新形势下地勘单位经济管理工作创新路径

　　摘 要：近年来，随着经济社会的发展和生产技术的不断创新，市场主体的经济管理模式也发生了深刻改变，这些变化给地勘单位的经济管理工作带来了挑战和机遇。现阶段，为适应社会的发展需要，地勘单位的经济管理工作也需要实现创新转型。在新经济发展形势下，对地勘单位的经济管理工作进行初步探索研究。

　　关键词：新形势;地勘单位;经济管理;创新路径

　　一、地勘单位与经济管理

　　第一，地勘单位。地勘单位也就是地质勘探单位，主要工作是对地下水、底层结构、岩石、矿石以及地貌进行调查和分析，以适应我国经济建设发展，科学技术发展以及国防建设的发展。工作主要分为地质调查、地质详查、地质普查以及地质勘探。现阶段，我国的地质勘探单位主要分布在武警黄金部队、国资委体系、自然资源部系统以及各省属地勘系统。

　　第二，经济管理。经济管理(economic control/management)是指经济管理者为实现预定目标，对社会经济活动或生产经营活动所进行的计划、组织、指挥、协调和监督等。主要是在制定长远、切实有效的战略目标的同时，引入经济管理体系，实现单位问题的有效管理和解决，利用合理的管理系统对单位的生产经营进行管理，实现企业利润的增加，最终目标是实现企业的持续健康长远发展。

　　第三，地勘单位经济管理的重要性。随着市场经济的不断发展，地勘单位的经济规模也在不断扩大，经济管理形式也在不断增加。实现对地勘单位有效的合理管理，能够促进地勘单位经营管理政策的不断科学化发展，促进地勘单位盈利能力的提高。国家对地勘单位向着企业化方向发展的引导力度在不断加大，例如湖南、陕西。辽宁、江西省属地勘系统已全部改制为地质工程(集团)公司，可以预见，地勘单位未来将逐渐成为经营性的经济实体，主要经济来源在于对外经营创收。国家对地勘单位的事业经费款项会越来越少，这就要求地勘单位必须重视自身经济体系建设，实现自身经济效益的增加，提高自我创收的能力。经济管理，对地勘单位的发展方向起着重要的导向作用，是地勘单位整体管理的关键性因素。做好了经济管理工作，才能促使地勘单位持续健康发展。

　　二、新形势下地勘单位的经济发展现状

　　第一，行业竞争激烈。全国大部分地勘单位逐步从事业单位向企业单位转变，地勘资质的取消导致行业垄断地位逐渐被打破。大部分地勘工作任务主要是通过竞标的方式获得。地勘项目资源不断减少，市场萎缩、同质化竞争、“僧多肉少”的问题逐渐凸显。例如中央、省级财政基金项目锐减，“金土地”工程停止，房地产市场萎靡、生态红线划定等，导致地质调查找矿空间持续缩减，矿政改革使得矿权申报与维护越来越难，资源、环境、农业等政府部门机构改革导致业务接洽步履蹒跚，“百局千队”的地勘队伍举步维艰。

　　第二，地勘单位的技术水平相对不高，竞争力不强。我国地勘行业从计划经济时代的垄断行业向市场经济背景下的竞争行业转变。计划经济时代的地勘单位，具有国有单位的明显特点和局限性，发展水平不高，创新能力不强，市场开拓意识不够，远远落后于相关行业的发展水平。除了以上提到的问题之外，地勘单位还存在一些普遍问题：一是业务资源不多，资质范围比较小，缺乏地灾治理、农业地质、城市地质、旅游地质、生态环境地质等专业技术人才，在近年长江和黄河流域生态大保护、山水林田湖草生态保护修复、地质灾害综合防治体系建设中难以独当一面，任务市场份额不大。二是地勘單位自身资金积累不够，承担驾驭风险能力不强，如2020年湖北省地质局所属地勘单位人均可利用自由资金不足10万元。三是地勘单位的专业技术人员能力不强，整体市场竞争力不高，不能很好地适应市场的发展需要，已经面临着严峻困境。例如铌、钽、锂、锑等战略性新兴产业，清洁能源、关键矿产、紧缺大宗矿产勘查，页岩气勘探，地热资源调查效果不佳。

　　三、新形势下地勘单位的经济发展创新路径

　　新形势下的经济发展主要有以下几种特点：首先，经济发展速度是适度的，经济由高速发展向着中高速发展转变，经济发展的可持续性不断增强。其次，经济结构不断优化，绿色低碳产业、第三产业、高附加值产业的比重不断增加，经济发展的层次在不断提高。再次，经济发展质量在不断提高，经济动力主要来源于生产率的不断提高。

　　(一)实现管理机制的创新和项目管理水平的提高

　　管理创新是机制创新的重要环节之一，只有实行有效的管理机制才能实现地勘单位的持续健康发展，也就是“机制活，全盘活”。通过提高地勘单位的管理机制创新和项目管理水平，实现地勘单位生产率的提高，着力培育壮大有核心竞争力地质技术服务主业，巩固做强优势产业，推进产业结构优化升级。充分发挥市场对经济发展的决定性作用，实现地勘单位经济效益的增加和可持续健康发展。

　　(二)实现经济发展决策机制的优化

　　经济发展的决策是影响经济发展的核心，贯穿于经济发展的整个过程。无论是单位、组织或者个人，要实现自身的发展，都要考虑要解决的问题是什么，怎样解决，需要达到什么样的目标，怎样执行决策等一系列问题。要解决以上问题，首先要做出正确合理的决策。要重视决策机制在自身发展中的重要地位，实现经济发展和经济决策同步，建立现代化的决策机制。经济决策应该始终包含检测、发现问题、拟定备选方案、确定方案以及效果评估这几个环节。所有的合理的经济决策都是从发现问题开始的，面对各种问题，需要及时采取有效措施解决问题。地勘单位中高层管理者一定要集思广益，推行PDCA闭环管理，针对发现的问题，找出原因，掌握问题的本质和关键，为后续的经济管理活动奠定良好的基础。例如湖北省地质局《2020年全局工作要点》就提到了要全年推行PDCA闭环管理，加强过程管理，形成工作闭环。

　　推荐阅读：隧道掘进与地质相关的论文文献

期刊VIP网，您身边的高端学术顾问

文章名称： 新形势下地勘单位经济管理工作创新路径

文章地址： http://www.qikanvip.com/dizhikuangchan/56551.html