学术论文发表网环境影响评价公路建设作用

　　摘要：近10多年来，我国公路网络总规模和整体技术水平都有较大的提高，国道主干线建设取得了重大发展，但为适应国民经济发展的需要，交通运输业作为国民经济发展的枢纽和先锋必须得到迅速发展本文介绍了我国公路交通建设项目环境影响评价工作的基本情况、特点，在总结近十年来环境影响评价经验基础上，阐述了环境影响评价工作在公路建设和发展的积极作用，提出了在公路建设中进一步发挥环境影响评价作用的建议。

　　关键词：公路建设 环境影响评价 作用

　　0 前言

　　近10多年来，我国公路网络总规模和整体技术水平都有较大的提高，国道主干线建设取得了重大发展，但为适应国民经济发展的需要，交通运输业作为国民经济发展的枢纽和先锋必须得到迅速发展，必须新建和扩建各种等级公路，增加汽车保有量。然而在公路交通事业迅猛发展，在增加运输能力、促进地区经济迅速发展的同时，也在一定程度上加剧了资源、环境、人口之间的矛盾，并随着我国总体环境质量恶化和人口的增加变得更加突出。

　　面临人口与交通发展的压力，公路交通领域的环境保护工作越来越引起人们的关心和高度重视，保护和改善环境，实行持续发展战略，促进公路交通事业与环境协调发展已成为公路界的共识。我国政府始终坚持把环境保护作为国家发展的基本国策，制定了“经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展”的指导方针，为保证环境保护参与决策，提出了环境保护管理的“八项制度”。交通部明确规定，对公路交通建设项目必须“先评价，后建设”，充分利用环境影响评价这一有效工具的作用，为公路建设开发项目的决策服务。

　　1我国公路环评的基本情况

　　1.1 公路环境保护存在的问题

　　我国是世界上人口最多的发展中国家，同时也是受公路交通环境有害影响危害最严重的国家之一。近 20年来以来，我国公路环保工作虽然取得了一定的成绩，在各个领域取得了多项进展，但从现状和发展趋势来看，还存在诸多不容忽视的重大问题：

　　(1) 机动车尾气对大气污染严重

　　各种机动车均排放有害废物到大气中，主要的污染物是碳氢化合物、一氧化碳、氮氧化物、含铅化合物、苯并 (a)芘等，以及二次污染物——光化学污染物等。对烟尘、氮氧化物、一氧化碳和二氧化硫等四种主要污染物的统计表明，交通运输业已占我国大气污染物的10%。这表明，机动车尾气污染已成为我国的主要大气环境问题之一。

　　(2) 公路交通噪声污染问题亟待解决

　　我国近十年来，机动车辆增长速度很快，几乎是每 5年增加1倍，另外我国汽车保有量相对较少，但噪声水平确比国外高，因此交通噪声在全国有逐年加重的趋势。据统计，全国城市道路交通噪声平均等效声级为71.5分贝;全国80%左右的交通干线两侧环境噪声超过国家标准，局部路段超标严重。

　　随着我国公路建设伴随着国家经济建设的迅猛发展，公路建筑施工噪声业越来越严重。尽管施工噪声具有暂时性特点，但是由于人口稠密、施工任务繁重，施工期面广而工期较长，因此噪声污染相当严重。

　　总之，全面开展公路交通建设项目环境影响评价的外部环境和物质基础已经具备，新世纪我国公路交通事业的飞速发展也将给解决公路交通环境问题提供前所未有的大好机遇。因此必须抓住有利时机，向公路环境污染和生态破坏挑战，促进环境和交通经济、社会协调发展，使我国的公路建设、路域环境状况能够真正同人们生活达到小康乃至更加宽裕的水平相适应。

　　1.3 我国公路交通项目环境影响评价工作的特点

　　(1) 公路交通建设项目环境影响评价的范围不断扩大

　　公路交通建设项目的环境影响评价咨询业经历了从无到有，逐步发展的曲折过程，公路交通建设项目环境影响评价的范围不断扩大。从项目的性质来看，环评对象从初期的世界银行和亚洲银行的贷款项目，现已扩大到国家、省、市和县级公路交通建设项目;从公路的规模来看，环评对象从以往的单一新建高速公路建设项目，现已扩大到一级、二级公路，改、扩建公路。

　　(2) 简化项目审批的程序，减少审批环节，提高审批效率。

　　4 结语

　　刚刚闭幕的我国共产党第十六次代表大会再次强调要把可持续发展摆到更加突出的位置，通过不懈的努力，使生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。这表明了我国在新的发展阶段坚定不移地实施可持续发展战略的决心。同时，也坚信我国公路建设项目的环境影响评价工作和公路环保事业必将在这大好环境下，通过每一位环保工作者的不懈努力，在各个方面都有新突破，取得好成绩。

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