施工组织设计包含了材料的比选采购、项目管理机构设置，施工准备及人、材、机资源配备、分部分项施工方案、施工工艺、分包管理措施等，是对施工项目全面了解后制定的、统领项目施工管理的纲领性文件。施工组织设计应从实际出发，符合工程实际情况，具有可操作性，能够切实指导施工过程中的各方面。

　　2.3施工方案控制

　　在工程项目施工前期，要以设计好的施工图纸和施工现场的具体情况为依据，制定科学合理的施工方案。由于施工前期准备工作的完成方法较为灵活，施工人员要面对多种多样的施工方案。每一种施工方案都有不同的经济效果。因此，管理人员应综合考虑各种因素的影响，协助施工人员选择科学合理的施工方案。

　　2.4材料计划控制

　　在工程中，材料费的比重是较大的，占工程造价的一半以上。因此，材料用量和材料价格在很大程度上影响了工程造价，这就要求严格控制工程中的材料用量，确定出合理的材料价格，只有如此才能对工程造价进行有效地控制。工程项目要用到很多品种和规格的材料且用量较大，直接导致了材料变化的范围扩大。因此，只有在控制好材料费支出的基础上，才能拥有降低成本的主动权。

　　2.5加强工程变更的控制，提高索赔意识

　　(1)工程索赔管理。在工程项目建设施工过程中，由于设计变更，就会导致施工顺序的变化、所用材料的变化以及总价和工程量的变化等，这样又会使工期以及质量的变化受到影响。在收到监理单位或者甲方发出的变更指令后，项目组就要向监理以相关规定和合同的条款为根据，将变更签证提出来。在这个过程中，还要将由于设计变更造成的工期延长以及增加的工程造价费用的报告提交出来。经过业主以及监理工程师的确认之后，项目组就可以将其作为书面依据，从而有利于工程结算时的索赔。在将工程签证办理之后，项目组就要对工程签证的时效性予以充分的关注，必须要以设计变更的时间为根据来进行各项工作，同时还要保证签证上的时间与设计变更上的时间是一致的。从而才能将工程签证在工程结算快要进行的时候，被送到监理工程师那里的传统做法改变掉。

　　(2)对于现场签证管理要严格进行。首先，对于工程项目四方签证制度要严格执行，必须要由总监理工程师、我方项目经理、设计单位以及业主共同对所有的现场签证进行签字，才能生效。其次，还要坚持实事求是的确定签证内容的原则，必须要将范围明确。

　　(3)将设计变更管理工作做好原来的设计图纸在施工过程中出现变化之后，项目管理人员就要以合同赋予的权利以及合同规定的变更程序为根据，将各项工作逐步的完成。在对变更价款进行计算的时候，要以约定的工程变更价款为根据来进行。在出现设计变更之后，项目部要将变更申请马上向甲方提交。在证实的时候要以书面文件的形式为根据，对变更的文档资料进行收集和整理。如果工期的延误以及成本的增加等情况出现在设计变更之后，需要将书面记录做好，同时还要让甲方监理工程师在上面签字。这样就方便了在项目结算时，工期以及索赔工作的顺利进行。

　　2.6加强施工竣工结算审核

　　竣工结算阶段的造价控制也是不可忽视的。该工程中具体加强以下几个方面的工作：重视竣工结算的编制工作，严格审核结算成本，包括分项工程，分部工程，设计变更等内容，都加强审核工作，如实结算，防止重复和遗漏现象发生;重视结算资料管理，确保资料完整，对招投标文件、施工合同、工程变更、现场签证等资料都收集和整理好，保证资料完整;重视工程量和单价的审核，根据工程结算编制依据和施工合同要求全面细致审核，确保满足合同规定，从而实现了对成本的有效控制。

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