电力市场下水火互济工作探讨研究

　　摘 要：在分析贵州省电力工业发展现状及面临困难的基础上，结合周边省份电力市场、水火互济及电价因素进行横向、纵向比较，总结提出相关思考与建议，作为推动电力市场建设的有益参考，实现以市场机制促进价值共享，使资源得到更大范围的优化配置。

　　关键词：市场机制;价值共享;优化配置

　　贵州省作为首批电力体制改革综合试点省份之一，基本形成了统一框架设计、统一核心规则、统一运营平台、统一服务规范的电力市场建设，有效促进了区域内发供电企业的生产经营、供电稳定、电网安全、优化调度、产业规划等方面持续提升[1]。贵州省推行能源工业运行新机制，通过建立电煤长协机制、水火互济机制、水火调度优化机制及电煤储备机制等多举措，促进煤、电、用产业链的协调和可持续发展。考虑到风电、光伏对电力支撑的不确定性，重点分析探讨火电、水电等不同发电方式、电网安全稳定运行、需求侧响应等要素，提出了完善电力市场机制等相关政策思考及建议，希望进一步实现上述关键要素的有机衔接。

　　1 贵州电力工业运行及发展现状

　　1.1 电能保供能力增强

　　截至2019年底，贵州电网统调发电装机容量6 599万kW，比上年底增长9.3%，其中统调非化石能源发电装机容量3 190万kW，比上年增长14.9%，占总装机容量的比重为48.3%，比上年底增长3.86%。2019年，发电设备利用小时3 665h，比上年增长115h。电力供应的主要特点为电能量整体略显富余、风电和光伏发电量快速增长、火电设备利用小时同比增加。

　　从最大电力平衡来看，2019年度，统调最大电力负荷为2 960万kW，发电总量为1 758亿kW·h，電力供应可满足负荷需求。从年度电量平衡来看，统调机组年设计发电量总计约2 054.83亿kW·h，较2019年实际发电量1 757.74亿kW·h富余近16.9%，满足电网调节性需求。贵州省水能资源开发率已达93%以上，基本已无可开发资源。风能资源高值区分布相对零散，剩余可开发存量少。太阳能资源分布相对集中。

　　1.2 电力需求稳步增长

　　2007—2019年，贵州GDP年均增长率为11.35%，全社会用电量年均增长率为7.26%。贵州全社会用电量从2007年的669亿kW·h增长到2019年1 540.7亿kW·h。2008～2019年电力弹性系数为0.63。在经济平稳较快增长前提下，随着基础设施建设、城镇化转型等因素的带动，第三产业和城乡居民生活用电的拉动效果明显，电力电煤需求稳步增长。

　　1.3 市场改革深入推进

　　市场建设体系不断完善。2015年，《关于进一步深化电力体制改革的若干意见文》出台以来，贵州电力体制改革进展迅速，多项改革举措在全国位居前列：首批核定首个监管周期的输配电价、电力市场化交易范围有序扩大、组建首个多股东有限公司制的省级电力交易中心，成立第一个省级电力市场管理委员会，出台首个电力市场交易规则，形成电能交易“批发+零售”并存、各类交易品种丰富的市场交易体系。

　　交易降低工业用电成本。2016年以来，贵州通过年度双边协商、月度集中竞价、挂牌等多种方式开展市场化交易，通过市场化交易稳存量、促增量，形成了竞争充分、开放有序、健康发展的电力市场体系。

　　辅助服务市场有序推进。2020年初，贵州省在南方电网“两个细则”的基础上，出台了调峰、黑启动辅助服务市场交易规则。

　　1.4 调度运行方式稳定

　　电源结构满足水电保障性消纳。截止2019年底，贵州省统调火电装机2 754万kW，占比54.2%;水电装机1 321.3万kW，占比26.1%;风电、光伏、小水电及其他总装机998.6万kW，占比19.7%。其中直调水电均为梯级水电站是贵州电网调峰、调频的重要支撑。通过梯级联合调度，可充分利用水电储能对电力进行时间和空间上的再分配、再优化、再调节，对区域电网调蓄、顶峰错谷等优化调度有很大作用。

　　水火电运行方式转换有一定规律。从2017～2019年贵州电力调度运行情况看，4～5月份处于水火电转换过渡期，6—8月份处于水电大方式运行期，9月份秋汛后逐步转为小方式。

　　2 贵州省电力市场面临的困难

　　当前，贵州省电力市场主要面临水火互济机制尚不明显、电煤产量未能完全释放、售电侧增长不及预期、煤电联营先天条件不足等困难，发电测电源结构互济、负荷特性互补优势不明显，可再生能源带来的波动性日益加大，辅助服务市场在探索和优化中，亟需与电力市场化交易相融合。

　　2.1 水火互济机制未有效形成

　　贵州省水电主要位于乌江和北盘江，上述流域来水主要依靠天然降雨，有较为典型的“靠天吃饭”特点，导致水电生产和经营具有较大的不确定性。从1951—2006年55年间的水文资料来看，各流域年来水径流量超过多年平均值的年份只有27年，即高于多年平均的来水概率不超过50%。而水电固定成本偏高的特点，一旦出现枯水年份，水电企业将出现大额亏损。

　　当前，贵州水火互济主要体现为水电超出基础利用小时2710h，由水电单向火电购买发电权，而水电遭遇枯水年时，则需自行承担亏损及还贷费用。同时，2020年，500kV的云贵互联通道工程投运，云南水电具备送入贵州电网的条件，将对贵州发电市场产生结构性、长远的影响。

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