分析城市电网规划中存在的问题及对策

　　摘要：城市电网是城市范围内为城市供电的各级电压电网的总称，是电力系统的主要负荷中心，也是城市现代化建设的重要基础设施。城市电网规划一方面是城市总体发展规划的重要组成部分，另一方面也是城市电网更新改造的依据。本文结合城市电网的现状和我们在城市电网规划工作中的经验，就城市电网建设相关问题进行了分析，论述了现今城市电网规划中应注的些问题，同时就如何做好电网规划的几点措施进行了探讨，并提出了电网规划的发展方向及建议。

　　关键词：城市电网建设;电网规划

　　Abstract: urban power grid is the city for urban power within the scope of the floorboard of the voltage grid at all levels, is the main center of power system load, is also the modernization of urban infrastructure. City grid plan on one hand is the overall urban development is an important part of the planning, on the other hand, the improvement of the city grid based. Based on the present situation of the city grid and we in the city grid plan of work experience, and the problems related to the city grid construction, and discussed the city grid planning should present problems note, and how to do some measures of power grid planning is discussed, and puts forward the development direction of the power grid planning and Suggestions.

　　Key words: the city grid construction; Power grid planning

　　中图分类号： U665.12 文献标识码：A 文章编号：

　　0前言

　　城市电网作为城市市政建设的重要组成部分，为了适应城市建设和城市经济可持续发展的目标，城市电网的建设应该与市政建设和城市经济的发展同步或略有超前。为避免城市电网规划失误造成投资的浪费或重复改造，我国城市电网的规划工作，一方面要借鉴和汲取经济发达国家的成功经验和教训，另一方面也要考虑当地城市的具体情况，创造性地进行城市电网规划工作。

　　1城市电网现状

　　长期以来，电力建设存在“重发、轻供、不管用”问题。一些地方政府对城市电网的建设、改造管理粗放，没有按城市的公用设施对待。供电企业因资金短缺，城市电网的建设主要侧重于中心城市或重要城区，对地市级城市电网在改造资金投入不大。目前，在我国二、三线城市电网大多存在可靠性不高、电能质量较差等问题。特别是配电网的问题更加突出，主要体现在：网络混乱薄弱、互联率低;配电变压器容量不足、布点不合理;线路导线截面小、供电半径大;装备陈旧落后、绝缘水平低。分析根本原因，在于配电网建设缺乏规划指导。由于以往资金严重不足，无法统一规划、统一建设，负荷一上来就近拉一条线，造成网络结构混乱、负荷分配不均匀，不仅所投资金难以发挥应有效益，有时反而给电网的安全经济运行带来不利影响。

　　2城市电网规划中存在的问题

　　2.1电网规划基础数据不足

　　城市电网的基础数据是进行电网规划的重要依据，但现在城市电网的基础数据变化很快，而且更新不及时，统计不准确，导致用于计算分析的数据出现偏差，从而在一定程度上降低了计算结果的可信度。

　　2.2城市发展的不确定性

　　城市的总体发展规划是政府部门制订的指导城市未来发展的纲领性文件，对城市的发展定位和土地利用性质都进行了约束，也是制订城市电网规划的重要依据。但在城市建设发展过程中，往往不能严格按照城市总体发展规划执行，导致了负荷增长在空间和时间上的不确定性，使得城市电网的网架结构缺乏明确的发展目标，这样也就给城市电网规划增加了许多困难。

　　2.3 城市电网规划与其他规划的街接问题

　　目前，电网规划与城市规划基本脱节，城市各种专项规划基本都是各自编制，彼此间缺乏有效的沟通，经常出现电力建设与其他建设相矛盾的问题。城市总体规划对变电站站址及线路走廊不做描述，使得站址和线路走廊得不到控制性预留，这是导致城市电网规划建设困难重重的根本原因。

　　2.4 其他方面

　　(1)规划观念。规划观念尚未真正转变，不能适应当前电网快速发展的需要，尤其是缺乏系统性的优化理念。在技术方案中对全电压等级序列的整体优化重视不够，在经济分析中对整个投资周期中投资回报率重视不够。

　　(2)各级电网规划协调不够。目前，电网规划实行统一规划、分级管理，上级规划指导下级规划、下级规划为上级规划基础、相互衔接、协调发展的原则。但在实际工作中，由于上下级电网规划协调力度不够，容易造成各级规划各自为战，不能相互衔接，无法实现电网的整体最优。

　　(3)规划工作的工作方法没有充分体现信息化。电网规划是一个复杂的系统工程，牵涉到社会经济和产业发展的各个方面，信息量的大小，信息的及时性、准确性直接影响规划的决策。而目前电网规划的信息采集手段还基本停留在人工收集阶段，不能适应建设智能电网的要求。电网规划缺乏对海量信息的整理工具、提炼工具和专家分析系统。

　　3做好电网规划的几点措施

　　3.1收集材料，综合分析，做好规划基础的工作

　　城市电网规划的基础工作是做好整个规划的重要前提。一个优秀的电网规划必须以坚实的前期工作为基础，包括搜集整理系统电力负荷资料，当地的社会经济发展情况，电源点和输电线路方面的原始资料等等。为保证电网规划的科学性和合理性，前期资料的收集和分析工作非常重要，包括规划基础年的电量、最大负荷、分区负荷、经济发展指标、产业电量发展指标、电网及设备现状等基础数据，以及对这些数据进行分析和预测，为城市电网规划提供准确有力的依据。

　　3.2 做好负荷预测的工作

　　电力的需求量受到经济发展的速度、产业结构的变化以及技术构成的变化等综合因素的影响。在现阶段，各地纷纷招商引资力度，建设了规模不同的各类工业园区，普遍存在预测负荷与实际用电负荷差距很大的现象。因此，应加强与地方政府的沟通，及时掌握各类大型招商引资项目的进展情况，通过规划年内各区负荷的收集，采用不同的方法进行准确的预测，使得城市电网规划更具有科学性和合理性。负荷预测的方法有多种，每种方法都有各自的长处和局限性，为了提高负荷预测的准确性，可以在实际预测中建立多种负荷预测模型，将收集到的国民经济、电力电量等基础数据采用多种方法进行预测，根据宏观经济形势及经验取各种方法的权数，将多种预测结果加权取平均值，这样可得到较准确的负荷预测成果。

　　3.3 确定好规划技术原则及发展目标，各级规划之间有效衔接

　　要紧密结合本地城市与社会经济发展规划，针对城市电网存在的问题，依据相关规定、标准和技术原则，科学合理的制定符合实际需求的规划技术原则及发展目标，确保规划的针对性、精确性与可操作性。要紧紧围绕建设统一坚强智能电网发展战略目标，以电力需求为导向，统筹城市输电和配电网规划，加强各级规划之间的有效衔接。 110千伏及以上主电网规划重点是根据负荷预测结果合理布点，构建具有高可靠性的高压电网。10千伏及以下配电网规划重点是在变电站布点基础上完善10千伏主干网架，形成有效互联，并合理分区供电。城市电网建设和改造，应以电网规划为基础，以目标网络为导向，结合实际情况分步实施，逐步接近目标网络，最终构建坚强、可靠的城市电网。

　　3.4 电网规划与城市规划同步进行、协调发展

　　把城市电网规划纳入城市整体规划之中是做好城市电网规划的重中之重。电网规划主要侧重于城市空间内电网的科学合理布局，更多地强调技术和经济层面的合理性，更具专业性。城市总体规划是根据地方社会经济发展的需要所作的一个综合全面规划，更侧重于规划市区的科学合理的布置，更具综合性。两个规划有着共同的规划对象和规划目标，都涉及到城市建设用地控制和空间走廊，它们之间应该是相互协调和衔接的关系。电网规划应在城市总体规划的指导原则下进行编制，以往电网规划仅是将规划项目建设纳入城市规划之中，城网规划应在现有负荷基础之上从市政规划入手，在规划过程中服务于市政规划。应研究不同行业在城市的具体位置、具体年份的负荷，使变电站、线路等供电设备的规划及建设满足负荷增长的需要。变电站布点也要充分考虑配电网规划，因为合理的变电站布点可减少供电企业配电网的投资，从而从整体上降低电网建设投资。

　　4 电网规划的发展方向及建议

　　4.1完善相关法律法规

　　通过建立完善法规来加强国家对电力工业的宏观调控，在法律法规层面体现国家对新能源发电企业的支持。通过立法形成健全、完整、可操作性强的电力法律制度，明确市场各方的权利义务，确保市场各参与方的合理利益，为中国电力工业的长期健康发展和电力市场改革奠定坚实的法律基础。

　　4.2 完善电网规划的理论及方法，提高电网规划水平

　　发展规划偏差难免，须根据变化及时对规划进行滚动修正：同时建立完善的信息共享平台，以避免由部门分割，信息不对称所导致的决策滞后或者规划失误;应用先进的预测方法，对电力市场运营方式、投资方式、监管方式及电价体系等进行预测分析，提高电力负荷预测工作水平，为高水平的规划工作打下坚实的基础。

　　4.3 电源与电网统筹规划，促进电源与电网协调发展

　　在进行电网规划时，统筹考虑电源建设和电网建设，适当超前，满足经济发展需求，以求社会利益最大化。以电网规划带动电源规划，即电网公司根据市场需求情况，积极做好输电扩容规划，并为电源规划提供参考意见。从技术上保证电源发展的合理性，实现厂、网双赢的结果。

　　4.4 将加强需求侧管理纳入电网规划，完善电网规划研究

　　开展电力需求侧管理工作，节约电能消耗和转移用电负荷，节省电力建设投资，促进资源节约和环境保护，改善电网运行的经济性和可靠性。

　　参考文献：

　　[1]王吉权，赵玉林，电网规划的研究方法及特点[J].电网建设，2010

　　[2] 陈章潮，城市电网规划与改造[M].北京:中国电力出版社，2011

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文章名称： 分析城市电网规划中存在的问题及对策

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