探讨水安全保障与和谐社会建设

　　摘要：水是一切生命机体的组成物质，也是生命代谢活动所必需的物质，又是人类进行生产活动的重要资源。在太阳能和地球表面热能的作用下，地球上的水不断被蒸发成为水蒸气，进入大气。水蒸气遇冷又凝聚成水，在重力的作用下，以降水的形式落到地面，这个周而复始的过程，称为水循环。

　　关键词：水安全 和谐社会 探讨

　　水，生命之所系，它是地球万物的生命之源，是人类赖以生存和发展的基本条件，是自然环境和社会环境中极为重要而活跃的因素。是维系地球生态系统功能和支撑社会经济系统发展不可替代的基础性的自然资源和战略资源。水使人类生生不息，水促进了社会文明的诞生与发展，水使世界充满生机和活力，没有水，就没有世界;没有水，就没有社会;没有水，也就没有人类。水安全问题事关重大，不仅是资源环境安全问题，而且是关系到国家经济、社会可持续发展和长治久安的重大战略问题。

　　1、水

　　1.1水资源的特性

　　水资源是一种特性明显的资源。水是生命之源，目前已成为可持续发展的重要制约因素，只有科学地、系统地、全面地了解水资源特性，才可能制定正确的水资源政策，确定合理的水价。

　　1.1.1水资源是母体资源

　　水资源是支撑可持续发展的土地、水、森林、草原、矿产、能源、海洋、气候、物种和旅游等十大资源中的母体资源(其中矿产与能源有较大的交叉，但遵从国际惯例分列;旅游资源中分自然景观和人文景观，大部分人文景观不属于自然资源。)

　　1.1.2水资源有固、液、汽三相

　　水资源是十大资源中较少见的有固液气三相的资源。其中气相，即在大气中的水蒸气，人类目前还无法自由利用，即俗称“靠天吃饭”。水资源中有69.5% (该比例不包括目前难以统计的大气水) 以冰川和永久性积雪存在，其中绝大部分还难以利用。

　　1.1.3水是部分不可再生的资源

　　水资源总量有30.1%以上是地下水，其中大部分是浅层地下水，可以和地表水互相转换，但超采也会产生不同程度的地面沉降等生态蜕变，而且有的需较长的时间才能补给。深层地下水则是“子孙水”，与人类的经济活动周期相比较是不能补给的。与其它资源相比，地下水的权属界定和管理十分困难。

　　中国水资源总量为2.8万亿m3。其中地表水2.7万亿m3，地下水0.83万亿m3，由于地表水与地下水相互转换、互为补给，扣除两者重复计算量0.73万亿m3，与河川径流不重复的地下水资源量约为0.1万亿m3。按照国际公认的标准，人均水资源低于3000 m3为轻度缺水;人均水资源低于2000 m3为中度缺水;人均水资源低于1000 m3为重度缺水;人均水资源低于500 m3为极度缺水。中国目前有16个省(区、市)人均水资源量(不包括过境水)低于严重缺水线，有6个省、区(宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏)人均水资源量低于500m3。

　　中国水资源主要特点是：一是水资源短缺，人均占有量更低。中国水资源总量居世界第六位，人均占有量为2240 m3，约为世界人均的1/4，在世界银行连续统计的153个国家中居第88位。二是地区分布不均，水土资源不相匹配。北方水少(占全国16.7%)耕地多(占全国60.5%)，南方水多(占84%)耕地少(占39.5%)，特别是华北平原和辽河流域，人均水资源才300立方米。长江流域及其以南地区国土面积只占全国的36.5%，其水资源量占全国的81%;淮河流域及其以北地区的国土面积占全国的63.5%，其水资源量仅占全国水资源总量的19%。三是年内年际分配不匀，旱涝灾害频繁。大部分地区年内连续四个月降水量占全年的70%以上，连续丰水或连续枯水年较为常见。

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文章名称： 探讨水安全保障与和谐社会建设

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